根据区委统一部署，2024年9月10日至11月29日，区委第五巡察组对区发展和改革局党组进行了机动式巡察。2025年2月20日，区委巡察组向区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中，实事求是地指出了区发展和改革局党组在“落实上级对‘群腐’问题集中整治的决策部署不到位，聚焦‘群腐’集中整治履职尽责有短板，推进‘群腐’问题集中整治与做法建设结合不紧密”等方面存在的问题和不足，提出了明确的整改意见和建议。区发展改革局党组完全接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是加强领导，统一思想。区委第五巡察组反馈后，区发展和改革局党组立即召开党组会议，进一步学习传达巡察组反馈会议精神，专题研究巡察反馈问题的整改落实工作。成立了专项整治领导小组，确保整改工作走深走实，取得实效。

二是细化措施，扎实整改。制定《区发展和改革局党组关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化分解反馈问题，结合单位实际研究制定具体整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限、整改措施，确保整改工作紧扣节点，有效推进。

三是统筹兼顾，注重实效。进一步提高整改工作实效，区发展改革局坚持把整改工作与思想能力作风建设结合起来，将整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，把整改落实与推动发改局各项工作紧密结合，以整改工作实效推动全区营商环境稳步发展。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“落实上级对‘群腐’问题集中整治的决策部署不到位”方面问题

1.关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入”问题

整改进展情况：一是加强理论政策学习。组织开展招投标专项治理专题学习，学习习近平总书记关于深化治理招投标领域的指示精神，深刻领会中央、省市关于招投标领域专项治理的各项决策部署精神实质和丰富内涵。分管领导带头学习招标投标法，学习关于必须招标的项目、招标的方式等内容。二是规范小微工程项目招标采购。加强对限额以下小微工程项目标前、招标、职责等方面的规范管理，引导各招标主体人落实好《关于进一步规范小微工程项目招标投标管理工作的通知》。加强招标事项审核把关，督促项目单位审慎论证，科学选择交易方式，依法依规采用灵活方式发包工程。三是督促项目单位整改。要求项目单位加强对标书等材料的管理，联合审计部门对部分乡镇小微工程进行再梳理再排查。（整改完成并长期坚持）

2.关于“领导职能发挥不够充分”问题

整改进展情况：一是健全工作机制。发挥好牵头抓总作用，健全工作统筹推进机制，成立台儿庄区招标投标领域联动监管协调会商机制，形成推进招标投标领域突出问题专项治理工作合力。二是督促监督部门严格审核。按照规定的职责分工，督促住建、交通、水务、农业等行政监督部门组织专门的人员对合同条款进行全面细致的审核，确保合同内容完整、准确。三是建立专业督导队伍。抽调行业专家组成联合督导组，根据招标投标领域突出问题专项治理相关工作要求，组织联合督导组完成招标项目的深度核查。四是实施“自查、抽查、核查”检查。制定印发《关于接续开展第二轮工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作的通知》，通过自查自纠、开展联合督导检查等形式进行抽查、检查，并及时将发现问题反馈至相关监管部门，截至目前，问题已全部整改完成。（整改完成并长期坚持）

3.关于“落实上级决策部署不到位”问题

整改进展情况：一是压实党组主体责任。局党组严格按照巡察反馈意见，切实担负起巡察整改主体责任，制定整改方案，明确整改目标、任务分工和完成时限。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。二是制定工作方案。本着“当下改”与“长久立”的原则，根据省市深化招投标改革2025年度重点工作安排，优化工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案，明确2025年工作重点、目标任务、整治范围和整治重点内容。（整改完成）

（二）关于“聚焦‘群腐’集中整治履职尽责有短板”方面问题

1.关于“排查不深入，整治力度欠缺”问题

整改进展情况：一是强化问题摸排机制。制定详细的问题摸排计划，明确摸排的目标、范围、方法和时间节点，确保摸排工作有序进行，对招标、投标、开标、评标、定标全流程检查，确保不留死角。二是持续深化自查自纠。制定印发了《关于接续开展第二轮工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作的通知》，督促各行政监督部门持续开展滚动式自查自纠、督导检查。三是扛牢牵头责任。切实把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为当前和今后的重要政治任务，扛牢工程建设领域招标投标“小切口”专项治理牵头职责，压实行政监督部门管理责任和招标人主体责任，积极开展好本领域、本行业集中整治。四是提升整改执行力与韧劲。切实增强整改工作的执行力和韧劲，建立整改台账，明确相关部门在整改工作中的具体职责，整改时限和目标，对发现的问题要敢于动真碰硬、真刀真枪地抓整改，确保整改工作有计划、有步骤地推进。同时坚持销号管理，确保整治工作不留死角、不走过场。五是强化各行业监督部门职责。通过走访调研、通知报送等形式抽查行业监督部门材料保存情况，包括项目审批文件、招标公告、投标文件、评标记录、合同等关键资料是否完整，是否按项目单独建档的部分。经抽查，目前各行业监督部门招投标材料基本保存完善，均能按规定分类建档保存。（整改完成）

