根据区委统一部署，区委第五巡察组于2024年9月10日至11月29日，对区人力资源和社会保障局党组开展了巡察。2025年2月21日，区委第五巡察组向区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面的8项具体问题。我局收到巡察反馈意见后，高度重视，召开了专题会议，对照巡察反馈意见的内容，认证分析，研究整改措施，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。我局高度重视此次区委巡察反馈问题的整改工作，切实把整改落实作为重大政治任务，直面问题、剖析原因、查找症结，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，切实抓好巡察整改工作。二是加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，我单位召开专题会议，对反馈意见整改落实工作再部署、再安排，成立区委巡察整改工作领导小组，党组书记、局长戚涛任组长，主持整改工作，并督促领导班子成员将分管领域问题整改工作严格落实到位，形成了领导带头、上下联动、统筹兼顾的整改工作格局。三是明确目标责任。针对巡察组指出存在的3个方面的8项问题，形成整改方案和整改台账，逐项明确责任领导、具体责任人和完成时限，确保每项任务都有人抓，推动整改成果运用长效化。四是认真督促检查。在整改过程中通过定期与不定期督促整改相结合的方式，强化压力传导、压实整改责任，确保整改任务按照时间节点和标准要求整改到位。五是强化成果运用。我局在今后的工作中，参照此次巡察整改内容，始终坚持严要求、高标准完成工作，确保以后不再发生此类问题。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题3个方面8个大项，党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务16个，已整改完成16个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持5个，继续整改0个。区委书记点事点问题0个，已整改完成0个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持0个，继续整改0个。

（一）关于“落实上级对“群腐”问题集中整治的决策部署不到位”方面问题

1.关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入”问题

整改进展情况：一是强化理论武装，利用主题党日活动和全体人员会议，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习3次，重点学习习近平总书记关于本系统群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话精神。二是于2025年2月21日召开全区备案培训机构工作会议，会议重点学习了习近平总书记“大力开展职业培训”重要指示精神、省就业补助资金管理办法、补贴性职业技能培训和创业培训业务政策文件，要求各培训机构积极利用好补贴政策市场化开展职业技能培训。三是在公众号、企业邮箱推送省、市2025年度培训专业工种目录需求征求问卷，并制定台儿庄区2025年度培训专业工种目录需求征求问卷，在公众号发布，并同步推送区属企业。四是在政府网站公布职业培训指导目录，设置专业和机构两个查询端口，方便群众查询。在台儿庄公共就业微信公众号发布职业技能培训政策、宣传全市职业技能培训地图。利用招聘会、农村大集等人员集中活动宣传职业技能培训政策。五是发布创业培训机构遴选公告，已由第三方评审完毕，已公示，遴选两家创业培训机构。截至目前，开展9期补贴性职业技能培训（育婴员4期，养老护理员3期，茶艺师2期）。六是开展“学技能好就业，送技能进校园”活动走进台儿庄区职业中专。七是及时回应群众关切。由于我区备案培训机构没有电焊工培训专业，对咨询有学习电焊工等专业意愿的群众，及时推荐到枣庄市云龙职业培训学校、枣庄市劳动技工学校、枣庄市公信安全技术培训中心等区外市内有资质的机构参加培训。八是积极鼓励社会力量开展办学，鼓励培训机构根据市场需求适时增加培训专业，做好政策咨询、办学指导等服务工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“领导职能发挥不够充分”问题

整改进展情况：结合全省2025年自主评价“以案促改”活动，通过自查、区县互查、地市互查的方式，对我区的社评机构和自主评价企业评价人员信息和评价过程进行了全面核查，对学员领取技能等级证书时为22岁，但申请该证书的条件为从事本职业或相关职业工作满10年的问题，已通过市局上报省厅，待评价系统升级完成后予以注销。两名学员领取证书时为19岁，但条件为从事本职业或相关职业工作满5年的问题，经核实两名学员为枣庄职业学院的应届毕业生，符合申报条件。（已整改完成）

