- 索 引 号:370405/2025-01009
- 主题分类:其他信息
- 发布机构:区政府办
- 成文时间:2025年09月05日
- 文 号:无
- 发文时间:2025年09月05日
- 标 题:中共台儿庄区疾病预防控制中心总支部委员会关于十一届区委第七轮巡察整改进展情况的通报
- 效力状态:有效
中共台儿庄区疾病预防控制中心总支部委员会关于十一届区委第七轮巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2024年9月10日至11月29日,区委第三巡察组对台儿庄区疾病预防控制中心(以下简称区疾控中心)开展了常规巡察。2025年2月20日,区委巡察组向区疾控中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)强化思想认识,筑牢整改根基
巡察反馈会后,区疾控中心对区委第三巡察组反馈意见高度重视,3月6日,组织召开党总支会议研究部署整改工作,拟定了《台儿庄区疾控中心巡察整改台账》,完善了《台儿庄区疾病预防控制中心关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将整改工作进行细化,明确时限、明确责任、明确分工;3月20日,组织召开区委巡察整改专题民主生活会,围绕反馈意见,班子成员逐人逐条逐项进行对照检查,进一步统一思想和行动;3月28日、4月17日,区疾控中心先后召开巡察整改工作推进会议,对整改中的难点问题进行再研究再部署,并要求要把巡察整改工作作为近期的重要任务抓紧抓好,坚持问题导向,上下共同努力,不折不扣将巡察整改各项工作落到实处。
(二)加强组织领导,构建责任体系
巡察反馈后,区疾控中心党总支班子切实把思想、认识和行动统一到中央和省市区决策部署及区委巡察整改的根本要求上来,为切实加强巡察反馈问题整改,成立了以区疾控中心主任、区疾控中心党总支书记为组长的区疾控中心整改落实工作领导小组,明确一名分管负责人牵头负责整改日常工作。针对巡察组指出的四个方面32个问题,整改工作小组逐一梳理研究,多次修改完善后形成《台儿庄区疾病预防控制中心关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈“问题台账”,领导班子成员主动研判问题、承担责任,各科室负责人主动认领问题、划定责任,单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定整改措施85项,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)落实整改主体责任,确保整改到位
针对巡察反馈意见,领导班子成员主动研判问题、承担责任,各科室负责人主动认领问题、划定责任,单位上下层层带动,制定详细问题清单、任务清单和责任清单,将整改任务精准落实到具体科室与每个人,做到任务清晰、责任明确。对巡察反馈问题紧抓不放,主要领导履行“第一责任人”责任,班子成员严格落实“一岗双责”,强化责任担当,严格要求各责任科室和责任人主动作为,严格按照时间节点进行整改,杜绝推诿扯皮,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,实施台账管理、销号推进,确保整改工作有序进行。
(四)推动整改落实,取得阶段性成效
根据巡察反馈意见制定的85项整改措施,目前已全部整改完成,同时,中心倒查制度缺陷,按照当前班子成员分工情况,经党总支会议充分审议,完善修订了《台儿庄区疾病预防控制中心罚没财务处置管理制度》、《2025年台儿庄区疾控中心党建工作要点》和《2025年台儿庄区疾控中心党风廉政和行风建设工作要点》、《台儿庄区疾病预防控制中心财务管理制度》、《台儿庄区疾病预防控制中心非税收入管理办法》、《台儿庄区疾病预防控制中心合同制人员考核方案(试行)》、《台儿庄区疾病预防控制中心党总支意识形态工作责任制实施细则》、《台儿庄区疾病预防控制中心专项资金项目预算执行管理办法》等7项规章制度类文件,通过完善制度,进一步强化管理,规范工作,优化干部作风,健全长效机制,进一步保障巡察整改成果巩固深化。
(五)书记履职尽责,班子协同发力
一是书记履职方面。党总支书记、中心主任作为第一责任人,亲自抓整改落实,推动整改工作全面深入开展。二是班子整改方面。领导班子成员以身作则,带头整改,认真履行“一岗双责”。按照分工深入分管领域指导督促整改,加强沟通协作,定期召开班子会议研究解决重大问题,形成整改工作强大合力。三是个人整改方面。书记、主任及其他班子成员针对自身问题制定个人整改清单,明确目标、措施和时限,坚持立行立改,从小事做起,带头转变作风,提高工作效率。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
