（社会公开稿）

根据区委统一部署，2020年9月4日至11月4日，区委第三巡察组对区政府办公室党组进行了巡察。11月27日，区委第三巡察组向区政府办公室党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识。巡察反馈会后，区政府办党组高度重视，立即组织召开党组专题会议，认真学习研究了区委第三巡察组巡察反馈意见中的问题，并进行深刻反思，自觉把思想和行动统一到区委巡察组的整改要求上来，切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。2020年12月14日召开专题民主生活会，一致认为，巡察整改是政治的需要，是现实的需要，是发展的需要，是责任，是考验，是动力。

（二）加强组织领导。成立了以区政府办党组书记、主任为组长、其他党组成员为副组长的区委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，统一安排部署调度巡察整改工作。区政府办公室主要负责同志坚持问题导向，主动落实“一岗双责”，从自身改起，以身作则，带头示范，层层压紧压实责任，其他班子成员做好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）明确目标责任。各责任领导、具体科室对照整改问题，主动认领任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限。针对问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过。

（四）认真督促检查。整改方案制定完善后，党组多次召开会议安排、调度整改工作，对整改工作进行了再动员、再安排、再部署、再调度。各位党组成员多次深入一线听取整改情况、了解整改进度，对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问，有力推动了整改工作的顺利进行。

二、区委巡察组反馈意见整改情况情况

（一）“贯彻落实上级决策部署不够有力，推动工作高质量发展有差距”方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。

整改情况：一是坚持并完善党组理论学习中心组学习制度，集中开展了党的十九届五中全会精神、习近平谈治国理政第三卷等专题学习研讨。二是加强机关支部全体党员十九届五中全会精神的学习，并开展了专题学习宣讲。三是对党员“学习强国”学习情况进行日调度、日通报。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“落实上级决策部署有差距”问题

（2）针对“优化营商环境，保障“三项攻坚”行动成效不明显。深化“放管服”改革不到位，在积极推进政务服务“零人工受理”智能化审核、提高智能化服务覆盖面方面还有欠缺。比如，在新上企业审批方面，我区目前采用的仍是网上受理、人工审批，在办理时限上与先进地区差距较大”问题。

整改情况：推动机制创新，构建高效审批运行体系。一是不断提升智能服务水平。全面完善市民中心服务智能化设备，建设24小时自助服务区，实现业务办理智能化、便民服务智能化、政务管理智能化、线上线下一体化。二是深化相对集中行政许可权改革。核准203项行政许可及关联事项集中审批，实现“一枚印章管审批”，明确界定审批部与监管部门之间的职责关系，制定行政审批监管职责边界清单，建立协同高效的审管交互机制。三是对标“一次办好”改革要求，进一步简化流程，压缩办理时限。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“推动改革缓慢不前。2019年机构改革后，区政府办增加了地方金融监管局的行政职能，但仅加挂相关牌子，未能积极履职。金融监管方面，未能有效行使协调服务、监督管理、执法等职能”问题。

整改情况：完善金融服务中心的服务体系，强化其协调、监管、执法的职能。推进“金安工程”建设，依托“金安工程”微信小程序，实现风险举报一触即达，强化金融风险全天候、准实时动态监测预警，推进金融业的互通互联互信、信息共享，达到风险抓早、抓小、抓源头的效果。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（4）针对“大数据工作方面，在全区政务大数据管理的顶层设计以及构建大数据管理的工作体系、制度体系、资源体系、应用体系上等待观望，没有实质进展”问题。

整改情况：全力以赴推动数字政府建设。调整了数字台儿庄暨新型智慧城市建设工作领导小组，制定了《数字台儿庄2020工作要点》，完成区级四大家政务一体化协同办公平台建设并使用；完成电子证照归集服务、政务信息资源共享分平台、“爱山东”APP台儿庄分厅建设。开展共享平台数据资源归集。推广应用“爱山东”APP，在全市率先实现“爱山东”APP“掌上亮证”应用工作。组织开展了新型智慧城市试点申报工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（5）针对“督查工作程序不规范。区政府办未按《关于精文减会和规范督查工作的二十二条措施》要求对以区政府（含区政府办公室）名义开展的督查活动进行审批”问题。

