根据区委统一部署，2024年9月10日至11月29日，区委第二巡察组对台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心（以下简称“区妇保中心”）开展了常规巡察。2025年2月21日，区委巡察组向区妇保中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第二巡察组巡察反馈会议后，区妇保中心高度重视，始终坚持将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）提升政治站位，深入认识整改工作的重要性。坚决贯彻落实区委决策部署和巡察工作要求。区妇保中心立即行动，2025年2月26日，召开党支部会议，进一步学习中央和省、市、区有关精神要求。2025年3月23日，区妇保中心党支部召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见，班子成员逐人逐条逐项进行对照检查，切实把思想、认识和行动统一到中央和省市区决策部署及区委巡察整改的根本要求上来。

（二）加强组织领导，制定整改工作方案。2025年2月21日至5月23日，区妇保中心党支部召开支委会4次，研究部署和落实整改工作，成立了党支部书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹、协调、督办等，上下齐心协力推动全面整改。坚持不怕丑、敢揭短，认真研究巡察反馈意见，逐条逐项对照区委第二巡察组指出的问题，主动担责，剖析原因，提出具体整改措施。制发了《台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），明确了工作职责，建立了整改工作台帐，建立了问题、任务和责任“三项清单”。坚持问题导向，实行整改任务挂账销号。

（三）层层落实责任，实现整改工作全覆盖。根据《整改方案》和整改工作台帐，严格履行党支部的主体责任、党支部书记抓全盘、负总责的第一责任人责任和班子成员为牵头领导的“一岗双责”责任，将责任科室直接责任延伸到相关责任人和每名医护人员。按照工作部署，既要对照巡察组反馈的意见，也要按要求落实好区委巡察办和区卫生健康局党组交办的整改任务，举一反三，认真查找分管领域和本单位本科室各方面存在的突出问题，层层传导压力，逐条细化整改措施，确保按时保质完成整改任务。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想并运用新思想引领推动妇幼保健计划生育事业上存在不足”方面问题

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不主动、不深入”问题。

整改进展情况：一是坚持并完善党支部班子集体政治思想理论学习制度，每个月不少于1次。对2025年党支部班子集体政治思想理论学习计划，进行了修订补充和完善。2025年1月以来，组织班子成员学习了党的二十大和二十届三中全会精神专题学习2次，并撰写妇幼健康事业高质量发展研讨交流材料5篇。二是建立健全并完善“第一议题”制度。党支部召开会议研究落实“第一议题”制度。支部班子在会前，安排专人充分准备“第一议题”学习资料。将“第一议题”学习作为会议的首要事项。结合学习内容，党支部班子成员深入开展学习研讨，轮流在会上作研讨发言。2025年1月至4月，党支部召开支委会6次，“第一议题”学习5次，并对相关资料进行整理归档。三是2025年3月31日，召开支委会，学习了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》第一章坚持和加强党的全面领导，班子成员围绕推进全区妇幼健康事业高质量发展进行了研讨、交流，相关材料由专人管理并归档。

2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距，面对新形势、新问题、新任务，推进妇女儿童保健和计划生育服务事业创新发展不够，妇幼卫生服务体系建设缓慢”问题

（1）针对“妇幼保健机构规范化、标准化建设滞后”问题。

整改进展情况：一是为给全区妇女儿童创造良好的、舒适的保健、就医服务环境，全面提高区级妇幼保健机构服务水平和服务能力，打造生育全程医疗保健服务链。前期，妇幼保健机构标准化建设因受用地、资金投入等要素制约，进展缓慢。二是根据局党组部署和安排，配合省立医院集团台儿庄医院，争取上级的政策资金项目支持，筹建区妇幼中心综合楼建设项目。目前，正在与区发改等部门对接，积极做好开工准备前期工作。