区委巡察组共反馈问题4个方面11个大项,区疾控中心党总支将巡察组反馈问题梳理分解整改任务32个,已整改完成32个,其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持16个。区委书记点事点问题1个,已整改完成1个。
(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,省市区委工作要求有差距”方面
1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”问题
(1)针对“第一议题执行不严”问题
整改进展情况:巡察中发现该问题以来,多次召开会议开展第一议题学习,每次会议提前梳理学习内容并制定学习计划,会中首先进行“第一议题”的学习,每次会议,班子成员结合工作认真开展研讨。2024年11月21日,中心召开班子会议学习习近平在全国卫生与健康大会上强调:把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康;2024年12月10日,学习习近平总书记关于健康中国重要论述—预防是最经济最有效的健康策略;2024年12月31日,学习《习近平论经济建设》;2025年2月18日,学习党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》和习近平在中共中央政治局召开民主生活会上讲话等论述;2025年3月6日,学习习近平在民营企业座谈会上的讲话;2025年3月17日,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平论党风廉政建设和反腐败斗争;2025年4月17日,学习习近平总书记关于爱国卫生运动开展70周年重要指示精神、习近平在二十届中央政治局第十五次集体学习时的讲话、《加快建设文化强国》;2025年4月23日,学习习近平在贵州、云南考察调研时的重要讲话精神;2025年5月21日,学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》中“各级干部要带头转变作风,身体力行,以上率下”。通过系统学习,增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。学习过程中,干部能够更精准的把握政策精神,明确工作标准,更全面的了解各科室工作的关联性和整体性,从系统思维出发统筹推进工作。“第一议题”中关于民生、基层治理的学习内容,引导干部始终坚持以人民为中心,更加精准的把握群众的需求,提升服务群众的水平和能力。通过学习党中央对风险挑战的分析研判和应对策略,干部增强了底线思维,提高预判、防范和化解工作中潜在风险的能力,确保工作稳步推进。“第一议题”学习机制通过思想引领与实践指导相结合,既为干部队伍“铸魂”,也为其“赋能”,推动干部思想自觉与履职能力同频提升,在工作中形成更强的协作力和战斗力,共同推动疾控中心事业发展。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“学以致用不够”问题
整改进展情况:一是组织专题学习研讨。组织中心班子成员认真学习习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话、学习习近平总书记关于健康中国重要论述、学习《习近平论经济建设》、学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话、习近平总书记关于爱国卫生运动开展70周年重要指示精神、习近平在二十届中央政治局第十五次集体学习时的讲话等内容,结合工作实际和学习主题,已开展研讨11次,通过深入研讨分享学习感悟和收获,增强理论知识指导工作落实的能力。二是开展案例分析学习。结合单位工作实际,组织召开班子会议学习了卫生健康领域对党的二十大精神运用出色的典型案例,深入分析,学习案例中如何将理论转化为实际行动的启示,进一步激活疾控工作机制和动力,强化统筹协调能力。