（社会公开稿）

根据区委统一部署，2020年9月4日至11月4日，区委第四巡察组对区委宣传部进行了巡察。2020年11月27日，巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面11个问题，并提出4项意见建议。宣传部诚恳接受，全面认领，严格按照“即知即改、立行立改”的原则，从严从实进行整改落实。

（一）高度重视，强化领导。宣传部严格落实整改工作责任制，坚持领导带头，自上而下开展问题整改工作。自开展巡察工作以来，宣传部积极召开专题会议和巡察整改专题民主生活会，专题研究部署和推进整改落实工作，始终坚持“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵”的原则，确保所有问题整改到位。

（二）明确任务，压实责任。宣传部制定下发了《台儿庄区委宣传部关于落实区委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》（台宣发〔2020〕29号），明确了巡察反馈问题的牵头领导、责任科室、责任人员和完成时限。班子成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的全部问题。各责任科室按照整改方案，深刻剖析问题根源，严格制定整改措施，举一反三，确保问题件件有结果、条条有落实。

（三）建章立制，巩固成效。为确保整改落到实处，各牵头领导具体负责协调、跟踪、督导、检查整改工作，及时掌握工作进度，协调解决问题，督促整改落实。同时，将解决具体问题与推进制度建设紧密结合，深入分析问题产生的深层次原因，不断健全完善各项规章制度，构建长效机制，堵塞漏洞，标本兼治。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

区委巡察组共反馈问题11个，宣传部将巡察组反馈问题梳理分解整改任务32个，已整改完成32个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持7个，继续整改0个。

（一）学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在落差方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平同志在全国宣传思想工作上的讲话精神有差距”问题

（1）针对“面向全区的重大理论宣传存在不足”问题。

整改情况：一是推动党的十九届五中全会精神宣讲持续深入。利用28日主题党日，组织全区各级党委（党组）开展了党的十九届五中全会精神集中学习宣讲活动。开展了党的十九届五中全会精神“五讲五进”活动，并且结合元旦春节等节点，动员文艺工作者创作十九届五中全会文艺作品17件，启动了“我们的中国梦文化进万家”宣传党的十九届五中全会精神巡演活动，用群众喜闻乐见的形式推动重大理论宣传。指导镇（街）打造理论宣讲品牌，打造出了廖巷新语、巫山夜话等村级宣讲品牌。二是探索实施重大理论学习巡听旁听。2020年8月份建立了党委（党组）中心组理论学习巡听旁听制度，对全区11家党委（党组）的理论学习进行了巡听旁听，强化理论学习的指导督导。2020年11月17日-12月10日对全区56家党委（党组）开展了2020年度意识形态工作责任制落实专项督查，将理论学习作为督查的重要内容进行检查，并且现场反馈问题，限时进行整改。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“理论学习主动性不强，示范带动作用不足”问题。

整改情况：区委宣传部发挥示范带动作用，认真组织部机关党支部集体学习，每周一早晨例会后组织支部集体学习，开展了“我来讲党课”“干部上讲台”等活动。按时组织开展“28日主题党日”活动。积极利用“学习强国”学习平台开展学习，对部内工作人员及时提醒，每天在机关工作群通报学习积分，近几个月来部里学习强国参与度达到100%。建立“台儿庄区学习强国”工作群，每天对全区各级各部门学习情况进行统计排名和电话提醒，全区学习强国参与度目前位居全市前列。在全区建立党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听制度，督促各级党委（党组）按要求进一步规范提升理论学习中心组学习，目前巡听旁听11家党委（党组）。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“责任意识不强，主题教育工作存在薄弱环节”问题。

整改情况：目前通过区全媒体平台以及其他宣传推广方式多角度、分层次对主题教育进行了系列宣传推广，加强了宣传的力度和广度，积极营造了浓厚学习氛围。在增强责任意识方面，在开展相关活动时严格按照制定的各项责任制度，规范有关资料的档案整理、汇编，把各类材料质量关做到了严格把控。要求本科室增强自主学习能力，增强主体责任意识，做到了集体学习与自学相结合、齐头并进的态势，要求做到学以致用，将理论知识运用到工作实践中去，从个人和整体两个方面落实了整改措施，效果显著。（即知即改并已整改完成）

2.关于“落实意识形态工作责任制力度不够”问题

（1）针对“意识形态工作重视程度不够”问题。

整改情况：目前已经严格落实意识形态工作“六个纳入”。即把意识形态工作纳入党委（党组）重要议事日程，纳入经济社会发展综合考核，纳入党建工作责任制，纳入执纪监督检查范围，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党委（党组）领导班子民主生活会和述责报告的重要内容。宣传部班子今年专题研究和通报意识形态工作5次。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“对全区意识形态工作的调度、督查不到位”问题。

