（社会公开稿）

根据区委统一部署，2020年9月4日至11月4日，区委第三巡察组对中共台儿庄区人大常委会总支部委员会开展了巡察。11月27日，区委第三巡察组向中共台儿庄区人大常委会总支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务

（一）深化思想认识。巡察意见反馈后，区人大常委会党总支第一时间安排部署，认真领会巡察整改要求，专题研究部署整改落实意见。11月28日，人大常委会党总支召开落实区委第三巡察组反馈意见整改工作专题会议，对相关工作进行安排部署，对整改落实方案进行专题审议，会后印发整改落实方案，明确整改落实的各个时间节点，党总支成员自觉对照整改意见，查问题、找根源、定措施，班子整体的问题，主要负责同志主动扛起职责，带领党总支成员深化认识、共同整改；个人分管领域的问题，主动认领、自觉整改，确保件件有着落、事事有回音。12月15日，召开区人大常委会党总支班子区委巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析原因，积极开展批评和自我批评，进一步统一了思想、凝聚了共识，为巡察整改工作扎实推进奠定了坚实的思想基础。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，第一时间成立了巡察反馈意见整改落实工作小组，党总支书记张道发同志任组长，党总支成员、各委室主任任成员，主要负责整改落实工作的研究决策、统筹协调、安排部署。领导小组下设办公室，主要负责抓好巡察整改工作的方案制定、督查落实、综合协调、信息反馈和领导交办等具体任务。

（三）坚持全面整改。对照巡察组巡察反馈意见，制定详细的巡察整改落实方案，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，将整改工作和业务工作有机结合，有针对性地研究提出整改措施，并明确责任部门、责任领导、完成时限，对巡察组提出的反馈意见按照任务分解逐一销号，确保整改工作落到实处，取得实效。

经过区人大常委会党总支、党支部及各委室的密切配合、通力合作，18个具体问题按照时限要求已完成整改，需长期坚持整改的将制定整改计划，并按照计划有序推进整改，确保取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题12个，党总支将巡察组反馈问题梳理分解整改任务18个，已整改完成18个（已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持），其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持18个。

（一）“贯彻落实上级决策部署不够有力，推动人大工作高质量发展有差距”方面

1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题

（1）针对“学习效果欠佳。学习形式单一，多以领读通读的形式进行学习，学习传达文件多、交流研讨少，未达到理论武装头脑的效果。”问题

整改情况：一是按时开展“周一学习”、“主题党日”活动，创新活动形式，开展视频学习2次，邀请专业人员讲解2次；二是充分利用“学习强国”APP、山东干部网络学院网等平台，组织机关干部常态化学习，每月对学习情况通报。（长期坚持）

（2）针对“结合工作不够紧密。未能立足工作实际，及时跟进学习习近平总书记关于本领域的重要讲话和指示批示精神。”的问题

整改情况：在党总支、机关专题学习研究宣传贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想2次；二是党组、党总支将习近平总书记有关人大工作的重要讲话和指示批示精神纳入理论中心组、“主题党日”重要内容学习研讨。（长期坚持）

2.关于“执行上级决策部署不够有力”问题

（3）针对“两个机关建设”推进不力。对“两个机关建设”缺少全面深刻的认识，站在群众角度考虑问题、推动工作坚持得不好，距离“两个机关建设”有差距。”的问题

整改情况：一是12月8日开展代表建议、意见办理情况视察，2020年代表建议办结率84%，较往年大幅提升；二是不断完善班子成员联系镇街、委员联系代表、代表联系选区选民的三级联系模式，不断畅通代表和群众诉求表达渠道,目前出台已《区人大常委会领导班子成员联系镇街人大工作制度》（台人办发〔2020〕6号）、《开展“区人大常委会组成人员、专门委员会副主任委员联系区人大代表”活动的意见》（台人办发〔2020〕9号），分包到人，确保沟通渠道畅通；三是12月26日，开展“双走双联”活动，包括县级领导在内的代表统一走进选区走近选民征求民生意见。（长期坚持）

（4）针对“人大代表助推乡村振兴作用发挥不够。在引导代表主动作为，积极参与，切实发挥代表在实施乡村振兴战略中的积极带头作用举措不够，距离将各级人大代表锻造成乡村振兴重要力量还有一定差距。”的问题

整改情况：一是机关开展脱贫攻坚知识学习1次，提高帮扶干部业务能力和水平；二是按照区委要求，33名帮扶干部借元旦、春节等节日前往48户贫困户家中落实政策，送温暖50余次。

（5）针对“服务经济发展存在一定不足。贯彻落实市“先把经济搞上去”工作目标及区“三项攻坚”行动不够，结合人大工作职能服务经济发展效果还不够明显。”