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(3)针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改进展情况:一是坚持将意识形态摆在重要位置,完善《台儿庄区疾病预防控制中心党总支意识形态工作责任制实施细则》,明确区疾控中心党总支书记和区疾控中心主任为双组长的区疾控中心意识形态工作领导小组;严格执行区卫健局《关于印发〈台儿庄区卫生健康系统网络舆情应急处置工作预案〉的通知》;2025年2月,组织开展了意识形态隐患排查工作,及时撰写排查情况上报区卫健局。二是2025年3月,开展“坚持守正创新,全面做好新时代意识形态工作”讲党课活动,由中心副主任陈赞主讲,全体党员、各科室负责人及从事意识形态相关工作的人员参加了会议,会上分析研判了近期舆情形势,分享了反面典型案例,进一步提高了全体人员辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。三是2025年4月17日中心党总支召开意识形态专题会议,会上党总支书记对中心的意识形态工作进行全面分析和部署。四是加强对网评员的管理,每月调度工作情况,目前网评得分已从19分涨到264分,增强了舆论引导的自觉性和舆论宣传能力,广泛传播了社会主义核心价值观等主流价值观,更好的引导公众树立正确的道德观、价值观、人生观。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
2.关于“履行疾病预防控制职能有弱项”问题
(1)针对“免疫管理服务不到位”问题
整改进展情况:一是规范疫苗管理。对造成3支HPV疫苗,脱离冷链检测超24小时不能使用情况,已对具体责任人进行谈心谈话。结合“党建引领6S管理”,督促严格核对疫苗出入库情况,日清月结,定期盘点,做到账物相符、资料齐全,避免出现脱离冷链监测情况。二是储备足量的疫苗,保证供需。严格落实山东省疾病预防控制局、山东省卫生健康委员会印发的《预防接种管理制度(2024年版)等管理制度的通知》要求,落实接种门诊每月疫苗计划提前报送制度,并根据疫苗申领计划,及时配送。针对部分免疫规划替代疫苗(例如A+C疫苗),接种门诊实行预约接种,中心收到疫苗申请后及时配送到位,不影响群众正常接种。三是强化督导检查。目前已对全区预防接种门诊开展督导检查3次,对检查过程中发现的疫苗接种质量、出入库登记、疫苗价格公示、过期疫苗回收等方面存在的问题,进行现场反馈,并督促其尽快整改。通过整改,目前已无疫苗接种质量、出入库登记、疫苗价格公示、过期疫苗回收等方面的问题,将此作为常态化管理并长期坚持。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“重点传染病防控不实”问题
整改进展情况:一是充分利用传染病智能监测预警前置软件,做好传染病监测预警工作,做到早发现、早报告、早处置,及时遏制疫情的扩散。截至2025年5月21日,我区共上报乙丙类传染病13种376例,较去年同期(402例)下降6.47%,其中其他感染性腹泻病93例,较去年同期(85例)上升9.41%。二是每月对传染病发病情况进行疫情分析和风险评估,掌握传染病发病规律,发现异常情形,及时开展专题风险评估,科学规范开展传染病防控工作,降低传染病的发病率。三是根据国家、省有关新生入学结核病筛查等文件要求,向区卫健局做出建议,配合区卫健局,积极和教育部门沟通协调,将新生入学结核病筛查工作落实落细,同时继续配合做好技术支持和后续阳性人员的处置等工作,确保筛查顺利完成。四是针对我区无结核病定点医院的问题,中心再次向区卫健局汇报,已初步决定将区人民医院作为我区结核病定点医疗机构,待区人民医院感染性疾病楼启用后,中心将第一时间跟进,切实将结核病定点医疗机构落实落地。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(3)针对“医防融合协作虚化”问题
整改进展情况:一是2025年3月6日,前往区人民医院、区中医院督导肿瘤和伤害住院登记报告情况,并发放加强肿瘤和伤害住院监测工作函2次。二是3月12日,组织召开第一季度慢病监测和地方病防治例会。各医疗机构负责慢病监测和地方病防治工作人员,共19人参加会议。会上对2024年慢病监测和地方病防治工作作总结分析,培训慢病监测指标、规范死因链填写、地方病防治工作要点等。通过培训提升了慢病监测上报质量,加深了理论知识的掌握。三是4月15日,向区卫健局报告2025年第一季度慢病监测指标完成情况。通过整改,目前已无严重迟报、漏报现象,被市里通报的现象。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(4)针对“健康教育用力不足”问题
