台儿庄区2025年度法治政府建设报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，台儿庄区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府建设各项工作提质增效，为新时代社会主义现代化强区建设提供了有力法治保障。现将具体情况报告如下。

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。一是坚持学思践悟。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，举办全区专题法治讲座2场，开展区委、区政府集中学法5次。认真落实领导干部任前考法制度，开展领导干部任前法律知识测试6场次，不断提升干部法治思维和依法办事能力。二是科学系统谋划。坚持把依法治区与中心工作同谋划、同部署、同推进，将法治建设纳入区委常委会年度工作要点、区政府工作报告，并重点推进落实。召开区委常委会、区政府常务会、区委全面依法治区委员会等会议，研究部署全面依法治区、依法行政、法治政府建设等重点工作，切实以法治建设新成效护航经济社会高质量发展。三是压紧压实责任。召开党政主要负责人年度述法会议，扎实开展领导干部述法工作，实现区镇两级述法全覆盖。以党政主要负责人推进法治建设重点项目为抓手，深入推进基层立法联系点台儿庄样板建设，相关工作被全国人大有关领导批示肯定。对5家单位开展法治建设督察，发现问题18条，并持续跟踪督促整改，巩固提升法治建设成效。

二、依法科学履职，有力服务高质量发展。一是强化政府依法履职。动态调整部门权责清单，对全区34个部门的权责事项开展系统性梳理规范，全年累计新增事项121项、变更300项、取消177项，实现权责清单动态更新和闭环管理。全面建立镇（街道）履职事项清单，明确主体责任与权力边界，为镇（街道）依法依规履职提供了基本遵循。二是持续优化营商环境。开展跨部门联合“双随机”抽查，发起部门联合抽查任务70余项，抽查对象145家，联合抽查率69.58%，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。强化公平竞争审查制度刚性约束，常态化开展政府部门公平竞争审查存量及增量文件清理工作，进一步规范公平竞争审查工作流程，促进统一大市场建设，切实优化法治化营商环境。三是深化政务服务改革。创新实施“一企一策”培育帮促机制，选派121名科级干部担任帮促专员，为147家重点企业提供“有求必应、无事不扰”的精准服务，全年解决企业诉求200余条；高效运转“企呼政应、接诉即办”工作机制，帮助企业解决问题194项。全面深化“网上办”改革，不断推进关联事项集成办、异地事项跨域办，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，推动1541个事项实现网上办理。创新打造更多的特色“一件事”应用场景，实现42个重点“高效办成一件事”事项落地，其中，“农机一件事”入选《山东省农业农村系统深化“高效办成一件事”改革优化营商环境典型案例汇编》。

三、规范决策程序，全面提升行政执法质量。一是严格依法决策。编制公开2025年度重大行政决策事项目录，严格执行重大决策社会稳定风险评估机制。充分发挥党政一体法律顾问参谋助手作用，全年审查重大行政决策、行政规范性文件、政府合同、重要政策文件等26件，提出审查意见60条，有效保障了区委、区政府重大决策的科学性。二是创新执法方式。探索实施“综合查一次”改革，推广“鲁执法”涉企检查平台应用，依托“鲁执法”平台完成涉企检查1932次，入企扫码率和企业满意度均实现100%。落实“不罚、轻罚”清单案件19件，涉及金额179.7万元；落实证明事项告知承诺制案件1569件，减少证明材料提交2336件。三是推进执法规范化建设。加强行政执法证件管理，组织开展2025年度行政执法证和行政执法听证主持人证申领审验工作，全年新申领行政执法证92人、听证主持人证6人，清理不适格行政执法人员15名。实施行政执法人员法治素养提升工程，通过“行政执法培训班+法制教育网”相结合的方式，累计培训350余人次。

四、防范化解风险，持续维护社会安全稳定。一是依法预防应对突发事件。全面贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，突出“协同化指挥”“集成化作战”“实战化检验”要求，高标准组织开展各类应急演练47次，成功承办全省内河水上应急演练活动。构建“综合+专业+社会”应急救援力量体系，建成区、镇（街道）两级应急救援队伍14支530人，危险化学品、非煤矿山专业应急救援队伍9支163人，社会救援队伍1支25人，进一步提升了全区多力量协同、多技术集成应对复杂灾害事故的综合能力。二是多元化解矛盾纠纷。常态化开展风险隐患排查整治，2025年开展滚动排查16轮次，排查化解各类风险隐患3000余件，其中矛盾纠纷2888件，全区刑事和治安案件分别同比下降19.34%、28.87%。加强综治中心规范化建设，36家部门（单位）、8家行业性专业性调解组织、10家法律服务机构入驻区、镇（街道）两级综治中心；坚持和发展新时代“枫桥”经验，着力推动矛盾纠纷就地化解，2025年两级综治中心累计调解复杂矛盾纠纷54件，涉及当事人900余人次。三是提升复议应诉质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率保持100%，受理行政复议案件107件，法定期限内办结107件（含2024年结转22件）。建立府院联动联席会议制度，定期召开府院联动协调会议，推动府院信息共享。

五、拓宽监督渠道，有效制约行政权力。一是强化行政权力监督。开展规范涉企行政执法专项行动，建立“行政执法监督+”多元合作机制，出台《行政复议与行政执法监督衔接工作规定》，开展重大行政执法案件督办，确保执法权依法公正文明行使。对11家重点行政执法单位开展实地督导，严格规范涉企行政执法行为。二是全面落实政务公开。扎实推进政务公开，通过政府网站主动公开各类信息3971条，办理依申请公开件56件，按时答复率100％，重要政策解读率100%，邀请公众代表列席政府常务会议2次，开展政府开放活动17场。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议57件、政协提案94件。

虽然我区法治政府建设取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足，比如，领导干部法治能力运用还需提升，个别单位合法性审查程序落实不到位，执法队伍能力建设需要强化等等。下步，台儿庄区将坚决贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面加强党对法治建设工作的领导，切实履行法治政府建设主体责任，狠抓工作落实，不断提升依法行政能力，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。

一是加快高标准法治素养提升。严格落实领导干部学法用法制度，用好理论学习中心组、专题讲座等形式，引导领导干部牢固树立法治信仰、培养法治思维，提高运用法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力。

二是强化合法性审查流程化管理。及时跟进决策程序、行政规范性文件制定程序执行进展，切实提升决策承办单位、文件起草单位等部门对程序执行的准确把握，实现完成一项审查、培训一个合法性审查工作“明白人”的目的。

三是加强行政执法队伍建设。通过专项督导、定期考试、实务考察等方式，督促各行政执法单位健全常态化培训机制，制定分层分类培训计划，聚焦法律法规更新、业务技能提升、新型执法场景应对等核心内容，开展集中授课、案例研讨等多元培训，不断提升执法人员综合素养与专业执法水平。

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2026年2月28日