整改情况：一是积极前往企业开展调研，与来访客商洽谈3次，积极推介我区优势；二是10月30日，召集全区政府组成部门主要负责人及相关事业单位、国企负责人30余人次开展优化营商环境专题询问，针对道路超载、外来人员子女入学等10余个问题现场问询，持续释放监督刚性信号。（长期坚持）

3.关于“主动作为勇于担当意识欠缺”的问题

（6）针对“视察工作开展不够有力。开展视察工作次数不足、质量不高。”的问题

整改情况：一是按照年度工作要点，扎实开展视察工作。10月26日开展行政审批制度改革视察，前往市民中心各个窗口，重点查看办理效果；11月18日开展产业富农视察，前往牧原集团、邓华机械、鸿运农机等现场，实地查看我区农业产业发展；12月8日开展代表建议办理视察，韩强区长作专题汇报；二是不断完善视察工作流程，对视察中发现的问题，及时反馈区政府及相关单位，对反馈意见开展督办。（长期坚持）

（7）针对“监督实效未充分发挥。新发展理念结合工作思考得少，在听取审议有关专项工作报告、开展执法检查、进行工作评议、组织专题询问、督办代表批评意见建议等工作中力度和效果有差距。”问题

整改情况：一是开展“双走双联”活动，代表走进选区搜集、调研选民意见、建议，对人民群众呼声较高的热点问题进行整理，提高监督覆盖面；二是利用人代会向全体代表征集2021年监督工作要点，研究完善2021年监督方式，继续运用专题询问等监督形式，力求取得更好监督效果；三是对代表建议办理情况进行评选，通报办理好和差的意见建议及承办单位1期，并于12月8日对重点建议进行视察。（长期坚持）

（8）针对“代表培训质量不高。在代表培训方面针对性不强，调动代表积极性、提升代表履职能力有欠缺。督促指导代表选举不到位”的问题

整改情况：一是研究制定2021年培训计划，计划组织部分人大代表外出培训，提高人大代表履职能力；二是创新人大代表培训方式，开展现场教学、交流研讨等互动性强的培训，激发代表学习积极性。三是针对今年换届，提早准备，在周一学习中加强选举法、选举条例学习，认真落实省市文件，确保换届圆满成功。（长期坚持）

4.关于“抓党员干部意识形态教育不够”问题

（9）针对“对意识形态教育重视程度不够，没有把意识形态摆到应有的位置。”的问题

整改情况：一是组织全体党员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《山东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，坚决扛起意识形态主体责任；二是加强线上阵地建设，把“学习强国”平台作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手，建立学习积分通报和学习成果抽查制度，目前已通报3期。（长期坚持）

（二）“廉政建设存在风险隐患，财经法律法规执行不力”方面

1.关于“落实全面从严治党不够有力”问题

（10）针对“干部日常监督不到位。党员干部日常监督宽松软，缺乏刚性约束。”的问题

整改情况：利用周一集中学习时间强调纪律意识，强化机关考勤、请假等方面制度，强化日常督查，坚决杜绝散漫作风。目前办公室已整理归档10月至今各委室上报考勤表。（长期坚持）

（11）针对“党风廉政建设重视不够。机关党组织对党风廉政建设主体责任贯彻不到位，对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。”的问题

整改情况：一是认真传达学习《山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见（试行）》，落实班子成员“一岗双责”；二是学习上级有关文件、会议精神及党纪条规和法律法规，充分利用周一集中学习、“28日主题党日”活动，及时传达学习中央、省、市、区会议精神，重新组织学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等。充分利用灯塔在线、学习强国等在线学习平台，组织党员干部结合自身实际和履职需要认真开展自学；三是规范廉政谈话，及时进行交心谈心、教育提醒，并做好相关记录归档，目前谈心谈话10人次。（长期坚持）

2.关于“为民服务解难题的意识不强”问题

（12）针对“对民生热点、难点问题关注度不高，回应群众关切不够积极，践行以人民为中心的发展思想的实际行动不足，未全面体现人大履职为民、服务人民的基本要求。”的问题

整改情况：一是按照年度工作要点，及时对已开展的劳动就业、义务教育、医疗保障等民生事项，审议意见落实情况进行询问、调研，监督政府改进工作，促进民生持续改善。二是在机关开展“践行以人民为中心的发展思想”专题学习，提高思想认识，端正心态，以更加积极的态度面对人民群众各项诉求，帮助解决各类问题。

3.关于“形式主义问题依然存在”问题

（13）针对“对“四风”问题认识不透，工作标准要求不高，脱离实际、照搬照抄时有发生。主题活动缺乏刚性约束。”的问题

整改情况：一是扎实开展文风专项整治行动，对机关干部提交各类文件材料严格把关，坚决杜绝态度不端正、互相抄袭现象；二是对机关现有制度进行完善，完善跟踪监督、成效评估等环节，对各类活动资料整理归档，加强管理，确保活动开展取得实效，避免形式主义。（长期坚持）