整改进展情况:一是全面做好2025年健康教育与健康促进工作。通过梳理科室宣传任务和上级工作部署,目前已组建宣讲团队,制定了《2025年台儿庄区健康教育与健康促进业务工作意见》和《台儿庄区疾控中心2025年健康教育与健康促进工作计划》,并按照时限有序组织实施,确保完成各项健康教育任务。二是通过进学校、进社区、进单位等方式开展健康教育和健康促进活动,3月21日在职业中专校区组织开展了主题为“全面行动 全力投入 全民参与 终结结核”的结核病防治知识健康教育讲座,150余名师生参加了活动;3月18日,在泥沟镇实验幼儿园开展儿童青少年近视防控核心信息知识讲座,30余名师生参加活动;4月8日,区疾控中心联合邳庄卫生院结合“四送四进四提升”健康促进行动,在燕井小学开展2025年“健康科普专家走基层”“健康素养66条进校园”活动,40余名师生参加活动。4月18日-5月21日举行7次宣讲活动。此外在中心微信公众号发表各类科普文章93篇,在区卫健局微信公众号发表科普文章19篇,省市主流宣传媒体平台发表科普文章6篇,起到较好的宣传效果。三是5月份将结合世界无烟日各开展1次进社区、进企业、进学校、进医院、进车站健康科普活动,提高公众对烟草危害的认识程度,大力营造全民参与、共建共享的良好氛围。四是针对今年适龄女孩HPV疫苗免费接种工作,采取线上、线下相结合的方式开展宣传工作,线上充分借助微信公众号、班级微信群、主流媒体等载体,线下联合教育部门采取致家长一封信等形式,广泛发动,尽最大努力做到“应知尽知”。目前,适龄女孩免费接种HPV疫苗知晓程度明显上升。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(5)针对“应急能力不强”问题
整改进展情况:一是开展应急演练,提升队伍能力。2024年12月已完成聚集性不明原因肺炎疫情应急处置桌面推演,并对我区传染病背囊小分队队员进行了背囊内物品功能和使用方法的培训。2025年5月21日,组织开展了洪涝灾害应急卫生演练,计划8月中旬组织开展一次狂犬病应急处置演练,着重提升队伍快速响应、现场处置等实操能力。二是做好应急物资储备工作。已按照应急队员1个月负荷量储备应急物资,强化物资管理,定期查验,及时更新,确保物资充足。三是中心预防接种门诊和实验室均已按要求配备急救药箱、氧气瓶和急救药品等应急用品,实行台账管理,定期更新,确保所有急救物品处于完好备用状态。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
3.关于“履行卫生执法监督职责不力”问题
(1)针对“执法监督存盲区”问题
整改进展情况:一是制定《台儿庄区2025年个体诊所专项整治执法检查行动方案》,完善《卫生监督意见书》,根据《台儿庄区卫生健康局关于加强全区私人医疗机构监管的工作方案》要求,4月16日到17日,开展40家个体诊所专项整治执法检查行动,对抗菌药物备案及抗菌药物种类、处方剂量、输液瓶标签记录及护士现场配药等是否存在超剂量超范围使用进行检查,发现了对抗菌业务未及时向区卫生健康局报告的问题,已督促整改并向区卫生健康局医政科备案;二是分别于2025年4月6日和4月12日,由区卫生健康局牵头,对个体诊所、镇(街)医疗机构开展了抗菌药物应用培训,提升了医务人员抗菌药物的应用水平。(已整改完成)
(2)针对“自由裁量权失当”问题
整改进展情况:一是3月11日上午,区疾控中心监督执法一室对6名科室人员开展了执法业务培训,重点围绕卫生行政执法程序及省、市卫生健康行政处罚自由裁量基准等内容进行了培训。通过本次培训,进一步规范了科室人员执法行为,执法人员对卫生行政执法程序及省、市卫生健康自由裁量基准能够熟练掌握,能够在执法工作中严格落实卫生行政执法程序和全过程记录制度,做好判罚界定。二是严格执行省、市卫生健康行政处罚自由裁量基准。通过整改,卫生行政处罚自由裁量基准能够做到准确应用、尺度统一和标准明确,有效提升了执法公信力。(已整改完成)
(3)针对“执法不严”问题