整改情况：严格对照区委办公室《关于统筹规范督查检查考核情况的通知》要求，目前已将区政府办公室2021年督查检查计划事项（2021年惠民实事项目督查）报至区委办公室。按照区委办公室备案的督查检查考核年度计划，开展执行督查检查考核计划事项。（已整改完成）

3.关于“职能发挥不够有力”问题

（6）针对“以文辅政略有欠缺。平时将主要精力放在了统筹协调、服务保障等方面，在参谋辅政、建言献策方面还不够到位。特别对当前加快新旧动能转换、深化“双招双引”、实施乡村振兴等问题，研究不深入，从宏观上提出的战略性、前瞻性建议较少”问题。

整改情况：已建立每周集体学习制度，组织文秘、机要、研究室人员学习上级政策文件、领导讲话、先进地区经验，积极挖掘潜力、拓宽视野，主动为领导建言献策，充分发挥参谋助手作用。积极参与“十四五”规划编制，组织起草区政府工作报告，积极为全区的发展建言献策。严格文件审核，优化OA平台文件办理流程。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（7）针对“政务信息工作滞后。对政务信息工作认识不足，重视不够，发挥信息工作对领导决策的参谋作用、对联系群众的纽带作用不到位”问题。

整改情况：一是优化人员配备，激发队伍活力。印发《台儿庄区人民政府办公室关于印发台儿庄区政务信息工作计分通报办法（试行）的通知》，要求各镇街应配备2名以上专职信息工作人员，区政府各部门应配备1名以上专兼职信息工作人员。二是加强业务学习，提升素质能力。加强与信息工作成绩突出地区的研讨交流，强化对镇街和区直单位政务信息培训，分批分次组织镇街、区直单位信息工作人员到信息科脱岗培训。开展政务信息写作培训1次，六处镇（街）、区直部门、相关国有企业分管政务信息工作负责人和业务人员等110余人参加。三是完善通报考核，提升位次排名。每月通报各镇街和区政府各部门信息采用情况，力争信息排名有较大提升。（已整改完成）

（8)针对“政务网站更新不及时，截至2020年9月，‘台儿庄区人民政府网站专题专栏’模块中，重点工作重点项目专栏公开信息仅1篇，同比减少85%；政务新媒体监管不力，区直单位公众号中僵尸号和重复号问题依然存在”问题。

整改情况：印发了《台儿庄区政府信息主动公开工作制度等四项制度》、《2020年台儿庄区政务公开工作要点》等文件。下发《关于抓紧做好政府网站信息公开栏内容更新维护工作的通知》，要求各类政务信息公开及时准确。加强对政府部门、镇（街）的督导检查，将政务公开工作纳入对区政府部门的经济和社会发展考核。对政府网站信息公开栏进行了调整提升，开展模拟考核检查；调整优化了信息公开栏内容，新增“双随机、一公开”、行政执法公示、重大决策预公开等专题专栏，使政府信息公开更加规范，查询更加便捷。召开台儿庄区2020年政务公开会议，指导各部门做到各类信息“应公开、尽公开”。引导政府部门利用政务微博、政务微信公众号等新媒体平台，不断拓宽主动公开的渠道和方式。（已整改完成）

（9）针对“督查督导不到位。未能对区政府安排部署的重点工作重点任务做到‘真督真促’。比如，大气污染防治督导工作，满足于书面调度，仅将任务下放给区直部门及镇（街），深入一线实地督导少，导致建筑工地扬尘治理、餐饮业油烟治理等工作落实不到位，治理效果不够理想”问题。