（2）针对“妇女保健工作精细化程度不高”问题。

整改进展情况：一是2025年2月28日-3月13日，联合区总工会进入企事业单位、入学校、入村居，进行7场健康宣讲，涵盖了不同结构人群，包含职员、新就业形态女性劳动者、老师、青少年、妇女主任、农民等，共有480余人参加，为她们提供科学的保健知识和预防措施，帮助她们更好地关爱自身健康，切实提高了女性对健康的认知水平和自我保健意识。二是2025年3月26日-28日，对各镇街卫生院进行督导，通过现场查看、查阅资料、电话回访等方式，评估工作开展情况及项目实施效果，对存在问题的单位进行通报并督促整改，总结经验，改进工作方法，提高项目实施效果，梳理妇幼项目短板，进行补漏改进。向群众普及全生命周期保健知识，包括婚孕检、免费叶酸发放、产前筛查、消除艾梅乙母婴传播、“两癌”筛查、计划生育服务、孕产保健、儿童保健、妇女保健等，提高群众健康保健意识，促进全区妇幼保健工作顺利开展。三是2025年4月8日至10日，邀请市级专家来我区，对辖区妇保人员进行理论和实际操作培训，内容共12项，确保他们更进一步的掌握各个项目的实施方案和规范，能够以更高水平的服务能力为群众服务。四是优化服务流程，利用查体车，组建流动医疗队，提供上门服务，确保妇女能够获得便捷保健服务。2025年2月28日至今，利用查体车，组建流动医疗队，已为29个村居的妇女同志进行了疾病筛查、健康咨询，获得了群众满意认可，提高了区妇保中心的知名度。关于农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目开展不扎实，分配、发放叶酸不合理，督导检查不到位问题，积极加强宣传培训，通过孕妇学校、社区宣传等方式，向孕妇及其家属普及叶酸的重要性及领取流程；明确区级项目管理人员，设置区妇保中心发放点，记录叶酸发放、随访情况，便于跟踪和监督，月调度发放情况，确保工作持续改进；健全监督体系，确保发放均衡，选派叶酸管理人员参加市级培训，提升管理人员对岗位职责认知，督促各镇街开展自查，梳理问题清单11条，并逐一整改。区级每季度开展督导并“回头看”检查，形成常态化检查机制，确保叶酸发放工作安全、规范、高效运行，将叶酸管理纳入绩效考核，对叶酸管理较差的人员取消年度评优资格。

（3）针对“儿童康复保健方面仍有短板”问题。

整改进展情况：一是新增3名内儿科执业医师，可开展儿科常见病诊疗服务。二是与市立医院和省千佛山医院眼科团队取得技术服务支持，每周三天眼科3名专家轮流坐诊，2025年3月至4月，服务人次约300人。2025年2月14日、19日，区妇保中心儿童健康管理中心分别在明远实验小学、实验幼儿园开展“儿童健康开学第一课”科普宣传活动，培训人数2000人，受到家长和老师的好评；2025年3月，与运河社区服务中心联合进区直8所幼儿园健康体检及近视防控宣教，受益2200人。开展进校园近视防控健康教育讲座，有效提升青少年低视力防治中心的专业服务能力。

3.关于“基层妇幼健康服务能力提升不够”问题

（1）针对“人员配备不到位，专业人才缺乏”问题。

整改进展情况：一是向区卫健局提报了人员需求计划，积极争取落实人员编制，配齐编制，实行退一补一，招聘高学历、高水平人才充实妇幼保健专业队伍。二是完善用人机制，发挥人才潜能，以提高妇幼保健机构的整体水平和服务质量，确保母婴安全，促进妇女、儿童健康。2025年4月11日，区卫健局下发了《台儿庄区公立医院编外人员管理办法(试行)》和《关于进一步规范编外人员招聘工作的通知》，下一步区妇保中心将严格参照执行。关于开展经营活动问题，停止运营原视光中心枣庄海杰医疗科技有限公司，委托枣庄净达招标咨询有限公司面向社会公开招标区妇保中心视光中心合作运营服务项目，与竞标成功公司签订合同，开展运营工作。关于医学影像科没有执业医师，不具有诊断权的问题。2023年8月，已与区人民医院影像科建立远程会诊，我院影像科人员拍摄影像片后，由区人民医院影像科具有诊断资质的医师进行远程阅片、签字，给患者出具诊断报告。            

