陈辉委员：

您们提出的提案《关于做好“独居老人”关爱行动的建议》收悉，感谢您对民政工作的支持。经商会单位区卫生健康局、区委社工部、各镇（街），现答复如下：

提案中提出建议4条，其中涉及我单位3条，已采纳落实4条，落实率100%。

党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”。据区统计部门数据，截至2024年12月，我区60周岁以上老人6.78万人，占总人口的20.2%，根据年龄结构推测法推算2030、2035年我区老龄化人口增长至8.16万，9.88万，老龄化率将达到24.26%，27.97%，我区处于轻度老龄化向中度老龄化转型期，老龄人口呈现规模扩大，速度加快的趋势。

面向独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老年人开展探访关爱服务，是基本养老服务体系建设的重要内容。区民政局在区委、区政府正确坚强领导下，认真贯彻“民政为民、民政爱民”理念，坚持以老年人需求为导向，大力培育优质市场主体、健全完善养老服务供给体系，扎实推进探访关爱工作走深走实，不断增强特殊困难老年群体幸福感获得感。

一、强化政策保障，丰富服务内容。结合我区老龄人口实际，出台《台儿庄区特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》《台儿庄区基本养老服务清单（2025版）》《关于加快银发经济发展增进老年人福祉工作落实意见的通知》。根据年龄、居住状况、身体状况、生活状况等基本信息，将探访关爱服务对象分为重点人群、次重点人群、一般人群等三类人群，定期对特殊困难老年人进行摸排，全面掌握特殊困难老年人接受探访关爱服务的意愿和需求，并根据需求实际适时进行动态调整。及时开展健康管理服务、居家安全服务、政策链接服务、养老顾问服务、精神慰藉服务、应急救援等服务，不断健全完善探访关爱服务机制，让关爱服务更有温度。

二、加强队伍建设，凝聚关爱合力。建立“五社联动”机制，统筹群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱格局，形成整体工作合力。充分发挥发挥村（居）民委员会“人熟、地熟、情况熟”、养老服务机构和社会工作者专业，家庭医生签约上门服务等优势，做好特殊困难老年人摸底排查和信息采集工作，为特殊困难老年人提供困难帮扶、心理疏导、慢病管理、健康监测和上门维修等专业精准服务，实现关爱服务供需有效对接，成立老年人权益司法保护工作领导小组，将防范非法金融活动与养老服务突出问题专项整治相结合，发放宣传材料6800份，构建“宣传-防范-监督”长效机制，切实维护老年人的合法权益，为老年人的幸福晚年保驾护航。

三、增加供给能力，提升服务质效。深化敬老院“公办民营”改革，优化敬老院管理、运营模式。分阶段对镇（街）敬老院进行提升改造施工，提升医疗、康复、文化、膳食服务水平。推动与镇、区两级医疗机构建立合作方式，实现医养结合全覆盖，为老人提供高品质的生活照料、医疗服务等。发展居家社区养老服务，新增居家养老服务机构3家，适老化改造及康复器具展示机构1家，区域养老服务中心1家，引进规模化机构运营公办1家。加强政策支持、资金扶持，引导老年大学、养老服务组织和企业依托社区养老服务设施用房，开展老年教育、休闲娱乐、康复护理等社区和居家养老服务，为有需求的老年群体提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等便捷优质服务，今年以来,通过政府购买第三方服务方式为146名经济困难失能半失能老人提供卫生保洁、生活照料、精神慰藉、生活用品代购等照护服务3880人次、3900小时。积极完善基础设施和服务功能，推进老年友好型社区创建，马兰屯镇广进社区被评为全国示范性老年友好型社区，社区助老服务能力和水平显著提升。

区民政局将强化需求导向，持续深化独居空巢等特殊老人关爱服务工作，加强关爱服务队伍建设，不断丰富服务内容和形式，确保关爱服务不缺位、不断档。