3.关于“落实职业培训政策不到位”问题

整改进展情况：一是规范业务经办流程，2025年2月21日召开全区备案培训机构工作会议，对《枣庄市职业技能培训业务资料管理工作细则》（枣人社函﹝2025﹞2号）、《枣庄市补贴性职业技能培训业务经办指导手册》等文件进行集体学习。并通过微信工作群转发有关政策，指导各机构做好档案留存。二是深入培训机构培训现场指导10次，要求已开班的培训学校做好培训班期档案留存。三是强化风险防控，制定补贴性职业技能培训风险防控台账，深入查摆经办流程风险点并逐项制定整改措施。（已整改完成）

（二）关于“聚焦“群腐”集中整治履职尽责有短板”方面问题

1.关于“排查不深入，整治力度欠缺”问题

（1）针对“问题摸排不彻底。区人力资源和社会保障局对培训机构和企业的排查不够深入，不能从源头上杜绝违规领取补贴的风险。

整改进展情况：一是印发《台儿庄区职业技能培训管理制度（试行）》对学员管理、内控管理等各项管理制度进行完善。从机构备案、开班、过程监管、补贴申请拨付、档案整理等方面进行细化。二是对今年已开班的5期学员严格人员身份审核、过程监管、资金拨付等环节。充分利用好山东公共就业信息服务系统，社保系统对参训人员的年龄、身份等信息严格核查。加强与民政部门沟通，筛查学员生存信息，保证培训资金安全。三是加强内控审核，培训机构开班实行初审、终审制度，逐级逐层进行审批。四是严格培训管理，培训过程从开班到考核至少不低于2次现场核查或线上抽查。核查学员到课率、教学计划、课程表执行情况，教学过程视频采集情况，教学组织等情况，对存在的问题进行记录并及时纠正。目前已对5期培训现场抽查10次。五是加强与社保部门的联动，规范技能提升补贴的审核，落实证岗一致审核工作机制。对于巡察发现的问题，及时与相关自主评价企业对接，对参加自主评价的人员逐个进行核实，查看人员岗位情况、累计工作年限情况、参加技能等级评价过程等，经核实6名工作人员符合评价高级工条件和程序。但是申请技能提升补贴时所在的岗位与评价取得的证书不一致，不能享受技能提升补贴，已向企业下达整改通知书，向申请补贴的4人已追回补贴8000元。（已整改完成）

（2）针对“档案整改不彻底。随机查看案卷 76 份，有17份存在缺少附件资料和内容错漏等情况。

整改进展情况：一是对于巡察发现的工伤档案问题全面核查补漏，尽力完善缺失要件，建立"一人一档"整改清单。目前工伤档案材料已整改完毕。档案缺少附件和内容错漏等情况，均为历史遗留问题。社保中心在2019年9月接工伤保险待遇支付业务,交接工作时,以上档案交接至我单位。目前正在与医保部门沟通，争取尽快补全档案。二是严格实行三级把关审核制度，确保业务办理过程中材料的完整及规范，确保基金的征缴、管理、发放等各个环节不出现问题。（已整改完成）

2.关于“监督有盲点，执法监管不到位”问题

整改进展情况：一是3月28日，区人社局以民办职业培训学校（项目）为重点，开展对用人单位遵守劳动保障法律法规规章情况的“双随机、一公开”检查工作，主要检查用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律法规情况、民办职业培训机构的设立、分立、合并、变更及终止情况、用人单位是否存在未支付工资等情况，共随机抽查3家民办职业培训机构，未发现存在违反劳动保障法律法规情形。二是加强对2025年度新增加的2家备案培训机构审核力度，成立审核小组对机构备案材料进行审核，并现场查看教学场所，并及时在政府网站和公众号对备案情况进行公示。三是于2024年11月底，组织工作人员深入各培训机构进行安全生产检查，制定检查方案，及时指出存在的安全隐患，并立即改正。四是在2025年两会期间，为确保两会期间的安全稳定，开展机构自查，并实行培训机构安全日报告制度。五是在2025年“五一”期间，为确保假期期间的安全稳定，开展机构自查，并实行培训机构安全日报告制度。（已整改完成）