（2）针对“常用诊疗设备缺少，不能满足需要”问题。

整改进展情况：一是根据基层妇幼健康服务需求的具体情况更新常用诊疗设备，报区卫健局党组审批后，采购具有更高性能指标和更先进技术的设备，更好地满足医疗工作的需求。二是严格执行支部委员会的研究决定，对宫腔镜诊疗设备参数、性能等进行全面了解、考察后，按照流程进行公开招标采购。5月9日，组织妇产科、器械科召开医疗设备采购沟通会，明确采购设备相关参数。

（3）针对“医疗服务水平不高，医疗纠纷时有发生”问题。

整改进展情况：一是结合党建引领6S管理，通过培养员工素养、可视化管理、持续改进以及提升工作效率等方式，助力医院不断完善医疗流程和管理制度，提高医疗质量和服务水平。2025年4月30日，重新修订区妇保中心医疗纠纷事故处置制度，通过奖惩手段，增强风险防范意识，减少医疗纠纷和事故发生。二是于2025年1月23日、2月27日、4月3日和29日，由分管负责人带队，对全院医疗质量进行检查，规范诊疗行为，以后每月进行一次。三是2025年4月3日，对我院62名专业技术人员进行规范诊疗服务培训，提高医疗服务水平，预防和减少医疗纠纷。

4.关于“防范化解风险隐患意识不强”问题。

整改进展情况：一是2024年9月24日，药房增加专业技术人员1名，严格执行双人验收，双人核对调配发药。二是药品按照药物作用、剂型分区存放，高警示药品张贴警示标示。药品验收严格执行药品验收制度，购进药品有效期低于6个月的，禁止入库。三是严格执行医用耗材效期管理。距离失效期3个月做好效期预警提示，卫生材料到失效期，在分管负责人和医务科监督下做毁形处理并做好记录。四是认真执行党建引领6S管理规定。严格按照库房管理要求做好卫生材料管理，清除材料库内生活用品，所有材料按库管要求摆放，近效期材料做好记录并及时提醒临床使用。通过系统性优化医疗耗材的存储、使用和监管流程，显著降低浪费、提升效率并保障安全。

（1）针对“院感防控制度落实不到位”问题。

整改进展情况：一是明确一名同志负责医疗暂存间的管理，负责医疗废物收集并转运到医疗暂存间，进行分类处置。转运医疗废物时，面对面交接签字，确保专人监督、管控，杜绝医疗废弃物暴露情况。二是组织全院62名职工进行院感培训，确保应知尽知、应会尽会。通过培训，大大提高了医务人员的防控意识。

（2）针对“消防安全存在隐患”问题。

整改进展情况：一是自2025年1月以来，对全院消防设施和电气线路进行全面检修1次，排除安全隐患2处。二是明确一名消防安全管理专员，每月定期检查、记录。

（二）关于“落实全面从严治党责任不到位，群众身边的不正之风和腐败问题禁而未绝”方面问题

5.关于“管党治党主体责任扛得不牢”问题。

（1）针对“党组织领导核心作用发挥不充分”问题。

整改进展情况：一是2024年10月25日，支部委员会讨论研究重新修订党支部“三重一大”制度，明确需要集体研究决策事项和资金使用标准。自“三重一大”制度修订以来，共召开支部会议10次，讨论“三重一大”制度事项27条。二是严格执行党支部议事规则，召开党支部会议前征集议题。2025年1月以来，共召开支部会议6次，研究有关议题事项28项。

（2）针对“党风廉政建设和医德医风整治抓得不实”问题。

整改进展情况：一是每半年召开一次党风廉政专题会议，听取班子成员就分管工作、科室的党风廉政工作汇报。半年开展一次区妇保中心廉政风险排查，具体到科室和岗位、每名医护人员。二是抓好医德医风整治工作，杜绝形式主义。2025年2月27日，制定医德医风实施方案，成立领导小组，全体人员签订承诺书，建立问题清单、整改台账，分阶段实施，并形成常态机制。共签订承诺书111份，目前已完成2024年度医德医风考评，共评选医德医风优秀2人，并把考评结果进行了公示。三是持续开展行风教育培训，提升医疗服务质量。2025年3月19日，举行上半年行风教育培训，共70人参加现场培训，94人在网上参加考核。通过培训强化医德医风意识，明确职业责任，加强医患沟通，提升人文关怀能力，严守职业纪律，筑牢廉洁防线。