整改进展情况:一是进行自查,执法二科联合监测科对近两年开展卫生检测的公共场所进行了结果复核,未再发现其他卫生检测不合格场所。二是对卫生检测不合格的3家公共场所,开展了日常监督检查,对空气质量(超市),杯具菌落(宾馆)等不合格点位进行现场指导,并下达3份监督意见书责令整改。目前,3家公共场所均已完成整改,1家已重新开展卫生检测结果合格,另外2家已完成现场采样,送检实验室工作,等待出具检测结果。三是加强科室间信息共享,建立了“检测+监督+服务”三位一体的工作模式。一旦发现监测结果不合格,立即将信息推送给执法科室,以推动后续工作。四是由分管领导针对执法不严的问题对相关执法科室负责人进行谈心谈话,提高对执法工作的思想认识。五是强化业务培训学习,3月14日,对执法人员开展公共卫生卫生监督专题培训会议,提高执法人员对监测指标、执法标准和程序的理解与掌握程度。六是将辖区内11家印刷、家具制造、汽车制造用人单位纳入职业病危害专项治理名单,开展监督检查11次,下达卫生监督意见书8份。确定中小微企业职业健康帮扶名单20家,开展教育指导20次,下达卫生监督意见书17份。七是充分利用专项治理和帮扶行动入企时机,为用人单位职业卫生负责人解读职业病防治的相关法律法规,开展“送法入企”活动9次。八是2025年2月19日,对某科技股份有限公司进行监督检查,提取该企业2024年第四季度日常监测记录以及2025年现状评价报告,无岗位超标情况。下达卫生监督意见书,要求企业进一步加强个人防护,加强车间通风除尘效果。通过整改,进一步强化了用人单位职业病防治意识,职业卫生管理水平得到有效提高。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(4)针对“执法程序不规范”问题
整改进展情况:一是3月11日,对6名科室执法人员开展了卫生行政执法程序的业务培训,指导执法人员严格落实卫生行政执法程序和全过程记录制度,进一步规范了执法行为。二是分管领导在巡察整改民主生活会前对科室负责人就此问题进行了谈心谈话,进一步提升思想认识,提高执法服务水平。(已整改完成)
(5)针对“重处罚轻管理”问题
整改进展情况:一是3月11日已开展科室执法人员卫生行政处罚程序培训,进一步转变执法理念;二是制定了《台儿庄区2025年度医疗卫生、传染病防治卫生监督执法工作方案》,已对40家医疗机构开展执法检查,通过督导加检查,服务加管理的模式,目前各医疗机构制度健全,能够按照制度标准开展各项工作,有效的规范了医疗行为,增强了社会信任感。(已整改完成)
(二)“管党治党政治责任落实有差距,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生”方面
1.关于“管党治党主体责任落实不到位”问题
(1)针对“管党治党主体责任抓而不实”问题
整改进展情况:一是严格落实党组织书记“第一责任人”职责,领导班子“一岗双责”,定期进行廉政风险点排查,对财务、重点业务科室关键岗位风险点进行细化。比如针对计划免疫科疫苗采购和还款问题,中心通过每月召开一次班子会议来商讨疫苗采购和还款计划,按照价格优先(同类疫苗比价格)、按秩还款等原则,保证疫苗采购和还款的公平性。再比如,中心在严格落实“三重一大”制度的基础上,对于没有达到“三重一大”要求,但是存在廉政风险点的事项,中心同样召开班子会议商讨。此外,中心进一步优化财务管理,通过谈心谈话、批评教育、制定并执行财经政策、开展专项资金使用培训、实行“三级把关(科室、分管主任和中心主任)”等措施,进一步保证了中心财务的收支规范。多措并举,有效的降低了中心重点科室和财务科等关键岗位的廉政风险点。二是严格落实学习制度。结合区卫健局党组下发的《2025年全区卫生健康系统党建工作要点》和《2025年全区卫生健康系统党风廉政和行风建设工作要点》要求,认真制定《2025年台儿庄区疾控中心党建工作要点》和《2025年台儿庄区疾控中心党风廉政和行风建设工作要点》,进一步明确工作重点。4月17日,召开2025年上半年党风廉政建设和反腐败斗争专题工作会议,组织班子成员学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,同时督促各党支部积极组织党员加强廉政知识学习,签订了《廉洁自律承诺书》。三是扎实推进清廉单位建设。中心成立以党总支书记、副书记为组长的清廉单位建设工作小组,并制定《台儿庄区疾病预防控制中心关于清廉单位建设的实施方案》,进一步强化了中心全体党员干部对清廉单位建设的责任意识。四是对存在违规违纪行为的干部职工及时在党员大会上进行通报,从案例中吸取教训,举一反三,深刻剖析问题根源,不断加强中心潜在风险的排查和防控力度,会后做好会议记录,及时存档。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“日常监督缺位,规矩意识不强”问题