2.关于“监督有盲点，行业监管不到位”问题

整改进展情况：一是强化监督职责。进一步理顺招投标行政监督部门的责任范围和具体职责，确保其切实履行监管职责。对于必须依法招标的项目，督促各行政监督部门建立健全项目招标监督机制，确保应进入公共资源交易中心招标的项目严格按照规定进场招标。二是建立定期报送制度。加强对依法必须招标项目日常监督监管，建立全区依法必须招标项目定期报送制度，督促各行业行政主管部门定期报送依法必须招标项目信息，保实现招标项目信息共享共用，投诉问题及时转办、反馈、处理，违法违规线索及时发现。三是‌高度重视“双随机一公开”监管工作。加强执法监管工作，将招投标项目纳入纳入抽查范围，调整和完善2025年“双随机一公开”监管工作计划，确保招投标活动全面纳入监管范畴。四是督促各行业行政监督部门按照职责分工，切实担负起本行业领域招投标项目的监督管理职能，将招投标项目纳入“双随机一公开”监管范围，加强部门间协调配合，联合组织开展形成工作合力，确保监管工作得到有效执行。（整改完成并长期坚持）

（三）关于“推进‘群腐’问题集中整治与做法建设结合不紧密”方面

1.关于“两个责任压得不实，党风廉政建设用力不够”问题

整改进展情况：一是建立健全全面从严治党主体责任清单，将招投标工作作为党风廉政建设的重要环节，围绕‘群腐’整治涉及的重点工作，明确责任分工，压实工作责任。二是加强廉政教育，组织党员干部观看招投标领域警示案例等，增强廉洁自律意识。三是完善廉政风险防控机制，对招投标工作重点领域、关键环节进行风险排查。组织班子成员及部分分管领导开展招投标专题廉政谈话，教育引导干部职工坚守底线、不碰红线，增强廉洁自律意识。四是召开专题学习会议，深入学习了国家招投标有关法律法规、文件规定。五是严查问题线索，严肃查处招投标领域腐败案件贯穿专项整治全过程，以严的基调、严的标准、严的措施深挖招投标问题背后存在的责任、作风和腐败问题。（整改完成并长期坚持）

2.关于“工作开展不扎实，思想能力作风仍需加强”问题

整改进展情况：强化作风建设，提升政策传达和执行效率。高度重视“群腐”工作与深化干部作风能力建设的紧密结合，将整治“群腐”作为提升能力作风的重要抓手。通过加强理论学习、开展专题教育等方式，提高干部对“群腐”整治工作的重视程度，切实解决作风不严不实的问题。通过组织专题宣传活动、印发宣传彩页、制定电子材料二维码展板、深入部门（企业）走访宣传等形式，积极开展政策解读和宣传工作，确保最新政策精神能够及时有效地传达给招投标人、代理机构等市场主体，避免政策理解偏差导致的招投标工作不规范问题。（整改完成）

3.关于“为民服务有差距，维护群众利益有弱项”问题

整改进展情况：一是完善工作机制，畅通投诉举报渠道，提升为民服务质量。全面梳理招标投标投诉处理的部门职责分工清单，督促公共资源交易中心、各行政监督部门在区政府网站、枣市公共资源交易网等渠道公开投诉方式、畅通市场主体线上投诉举报渠道，在电子交易系统上开通在线提出异议、在线答复通道，确保群众能够便捷、高效地反映问题。二是对于招标公告中缺少接受异议的联系人及联系方式的情况，督促各行政监督部门要立即进行整改，明确标注联系人、联系电话、电子邮箱等联系方式，完善招标公告、招标文件内容，增加招标人接收异议方式内容，建立投诉举报案件定期统计分析制度，确保群众反映的问题能够得到及时、有效的回应和处理‌。（整改完成）

三、今后整改工作打算

落实巡察整改是区发展和改革局党组深刻剖析、改进工作的重要契机。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委关于巡察工作的总体部署和区委巡察组要求，始终保持高标准严要求，以永远在路上的坚韧和执着，以“钉钉子”精神全面深入抓好后续整改工作，严守政治纪律政治规矩，自觉强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固和提高巡察整改工作成效，不折不扣推动招投标专项治理各项工作落到实处。

（一）强化政治担当，持续抓好整改后续工作。深入学习贯彻习近平总书记关于深化治理招投标领域的重要讲话、重要指示批示精神，充分认识到落实招投标领域工作的重要意义，提高政治站位，扛牢政治责任，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想统一到中央精神和省市区委要求上来。深入推进整改落实，调整工作侧重点、着力点，补短板强弱项，推动巡察整改见底到位，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）抓好建章立制，健全巩固提升长效机制。坚持“治标”与“治本”相结合，全面梳理各项规章制度，以问题为导向，倒查制度漏洞，完善工作机制，形成用制度管权管事管人的长效机制，全方位扎紧制度的笼子，深入整治招投标专项治理作风问题，彻底杜绝出现责任心不强，工作不严谨，作风漂浮等问题，不断提升工作水平。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，切实把问题整改转化为推动工作的实际行动。

（三）强化整改成效，推动各项工作创优争先。以此次区委巡察为新契机、新动力、新起点，发挥好牵头抓总作用，统筹协调相关部门高效推进招投标专项治理工作，加强警示教育与日常监督，严格落实纪律规定，营造知敬畏、守底线的清廉氛围‌，将整改成效融入经济社会发展，助力高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-6510251；邮政信箱：山东省枣庄市台儿庄区市民中心B413（邮政编号：277400）；电子邮箱：fgjzhfx@zz.shandong.cn。

中共台儿庄区发展和改革局党组

2025年9月5日