2024年以来，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设总目标，依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，依法规范住建领域市场秩序，取得较好成效，有力推进了法治政府建设工作。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是优化政府组织机构。深化机构改革，理顺事权关系，明确职责权限。二是持续优化政务服务。持续优化营商环境，提升政务服务。全面推行“双随机、一公开”监管，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。目前，按照上级文件精神，通过山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台积极完善执法人员信息，按要求完成2024年度抽检任务和标签化管理工作。通过国家企业信用信息公示系统完成涉企信息的采集工作。

（二）规范制度建设。一是加强规范性文件监督管理。对于出台的规范性文件，严格履行征求社会公众意见、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保规范性文件制定科学化、规范化。二是做好规范性文件清理。全面梳理我局已到期及与上级管理规定相冲突的规范性文件，建立清理机制，积极征求人大代表、政协委员、律师等意见，重点对“放管服”改革、“证照分离”改革等事项规范性文件进行清理，并将清理结果及时通过官网向社会公示。

（三）严格规范公正文明执法。

1、全面落实行政执法“三项制度”。一是推行行政执法公示制度。将权力清单、责任清单及责任清单流程图等通过政府门户网站公示公告栏向社会公布。二是推行执法全过程记录制度。持续推进行政执法“三项制度”，建立部门内部及跨部门联合“双随机、一公开”抽查制度机制和联合执法制度机制，制定了2024年度住建系统“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查计划。通过“双随机、一公开”监管工作平台，动态更新调整执法人员名录库和检查对象名录库。

2、严格规范公正文明执法。一加强建筑市场监管、建筑工程质量，工地扬尘治理监管。对问题整改反复的项目施工单位实施行政处罚。二是加强燃气市场监管。开展燃气安全检查，针对燃气安全隐患下达责令整改通知书，对燃气违法行为下达行政处罚决定书，并进行行政处罚。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是提升行政决策法治化水平。加强局党组领导班子在政策法律法规等方面学习，提高班子法治观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、持续优化营商环境，提升政务服务。制定领导干部学法计划，严格落实《台儿庄区住房和城乡建设局2024年度集中学法工作计划》，保证年度学法时间不少于40学时。

（五）依法有效化解社会矛盾。一是扎实开展信访纠纷、行政复议、行政调解工作，妥善化解矛盾纠纷。二是坚持以人为本，依法妥善维护群众权益。对于物业管理、住房保障、房屋安全等与民生密切关联的管理职责，坚持以解决各方实际困难为原则，有力查处各类违法行为，切实维护纠纷行政相对人合法权益。

（六）强化外部监督和信息公开。一是畅通信访渠道。发挥人大建议、政协提案等社会监督渠道作用，分类办理群众投诉举报、反映问题。二是完善信访化解机制。深化信访突出问题专项治理，建立住建信访定期调度制度和初信初访听证制度。

（七）加强依法行政组织保障和机制落实。一是提前谋划年度法治政府建设重点工作。二是全面开展法治教育培训。强化干部职工法制学习培训，注重培养执法骨干力量。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。大力普及与工程质量及安全相关的法律法规和政策规定。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局坚持深入推进住建系统法治建设，取得了良好的成效，同时也仍然存在一些不足，一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是行政执法人员学法、懂法、用法、守法的法治思维淡薄；针对相关法律法规的系统化、专业化、标准化学习有待提高，重要法规政策学习理解不够深入细致，还需进一步加强；三是行政执法依据、程序、公示以及普法工作还需与时俱进，不断完善、清理和更新，执法队伍素养、创新执法方式、执法力度、规范执法程序和文书制作、执法监督等一系列举措，需要全面提升。

三、改进措施

（一）持续推进法治政府建设。进一步提高政治站位，持续深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，牢固树立法治思维，进一步转变执法服务理念。围绕《台儿庄区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和区委依法治区委员会工作部署要求，推进和规范法治政府建设，打造人民群众满意、企业社会信赖、上下协同高效的“法治住建”品牌，实现法治政府建设目标任务。

（二）加大学法普法宣传力度。一是持续完善党组理论学习中心组集体学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，制定领导干部集中学法计划和普法清单。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。科学制定2024年度普法计划和普法责任清单。三是强化机关干部职工普法教育，提高领导干部及国家工作人员依法办事、依法履职的法治思维和行动自觉。

（三）持续深入优化营商环境。一是继续优化审批流程再造。持续推进“一次办好·一窗受理”，落实审批事项“应进必进”，做好行政许可事项的移交衔接工作，实现政务服务水平提档升级，打造建设“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众满意度高”的服务型机关。二是推行行政柔性执法工作，坚持管理与服务并重，注重运用非强制性执法手段和“理性、平和、文明、规范”的人性化执法方式。

四、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是坚持督查整改，确保落实到位。重点对群众关心、社会关注的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。三是加强学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和住建行业知识的学习，积极营造住建领域自觉学法用法守法遵法的浓厚氛围。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化重视程度，全面落实履行法治建设职能。围绕区委、区政府“法治台儿庄”建设总体部署，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，真正把各项决策事项纳入法治化轨道，实现执法、司法、普法各环节有机衔接、一体贯通，为推动经济社会发展营造良好法治环境。

（二）规范制度建设，不断提升依法行政水平。持续落实住建系统行政执法岗位责任制，规范行政权力运行。坚持推行权力和责任清单管理，优化行政许可审批事项办理流程，公开各项政策依据和操作标准，持续简化办理手续，减轻群众负担。    

（三）深入开展普法宣传工作，提高依法执政水平。深入开展“普法”宣传工作，不断提高干部职工法治思维，党组领导班子成员带头学法，坚持会前学法和集体学习制度。严格行政执法人员资格管理，积极组织符合条件的人员申领行政执法证，进一步充实执法力量。

（四）完善矛盾纠纷化解机制，提高法治公信力。完善信访调解机制，争取有效化解矛盾争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，不断提升“互联网+政务”水平，提高法治政府的公信力。

枣庄市台儿庄区住房和城乡建设局

2025年1月3日