整改进展情况:一是强化中心党员干部职工互相监督意识,主要领导全面抓,科室负责人重点抓,形成一级抓一级的监督氛围。二是组织各科室人员认真学习单位规章制度,强化中心考勤机制,形成遵规守时的良好氛围。三是中心领导班子已组织开展工作纪律明察暗访2次,全体职工能够严格遵守工作纪律,按时上下班。四是对巡察提出的某镇中心卫生院疫苗接种人员办公桌放零食、上班时间吃辣条等行为,已反馈至该镇中心卫生院,对其进行了调离岗位、通报批评、罚款200元处罚。五是要求全体实验室人员在24小时内自行清理存放在实验室冰箱内的零食及私人物品,由检验科科长和分管领导进行监督和复查,确保冰箱内无违规存放物品,就此问题分管主任对检验科科长进行了谈心谈话。六是对派驻市民中心窗口2名职工违反工作纪律问题,分别给予责令检查和停职停薪处理。经过整改,党员干部职工能够互相监督,各科室工作人员树立了较强的规矩意识,形成了纪律严明的良好氛围。(已整改完成)
2.关于“工作作风不严肃不认真”问题
(1)针对“形式主义明显”问题
整改进展情况:一是对慢病报告三年一致的形式主义问题,已将该工作人员调离原工作岗位并责令改正,督促从事具体工作人员加强学习,要求所有报告内容去模板化,基于最新数据分析,杜绝照搬照抄,严格审核把关,提高报告质量。二是根据上级部门工作意见制定清晰、明确的年度工作计划和实施方案,每月制定工作计划台账,次月初总结上月工作情况,对未完成的工作进行总结分析,查漏补缺。经过整改,所有报告已经去模板化,按照最新数据和实际情况进行报告。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“内部监管不力”问题
整改进展情况:一是加强对业务指标定期调度的力度,建立每周工作总结机制,定期调度考核指标完成情况,确保业务指标按时完成。二是严格执行《山东省预防接种门诊建设管理标准(2024年版)》,加强狂犬病暴露处置门诊建设,上墙《狂犬病暴露处置门诊工作制度》,制定并严格执行《医疗器械进货查验制度》,保证接种门诊规范接种,杜绝出现因工作不规范而被罚款的情况。三是对丢失公章和开户证明的检验科、财务科在巡察整改民主生活会前分管主任对具体负责人进行了谈心谈话,并要求按照《台儿庄区疾病预防控制中心公章使用管理制度》,规范公章、开户证明等重要物品的保管、使用、外借全流程,实行专人负责,专人保管,不断强化内部管理和责任落实。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
3.关于“中央八项规定及其实施细则精神执行不严”问题
(1)针对“专项资金使用不合规”问题
整改进展情况:一是制定了《台儿庄区疾病预防控制中心财务管理制度》和《台儿庄区疾病预防控制中心专项资金项目预算执行管理办法》,并组织财务人员学习,弄懂、弄清专项资金使用流程。二是严格执行专项资金“专人管理、专账核算、专项使用”的要求,实现专款专用,日常开销严格执行区财政局预算审批流程,经过整改已无专项经费列支其他费用的情况。(已整改完成)
(2)针对“坐收坐支”问题
整改进展情况:一是3月28日组织召开中央八项规定精神学习教育会议,学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神,弄懂、弄清、弄细中央八项规定及其实施细则精神。严格执行收支两条线管理方式,定期足额上缴医疗收入,落实财务科、分管主任、主任三级审批制,切实杜绝出现坐收坐支的情况。二是积极开展自查,2023年12月之后已经不存在坐收坐支的行为。分管领导对相关责任人进行谈心谈话,并提出批评教育。三是重新修订了《台儿庄区疾病预防控制中心财务管理制度》和《台儿庄区疾病预防控制中心非税收入管理办法》两个文件,并组织财务人员学习,提升财务人员业务水平和敬畏意识。四是就巡察整改反馈的坐收坐支问题,中心主任和分管领导在巡察整改工作推进会议上,进行检讨发言,警示提醒。经过整改,提高了思想认识,进一步规范了行为,杜绝了坐收坐支情况的发生。(已整改完成)
(3)针对“公车管理不规范”问题
整改进展情况:一是主动开展车辆使用管理自查,经咨询主管部门和第三方评估公司。评估结果显示该车辆因登记使用时间较长,且故障频发,车身结构老化,安全系数低,整体车况差,建议报废处理,目前已完成车辆报废处理工作。二是严格执行中心制定的《公车管理制度》,明确公车适用范围、审批流程等,确保公车规范使用。(已整改完成)
4.关于“遵守财经法律法规不规范”问题
(1)针对“违规报销”问题