4、关于“财经法律法规执行不到位”问题

（14）针对“财务原始凭证不合规，固定资产管理工作不规范，加班餐审批手续不完善。”的问题

整改情况：一是通过自查自纠，清退2016年之前违规发放的劳动防护费、加班补助、事业单位人员公务交通补贴等费用，已全部上缴国库。二是修订完善《台儿庄区人大常委会机关财务管理制度》，以财经纪律和“三公经费”等风险防控点为重点，制定防控措施，确保严格执行财经纪律；三是加强对采购管理办法和固定资产管理规定的学习，严格按规定实行政府采购，全面建立固定资产台账，严格做好固定资产的监管;四是补充专业财务人员1名，壮大财务人员专业队伍。（长期坚持）

5.关于“公务用车审批不规范”问题

（15）针对“扩大应急通讯车辆适用范围，车辆行驶里程记录错误。”的问题

整改情况：一是严格执行《台儿庄区人大常委会机关公务用车管理规定》，严格用车审批制度，把好公务用车关口，11月至今，公务用车7次，均严格落实审批手续，定点维修保养1次，已按规定完善记录；二是对办公室公车管理人员教育培训2次，从思想认识和专业知识上提高公车管理水平。（长期坚持）

（三）“党的建设基础薄弱，组织保障力度有待加强”方面

1.关于“基层党组织建设较为薄弱，组织保障力度有待加强”问题

（16）针对“基层党组织建设较为薄弱。党总支班子抓党建工作的主责意识不强，党建工作基础薄弱。党建基础不扎实、队伍建设缺失。党费收缴不规范。”问题

整改情况：一是认真学习《中共山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见（试行）》（鲁发[2018]4号），根据党组安排，12月份汇报区人大党总支党建工作1次；二是严格落实专题研究党建制度，2020年专题研究党建工作3次，召开党风廉政建设会议2次；三是严格规范党费收缴，对党费收缴人员加强党务知识培训，提高党务干部的业务能力，目前已对2021年1月党费收缴进行公示。（长期坚持）

2.关于“党内组织生活不严肃”问题

（17）针对“民主评议党员不严实，组织生活开展不规范，学习强国参与度低。”的问题

整改情况：一是学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，进一步规范人大组织生活；二是严肃认真开展民主生活会和组织生活会、民主评议党员，把政治品质作为民主评议和干部考察考核的重要内容，班子成员带头讲党课，扎实开展批评和自我批评，做到红红脸、出出汗、洗洗澡，实现错误修正、工作改进。目前，党组召开民主生活会2次，党总支1次；三是考核机关人员学习强国参与率，每月通报参与度，目前机关已达到全员参与。（长期坚持）

（四）“巡视巡察、主题教育整改效果不明显”方面

（18）针对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治”“违反中央八项规定精神突出问题专项整治”“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题专项整治”等共性问题没有开展整治”的问题

整改情况：一是强化“周一学习”，专题学习习近平总书记对巡视整改工作的指示批示，在人大机关营造积极整改的氛围；二是积极对标富阳，持续在我区文旅事业发力，文旅融合发展和文旅市场监管模式创新工作获得省人大常委会副主任王随莲的签批，《枣庄市台儿庄区人大常委会大力推行代表票决监督议题》在省人大常委会办公厅内部刊物《情况交流》上发表推广。三是开展巡视巡察、主题教育整改“回头看”活动，对应改未改的问题积极整改，重点工作细化分解、明确责任，建立工作推进台账，强化跟踪督导，推动各项整改任务落实落地。目前巡视巡察、主题教育整改等活动共性问题8项已完成整改，并将长期坚持；四是强化机关各项制度执行力度，加强监督。五是党总支将巡察整改问题列入班子和班子成员民主生活会对照检查材料中，深刻剖析问题产生的主观原因，提出了进一步抓好整改落实的努力方向和具体措施，确保巡视巡察反馈问题见底清零。（长期坚持）

三、坚持不懈，不断深化巩固巡察整改成果

一是思想上再重视，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到人大实际工作中。

二是工作再夯实，发挥党支部战斗堡垒作用，做实做细年度工作安排，健全完善档案资料，做好各类活动记录和资料收集整理，确保会议记录、工作记载、影像资料真实、全面。

三是整改再巩固，对巡察整改工作紧抓不放，对落实整改工作过程中形成的符合实际的有效举措，及时总结，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续做好巡察整改，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，进一步把巡察整改工作与人大工作有效结合，总结好、运用好巡察整改的成果，以良好的作风推动人大工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6611995；邮政信箱：台儿庄区金光路71号人大常委会办公室；电子邮箱：tezrdyjs@zz.shandong.cn。

                 中共台儿庄区人大常委会总支部委员会

                                2021年3月1日