6.关于“漠视侵害群众利益行为时有发生”问题。

整改进展情况：一是对收费项目进行全面梳理。梳理出免费服务项目清单8项，对收费管理系统进行全面升级和优化，将辖区内避孕节育手术设置为免费项目。二是自整改以来辖区内育龄群众已享受免费避孕节育手术36例，免费婚孕前检查700人，并在就诊同时增设生殖健康咨询、进一步检查、产后康复等相关服务项目。满足患者多元化的健康需求，吸引更多群众前来咨询就诊。三是根据免费项目服务清单，进行每月院内检查。未再发现违规收费情况。

7.关于“执行财经法律法规不严”问题。

（1）针对“财务报销把关不严”问题。

整改进展情况：一是严格落实上级关于规范津贴、补贴、补助等有关规定，不以任何名义、任何借口、任何方式违规发放。严格落实公务接待、会议、培训、差旅管理等制度，按规定范围、标准和手续报销相关费用。2025年1月以来，共计规范报销差旅等费用16笔。二是2024年12月10日，修订完善财务管理制度。加强财务票据审核管理，严格按照规定标准、程序执行，形成用制度管人、管事、管财的长效机制。对实际多报交通补助3天共240元的同志，2024年10月21日已退回。关于报销把关不严问题，党支部书记2025年4月24日在支部委员会上进行检讨；党支部书记对分管负责人进行谈话提醒。

（2）针对“财务人员配备不足，业务素质有待提高”问题。

整改进展情况：一是自2025年2月1日起，委托枣庄鑫卓企业管理咨询服务有限公司代理记账。二是2024年12月10日，修订完善财务管理制度，加强财务票据审核管理，严格按照规定标准、程序执行，形成用制度管人、管事、管财的长效机制。三是加强业务人员管理，规范工作流程。补助资金原则上本人签字领取，特殊情况本人不能签字，代签人员应做好备注。

（3）针对“违反规定扩大支出范围”问题。

整改进展情况：一是严格落实上级关于规范津贴、补贴、补助等有关规定，不以任何名义、任何借口、任何方式违规发放。                                                                二是修订完善财务管理制度，加强财务票据审核管理。严格按照规定标准、程序执行，形成用制度管人、管事、管财的长效机制。

（4）针对“资产疏于管理，固定资产账实不符”问题。

整改进展情况：一是切实加强固定资产报废处理工作。对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置，注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。2024年12月，与山东启明信息科技有限公司签订合同，区妇保中心全面进行资产清理清查。二是组织财务、办公室相关人员参加区卫健局集中学习，学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工作水平。

（5）针对“工程项目合同签订不规范”问题

整改进展情况：一是2025年1月10日，全面梳理合同签订流程93份，对签字、盖章、签订日期等重点内容和要素，进行全面检查，确保一项不漏。二是严格落实“三重一大”决策制度。对超过5万元以上的支出项目，支部会议研究后报区卫健局党组审批，确保流程规范。对于工程类项目进行预算、造价，施工结束决算后，按照合同进行支付工程款。2025年1月以来，共讨论“三重一大”决策制度事项13项。

（6）针对“公务用车管理混乱”问题。

整改进展情况：一是加强公车管理，2025年1月15日重新修订《公务用车管理制度》。二是2024年10月18日，对公车加装GPS定位，并与山东省公务用车管理平台对接。对公务用车的行车轨迹和数据统计全面实施监控。三是落实公务用车一司机一车一卡管理，双人加油。

8.关于“违规发钱发物，工会经费管理使用不规范”问题。

整改进展情况：一是组织工会班子成员认真学习枣庄市台儿庄区总工会《关于规范基层工会经费收支管理规定的通知》（台工〔2018〕38号)与山东省总工会办公室关于印发《山东省基层工会预算管理实施细则》的通知（鲁会办〔2021〕40号）等有关制度文件精神，深刻领会精神要求。二是组织工会活动严格按照政策标准执行。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不深入，基层党建工作存在短板”方面问题

9.关于“党建基础工作仍有不足”问题。

（1）针对“党建引领作用发挥不充分”问题。

整改进展情况：一是2024年10月25日修改完善支部会议、行政办公会议有关制度和议事规则，明确参会人员、列席人员、会议内容和会议程序。自修订后，共召开支委会10次、行政办公会9次。二是严格落实“第一议题”制度。定期或不定期研究党建、意识形态、党风廉政建设、入党积极分子培养等工作。