整改进展情况:一是核实违规报销明细,对违规报销差旅费问题所涉及人员进行退费处理,并按流程上缴国库,目前已完成退费和上缴国库工作。对其他违规报销问题已经完成明细梳理,已于4月17日在中心班子会研讨并确定整改意见。二是对涉及人员进行谈心谈话,提高规矩意识。三是严格执行《台儿庄区疾病预防控制中心报销流程》,规范财务支出行为,由财务科、分管主任、主任三级把关,确保报销资料齐全、合法合规。同时将工会经费收支纳入中心“三重一大”议题,确保工会收支合法合规。(已整改完成)
(2)针对“违规结算”问题
整改进展情况:一是已对涉及人员进行谈心谈话,严格遵守财经法律法规,2024年8月之后的消杀费用已按规定直接打给工人。二是规范了财务收支行为,落实公对公支付要求。(已整改完成)
(3)针对“报销手续不严格”问题
整改进展情况:一是严格按照合同签订条款进行支付。因特殊原因不能全额支付的款项,在支付尾款时将前期支付款项的凭证、发票等材料进行复印后,经主要领导签字后再行支付。二是严格执行《台儿庄区疾病预防控制中心报销流程》,规范财务支出行为,由财务科、分管主任、主任三级把关,确保有主要领导签字且报销材料齐全,对报销手续不规范的坚决不予支出。(已整改完成)
(4)针对“固定资产未入账”问题
整改进展情况:一是已对17笔未入账的固定资产逐一核实,并全部录入固定资产系统。二是积极开展自查,对其他符合固定资产范畴暂未录入系统的固定资产进行补录。经自查,中心发现23800元暂未录入系统的固定资产,并进行及时补录。三是加强对固定资产的验收、领用、保管,对符合录入要求的固定资产及时录入固定资产管理系统,整改后已无该类问题的再次发生。(已整改完成)
(三)“基层党组织建设存弱项,战斗堡垒作用发挥不充分”方面
1.关于“‘一把手’履职尽责不到位”问题
(1)针对“领导责任不实”问题
整改进展情况:一是加强干部职工日常监管。完善考勤与工作纪律监督,不定期对工作质量进行抽查。对违规违纪、工作不力的进行严肃处理。二是以2024年度民主生活会和区委巡察整改专题民主生活会为契机,已组织开展谈心谈话2次,积极听取各科室对“一把手”工作中的意见和建议,切实加强干部职工监督力度。通过整改,加强了对职工干部的日常监管,各科室工作人员有了更强的规矩意识。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“民主集中制执行不严格”问题
整改进展情况:一是加强民主决策意识培养。3月6日召开党总支班子会议,组织主要负责人及领导班子成员深入学习民主集中制的内涵、原则、重要性及实施方法。主要负责人定期进行民主决策意识的自我反思总结,回顾在工作中民主决策的执行情况,分析可能存在的问题及原因,制定改进措施,接受班子成员的监督与建议。二是认真贯彻执行党的民主集中制,将关于疫苗采购厂家和招聘进人等重要问题纳入中心班子会议重要议事日程,切实加强对权力运行的监督和制约。三是严格重大事项议事机制,凡涉及资金出入、人事变动、重大项目等工作,严格经过班子会议民主决策,同时严格落实“一把手”末位表态。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
2.关于“基层党组织建设不规范”问题
(1)针对“‘三会一课’制度执行不严”问题
整改进展情况:一是严格落实“三会一课”制度,督促中心各党支部每月高质量开展党员大会、支部委员会、讲党课等活动,同时做好会议记录并按时上传“灯塔-党建在线”,每月从“灯塔-党建在线”后台对“三会一课”开展情况进行监督。二是不定期抽查各党支部《党支部工作手册》记录情况,目前已无漏记情况。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“基础党务工作不实”问题
整改进展情况:一是经党总支班子会议民主决议,对不合规党建标识予以拆除并进行了更换。二是组织各党支部党费核算人员认真学习区委区直机关工委提供的党费核算办法,党费核算后中心党建办加强审核,防止出现党费核算基数错误、四舍五入和抹零情况。三是从业务科室选派2名党员从事中心党务工作,交接完成后及时向区卫健局和区委组织部备案。经过整改,新的党建标识庄重神圣,彰显信仰的力量。党费核算基数准确,无四舍五入情况。(已整改完成)
3.关于“干部队伍建设有差距”问题
(1)针对“专业人才匮乏”问题