整改情况：2020年围绕政府工作报告和重大工作部署，结合实际针对重点工作进行分解，确定责任单位，每季度调度重点工作进展，并选取重点项目进行现场调研，联合区委办公室印发督查通报4期。2021年围绕政府工作报告和重大工作部署，对重点工作进行分解，征求部门意见，确定责任单位。2020年建立区政府常务会议交办事项工作台账，按周期调度会议交办事项落实情况，每月形成反馈汇总表呈报区政府主要领导。（已整改完成）

（10）针对“2019年在督查全区各单位办公用房超标问题上，主要依靠各单位自查自报，现场督查仅16家，实地督查率

不足25%”问题。

整改情况：要求全区相关单位对办公用房情况进行自查自纠并报送落实情况报告，同时下达办公用房检查通知，对27家单位进行现场“真督真促”，实地督查率不低于75%。（已整改完成）

4.关于“研究意识形态工作有缺位”问题

（11）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足，研究部署意识形态工作还不到位”问题。

整改情况：一是坚决扛起意识形态工作主体责任。把意识形态工作纳入区政府办党组理论学习中心组重点学习内容，组织开展意识形态工作专题学习、研判。二是完善网络舆情应对机制。成立了网络意识形态工作领导小组和网络安全工作领导小组，制定了网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，完善政务舆情处置流程，与区委网信办、区公安分局配合，及时互通网络舆情信息，配合做好网络舆情处置工作。网络舆情应急预案正在完善优化中。（继续整改，2021年2月底前完成）

（二）落实全面从严治党不力，形式主义作风问题依然存在方面

5.关于“履行全面从严治党责任还不够有力”问题

（12）针对“落实全面从严治党主体责任还不够有力，管党治党措施不细、标准不高，对干部职工苗头性倾向性问题纠治不及时”问题。

整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任。召开党风廉政建设专题工作会议，进一步压实主体责任。二是加强日常监管。用好廉政谈话、述责述廉、约谈督促、廉政档案等手段，抓早抓小，防微杜渐。三是积极开展警示教育活动，增强警示教育效果。（长期任务，取得阶段性成效并长期坚持）

6.关于“形式主义问题依然存在。主要表现在工作作风不够严实、材料撰写存在照搬照抄现象”问题

（13）针对“工作作风不够严实。一是总结工作不够严谨，存在回避问题和矛盾的现象。比如，谈话了解到市长热线应在两周内按期办结，超过两周未办结则视为未按期办结。省委巡视反馈2019年1-8月区政府办受理市长热线未按期办结占比达到20%，但在2019年全年工作总结中表述“按期办结率为100%”。二是民主生活会材料撰写存在照搬照抄现象。

整改情况：一是完善材料审核报送程序，明确分管领导审核把关责任，对材料报送内容弄虚作假的严肃批评教育，造成严重后果的严肃追责问责。二是明确民主生活会材料审核要求，民主生活会材料必须由党组书记审核把关。（长期任务，取得阶段性成效并长期坚持）

7.关于“为民服务意识不强”问题

（14）针对“对政务热线办理工作研究不深，面对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，只满足于做‘二传手’，在督促督导办理进度上用力不够，有些群众反映突出的问题多年得不到有效解决。”

整改情况：为确保群众合理诉求得到尽快回应和落实，区政府办公室印发《关于12345政务服务热线督办工作实施办法的通知》，采取多种方式进行督办。从2020年开始，热线办公室按照15天周期梳理12345市长热线需督办事项统计，督查室根据反映问题综合研判，形成《12345市长热线快报》，根据领导批示督办推进落实。同时加强“回头看”，对于群众多次反映或回访不满意的事项，安排人员开展现场明察暗访和督查督办，深入实地了解工作进展、协调解决问题、督促工作落实。（已整改完成）

（三）基层党建工作基础薄弱，党建引领作用发挥尚不充分方面

9.关于党组织领导作用发挥不充分方面。

（15）针对“区政府办党组领导作用未充分发挥，在议事决策方面还不够规范。2020年2月制定的履职清单对‘三重一大’事项议事流程进行了规定，但规定中对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面事项由主任办公会进行讨论决策”问题。