（三）关于“推进“群腐”问题集中整治与作风建设结合不紧密”方面问题

1.关于“工作开展不扎实，职业培训重形式轻实效”问题

整改进展情况：一是制定补贴性职业技能培训业务流程图，印发《台儿庄区职业技能培训管理制度（试行）》，进一步规范各环节工作。二是通过专题会议和微信工作群深入学习《枣庄市补贴性职业技能培训业务经办指导手册》。三是围绕培训内容、学员考勤、教学时长等重点，对已开班的班期开展过程监督，每个班期不少于2次现场或线上抽查。四是随机抽取部分学员进行培训情况进行回访，做好培训质效监督。五是实施阳光培训，在区政府网站、台儿庄公共就业微信公众号等线上渠道发布职业技能培训政策、机构目录等信息，利用招聘会、农村大集、市民中心服务窗口等人员集中活动场所，宣传职业技能培训政策。六是加强培训师资资质管理，严把开班申请审批关，结合所开课程对培训师资进行严格审核，不具备条件的不允许开课。七是关于公益岗培训以播放视频为主的情况，所看视频源于区环保局、应急局等单位专家为方便培训开展，在区融媒体中心录制的公益岗岗前培训授课内容。八是做好培训全流程监督，要求培训机构对培训结束的班期及时组织评价考核，把评价证书作为申请补贴的必要条件。（已整改完成）

2.关于“为民服务有差距，维护群众利益有弱项”问题

整改进展情况：一是为解决“一老一小”护理人才短缺，进一步优化培训市场，2024年12月区人社局指导枣庄时铭家政服务有限公司创办了枣庄市台儿庄区时铭职业培训学校，开设养老护理员培训课程，有效解决了部分群众学习养老护理知识的难题。2025年以来，时铭职业培训学校共开展养老护理员培训3期，累计培训70余人次。二是2025年3月，引入枣庄市舜艺职业培训学校有限公司来台儿庄区进行培训机构备案，充实台儿庄区职业技能培训市场，开设保育员、劳动关系协调员等专业。学校计划在枣庄职业学院古城校区开展保育、育婴专业的培训。三是引导、鼓励培训机构开展职业培训。截至目前，已开展9期补贴性职业技能培训（育婴员4期，养老护理员3期，茶艺师2期）。四是在政府网站公布职业培训指导目录，设置专业和机构两个查询端口，方便群众查询。在台儿庄公共就业微信公众号发布职业技能培训政策、宣传全市职业技能培训地图。利用招聘会、农村大集、市民中心服务窗口等人员集中活动场所，宣传职业技能培训政策。五是开展“学技能好就业，送技能进校园”活动走进台儿庄区职业中专。六是及时回应群众关切。由于我区备案培训机构没有电焊工培训专业，对咨询有学习电焊工等专业意愿的群众，及时推荐到枣庄市云龙职业培训学校、枣庄市劳动技工学校、枣庄市公信安全技术培训中心等区外市内有资质的机构参加培训。七是积极鼓励社会力量开展办学，鼓励培训机构根据市场需求适时增加培训专业，做好政策咨询、办学指导等服务工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

三、今后整改工作打算

加强组织领导，强化责任落实。始终坚持将资金安全放在全局工作的突出位置，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各科室、单位各司其职，相互配合，不断压实压紧责任，形成事事有人抓、件件有回音的齐抓共管局面。

注重标本共治，持续跟踪优化。以此次巡察整改为契机，坚持“当下改”与“立长久”相结合，在深入分析此次巡察反馈问题的基础上，掌握根源性问题，并时刻保持高度的自觉，守好此次整改成果。

强化复盘总结，提升巡察质效。各科室（单位）要按一定周期，对重要工作进行复盘梳理，及时总结经验不足，通过走流程等方式，不断优化工作程序，加强自我监管，形成自我梳理、自我检查、自我提升的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-6611732；电子邮箱：tezrsj@zz.shandong.cn。

中共台儿庄区人力资源和社会保障局党组

                             2025年9月5日