整改进展情况:一是根据《关于2025年度枣庄市事业单位公开招聘工作人员有关问题的通知》(枣人社办发〔2025〕3号)要求,已将2025年专项招聘对口支援地区高校毕业生预防医学专业岗位计划表上报至主管部门,待审批后启动招聘流程。二是2024年共招6名专业技术岗人员,其中3人为预防医学专业,目前专业技术岗占比已达到82.46%。三是1名预防医学专业公费医学生已顺利毕业,现阶段已完成考试,下一步进入考察阶段,预计9月初能正式入职。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)
(2)针对“自招进人不规范”问题
整改进展情况:一是针对此次提出的问题,中心主任在巡察整改工作推进会上进行检讨发言,对自招进人不规范的问题进行了深刻反思。二是中心党总支书记对分管领导进行谈心谈话,剖析问题产生原因,明确整改措施。三是根据《台儿庄区卫生健康系统编外人员考试方案》要求,我中心共有6名相关人员参加了此次考试,考试结束后,中心对成绩排名后20%的1名职工已完成清退工作。四是上级主管部门对“自招进人不规范”已向区委编办、区财政局、区人社局发征求意见函,区委编办、区财政局电话告知不予书面回复,区人社局回复无意见。(已整改完成)
(四)“发现问题整改落实不彻底,巡察成果运用不明显”方面
关于“疾控中心对巡察整改工作思想认识不够,未将巡察整改放在提升工作的重要位置,问题整改措施不实,未建立长效机制。”问题
(1)关于“‘未建立罚没物品保管管理制度’问题整改不到位”问题
整改进展情况:一是制定了《台儿庄区疾病预防控制中心罚没财务处置管理工作制度》及处置登记单。二是2025年4月根据《医疗废物管理条例》等法律法规要求,我中心对执法过程中罚没的过期药品向市、区两级生态环境行政部门备案后,与专业处置单位签订合同,交由专业处置单位渤瑞环保股份有限公司按照危险废物处理流程进行处置销毁,罚没仓库现已全部清理完毕,无药物积存。三是成立罚没财物处置领导小组,加强罚没物品管理,明确专人负责仓库登记管理工作,定期对罚没仓库清理清查,已完善处置登记单,在登记单中明确了罚没物(药)品名称、规格、数量、入库日期、处置情况等,实行移交、接收“双签字”,确保如有过期药品及时处置销毁,做好记录存档,保证有迹可循,可追溯。(已整改完成)
(2)关于“‘职业病防控存短板’问题整改不彻底”问题
整改进展情况:一是中心现已完成气相色谱仪及苯系物空气采样器用于职业病监测仪器的配备,具备自行职业病监测能力,根据山东省职业病危害因素检测工作方案及市疾控工作任务分配,计划今年7-9月自行开展职业病危害因素检测工作。二是根据《山东省卫生健康委关于组织开展2025年职业病防治人才培训的通知》要求,已派出一名职业病业务骨干参加山东省职业病防治院组织的为期三个月培训。(已整改完成)
(五)关于巡察移交问题线索和信访件办理情况
未接到关于巡察移交问题线索和信访件办理情况。
三、立行立改事项办理情况
未收到区委巡察组移交立行立改事项。
四、今后整改工作打算
尽管整改工作已取得阶段性成效,但仍存在以下不足:一是整改措施落实不彻底。部分整改措施在执行过程中力度不够,未能达到预期效果。二是长效机制建设待加强。虽已修订完善部分制度文件,但执行中仍存在制度落实不到位、监管不严等问题,长效机制建设需进一步强化。三是干部职工思想认识不足。部分干部职工对巡察整改工作认识不深刻,存在应付心理,整改积极性和主动性有待提高。
下一步,区疾控中心党总支将继续巩固整改成果,深化整改工作,以更加饱满的热情和务实的作风,推动区疾控中心各项工作迈向新台阶。
一是深化整改措施落实。对未完成整改的事项,细化整改措施,明确责任人和完成时限,坚持整改力度不松懈,确保整改成效转化为强化党建引领、压实主体责任、提升公共卫生应急能力的实际行动。对已完成的整改任务,特别是需长期坚持的任务,认真开展“回头看”和不定期抽查,防止问题反弹,确保整改工作落到实处。
二是加强长效机制建设。完善内部管理制度,倒查制度缺陷,及时查缺补漏,确保制度建设完善。坚决抓好已建立或完善的规章制度的执行落实,防止制度流于形式,真正把规矩立起来、制度用起来、纪律严起来,做到用制度管人管事。注重从源头上解决问题,建立健全长效机制,防止问题反弹。
三是提高干部职工思想认识。通过加强教育培训、开展专题讨论等方式,提高干部职工对巡察整改工作的认识,增强整改的积极性和主动性。加强对干部职工的日常管理和监督,引导大家自觉遵守规章制度,提高工作效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0632-6656129;邮政信箱:台儿庄区兴中路85号(办公室收);电子邮箱:tezjkzxdwrsk@zz.shandong.cn。
中共台儿庄区疾病预防控制中心总支部委员会
2025年9月5日