整改情况：一是制定《政府办公室党组“三重一大”决策制度实施细则》，进一步完善区政府办公室党组集体研究决定“三重一大”事项机制，明确决策事项范围、标准，规范决策程序。二是把执行“三重一大”决策制度执行情况纳入区政府办公室党组领导班子年度述职述廉报告，作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制的重要内容之一。三是修改完善了政府办公室履职清单。（已整改完成）

10.关于“党建工作存在薄弱环节。对基层党建工作的重视程度不够，党建工作还比较薄弱，党内政治生活质量不佳”方面

（16）针对“‘三会一课’制度执行不到位。机关党支部召开支委会次数不足，组织生活质量不佳的问题”。

整改情况：严格组织生活程序，支部按月召开支委会，并做好会议记录。针对党建阵地建设不规范的问题，进一步加强党建阵地建设。严格组织生活会程序，不在专题组织生活会会议流程中，混杂主题党日内容。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（四）巡视巡察整改效果不明显方面。

11.关于“巡视巡察整改效果不明显”问题

（17）针对“在整改工作中，缺乏阶段性规划，造成工作节奏缓慢，整改工作未按照时间节点完成”问题。

整改情况：由督查室、信息中心、党务科分别加强对市委巡察整改、省委巡视整改、中央巡视整改情况的调度，严格执行催办、提醒、现场查看等制度，确保按照时间节点完成整改工作。（已整改完成）

（18）针对“省委巡视反馈惠民事项未按期完成、重点民生项目延期严重，缺乏有效督办措施，后续跟进不到位，造成惠民实事、重点民生项目进展缓慢。”

整改情况：在2020年台儿庄区10项惠民实事项目建设中，督查室根据时间节点每月调度完成情况，每季度进行汇总，半年进行督查督导，同时根据工作需要，不定期进行现场调研活动。2020年印发季度督查工作通报2期、专项工作督查督导专报6期。2021年惠民实事目前已完成任务分解，各单位已上报项目月度计划，督查室将按照项目月度计划表严格督促各责任部门按质效完成项目建设。（已整改完成）

（19）针对“省委巡视、市委巡察均反馈了政府网站信息公开不到位的问题后，区政府办未能举一反三，全面梳理政府网站信息公开方面存在的问题并加以整改，对公开制度不能有效执行。比如，在工作信息公开方面，对各部门、各镇（街）的检查、督促没能实现常态化，仍主要集中在上级检查之前进行自查，导致出现部分区直单位、镇（街）超2周未更新工作信息的问题。”

整改情况：针对省委巡视、市委巡察指出的问题，区政府办公室立即进行了整改。特别是区委巡察指出的问题，通过购买第三方服务的方式，对政府信息公开工作进行专业指导。召开全区政务公开工作推进会议，并邀请第三方专家对全区政务公开工作进行业务培训。向区政府各部门下发了《关于抓紧做好政府网站政府信息公开栏存在问题整改的通知》，要求政府各部门对照问题清单，逐项整改。同时，抽调10个部门具体负责政府信息公开相关业务人员组成2020年台儿庄区政务公开工作专班，进行互查，对存在问题及时提醒、及时整改。（即知即改并已整改完成）

三、今后整改工作打算

虽然整改取得了初步成效，但是仍存在一些问题和不足：一是理论学习深度不够，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流，特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实上还有差距；二是落实意识形态工作责任制不够严格，对意识形态领域工作重视程度不够。加大意识形态分析研判成果运用等工作亟需加强。

下一步，政府办公室党组将严格对照区委巡察组反馈的问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续抓好整改落实和建章立制工作。

（一）继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实“三会一课”制度，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

（二）继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，长抓不懈。

（三）继续巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，既立足解决具体问题，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，把解决问题与制度建设有机结合起来，不断建立健全各类规章制度，巩固扩大整改成果，形成长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0632-6616096；通信地址：山东省枣庄市台儿庄区金光路75号；邮政编码：277400；电子邮箱：tezzfbdwk@zz.shandong.cn。

中共台儿庄区政府办公室党组

2021年3月1日