（2）针对“党建‘第一责任人’责任扛得不牢”问题。

整改进展情况：一是进一步严格落实支部书记党建“第一责任人”责任。认真总结基层党建与业务工作融合发展经验做法，剖析存在的问题和薄弱环节，制定工作计划，撰写高质量党建述职报告。二是党支部书记在区委巡察整改专项民主生活会上，进行了深刻剖析，开展了自我批评。三是2025年5月22日，支部委员会研究通过《台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心党支部2025年党建工作要点》，明确一名同志为专职党务工作者，进一步促进支部党建工作规范开展。

（四）关于“对上级巡察、审计等监督发现问题整改不力”方面问题

10.关于“整改不彻底”问题。

整改进展情况：一是加强公务接待财务管理。严格执行《台儿庄区党政机关国内公务接待管理细则》等有关规定，坚持接待费报销“四要件”管理，事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。二是严格公务接待日常管理。严格落实公务接待、会议、培训、差旅管理等制度，严控接待范围，对无公函及因私活动不接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用；严控接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容；严格坚持接待清单制度，实现接待过程可追踪。

11.关于“纸面整改”问题。

整改进展情况：一是重新修订绩效方案，缩小绩效工资差距，确保医务人员能够清晰了解绩效工资的来源和分配情况，确保公平性。二是加强绩效工资纳税管理，按照国家规定对奖励性绩效工资进行纳税。财务科已按照相关规定在个税平台补录2024年1月-4月奖励性绩效工资，2023年及以前个税，因平台关闭无法进行补录，财务科工作人员已联系税务部门积极进行补录。三是2025年3月31日召开职工代表大会，宣读中心《奖励性绩效考评实施方案（试行）》，并征求职工意见。四是针对无依据发放奖励性绩效工资的问题。2024年4月奖励性绩效工资已经停发，近期对2024年财务状况进行全面审计，根据国办发〔2018〕83号、国办发〔2019〕28号、鲁办发〔2018〕18号、国卫妇幼妇卫便签〔2019〕76号4个文件，积极向上级和相关部门汇报争取奖励性绩效工资发放政策。

三、立行立改事项办理情况

区委巡察组共移交立行立改事项1个，已整改完成1个。

办理进展情况：一是药房增加专业技术人员1名，严格执行实行双人验收，双人核对调配发药。二是对药房工作人员进行相关培训，强调双人复核、签字的重要性，提高工作人员的合规意识和责任意识。

四、今后整改工作打算

区妇保中心深刻领会到巡察整改工作不仅是一次全面的政治体检，同时也是促进医院高质量发展、改善服务意识的有效手段。目前整改工作虽然取得了阶段性成效，但是与上级巡察整改工作要求还有一定差距，我们将以此为契机，坚持常抓不懈，全力以赴将巡察整改工作融入医院的日常工作当中去，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）认真落实“一岗双责”，强化全面从严治党主体责任。持之以恒抓好中央八项规定精神落实情况，抓好工作人员廉洁从业九项准则具体要求的贯彻落实，加强员工管理监督，落实“三会一课”制度、加强各科室廉政风险防控管理措施，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持不懈推进党风廉政建设工作，促进医院党风政风行风持续好转。

（二）适时组织巡察整改“回头看”，确保整改实效。坚持目标不变、标准不减、力度不减，保持整改工作不松懈，确保整改效果持续发力，防止问题回潮反弹，巩固巡察整改成果，以巡察整改推动医院工作取得新进展。

（三）建立健全长效机制，完善规章制度。通过本次巡察深刻认识到工作中的不足，进一步警醒和自律，加强院科两级管理，通过标本兼治、纠建并举，构建长效机制，强化制度规范，强化执纪问责，以严肃的作风、严格的纪律加以改进，在创新工作方法上下功夫，力求使巡察整改落实工作取得实效和长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0632-6611435；邮政信箱：277400；电子邮箱：TEZQFBY@163.com。

          中共台儿庄区妇幼保健计划生育服务中心

2025年9月5日