整改情况：2020年11月17日-12月10日，对全区56家党委（党组）开展了意识形态工作责任制落实年度专项督查，现场反馈问题，限时进行整改。并且形成全区专项督查情况报告，向区委常委会进行报告，并报市委宣传部。召开了区委意识形态和宣传思想领导小组第二次（扩大）会议，5家单位针对意识形态责任制落实进行表态发言。对党委（党组）理论学习中心组学习进行了巡听旁听，督导党委（党组）按照规范要求开展理论学习中心组学习。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“统筹协调意识形态工作还不够实，阵地管控不够严”问题。

整改情况：加强意识形态阵地管理，全面推开新时代文明实践站建设，6处镇（街）、211个村（居）实现全覆盖。2020年，全区新增省级文明单位2个，省级文明村2个，省级社科普及示范镇1个，省级社科普及示范村6个。压实党委（党组）和意识形态成员单位工作责任，根据中央省市文件，修订我区意识形态工作责任制实施细则。开展了“正道·2020”“新风·2020”“护苗·2020”等专项行动，严厉打击有害信息和非法出版物。强化宗教领域意识形态管理，出台《台儿庄区抵御境外利用宗教进行渗透工作制度》《台儿庄区切实防范基督教对青少年学生进行渗透的实施方案》。全面整治5处非法宗教活动场所，目前整治到位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3.关于“落实上级重大宣传任务还存在薄弱环节，舆情意识和舆论应对能力不够强”问题

（1）针对“围绕中心落实上级宣传任务不到位”问题。

整改情况：针对“落实上级重大宣传任务还存在薄弱环节，舆情意识和舆论应对能力不够强”的问题，做到了在新闻宣传工作中阶段性自查，及时发现在业务能力以及新闻意识等方面存在的薄弱环节，开展了相关业务能力培训，增强工作能力，补齐薄弱短板，加大对舆论导向作用的意识引导，通过培训和具体实践增强舆论意识和舆论应对能力，组织科室内部业务水平相互学习、批评和自我批评活动，不断提高整体业务能力。不定期邀请专家学者作专题讲座培训，提高工作队伍的业务水平和能力。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“斗争和担当精神不强，舆情处置不力”问题。

整改情况：一是严格落实网络意识形态工作责任制。全年召开区委网信委工作会议和专题会议2次，召开舆情分析研判会14次，制定出台《台儿庄区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《台儿庄区党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》等文件，全面夯实主体责任。二是健全工作机制，强化舆情应急处置。下发《关于进一步加强紧急网络舆情信息报送工作的通知》(台网信委〔2020〕4号),形成了区委网信办综合协调、涉事单位（部门）作为第一责任主体第一时间主动应对，各级各部门协同一致、运转高效的舆情快速反应机制。对网上出现反映民生热点及诉求问题做到事事有回音、件件有落实。三是印发《关于对全区党政机关、企事业单位工作人员新媒体账号进行登记备案的通知》，加大对微信公众号、自媒体、网络名人、网络大V的监督管理力度，不断强化正能量议题设置和正面宣传内容发布，让主流思想占领网络空间。加强网络统一战线建设，联合区委统战部成立网络名人同心荟，联系区公安分局建立网络名人领导对接机制，积极主动加强联系，做到线上互动、线下沟通，不断增进政治认同。四是强化组织培训，提升履职能力。利用区委党校、行业平台，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，举办全区宣传干部能力素质培训班1次，系统提升全区各级领导干部舆情应对能力和水平。五是将网络舆情处置成效纳入党委（党组）意识形态工作责任制考核和巡察检查范围，对舆情处置不力的，向涉事镇（街）、部门（单位）下发《意识形态工作责任制提示单》，对在舆情处置中存在玩忽职守，迟报、谎报、瞒报、漏报重要信息，拒绝履行或消极履行信息发布主体责任的领导班子和领导干部进行约谈、问责。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“网络舆情处置体制机制还存在短板和弱项”问题。

整改情况：一是制定出台了《突发敏感舆情处置工作实施办法（试行）》《关于加快建设台儿庄区网络综合治理体系实施方案》《台儿庄区网络安全事件应急预案》等文件，全面理顺了网络舆情处置体制机制及各部门（单位）的主体责任；二是健全完善网络舆情24小时值班、网络舆情快报等管理制度，根据舆情内容进行分类处理，将所有涉及我区的负面舆情信息分为红黄蓝三级交办至责任部门（单位)，要求限期办结并回复。同时，加强与市委网信办对接联系，及时上报重大舆情信息，确保舆情处置工作稳妥有序；三是全面推进全省一体化网络应急指挥体系建设，在台儿庄市民中心高标准建设启用互联网应急指挥中心，配备403专用网络、高清视频终端、加密计算机等相关设施；2020年11月，台儿庄区委网信办被评为山东省互联网应急指挥中心规范化建设示范单位；加强网络监督员队伍建设，对全区网络评论员进行重新充实、调整，全面实现网络评论员、监督联络员、网络文明监督员三员合一，形成了以区委网信办为主，各镇街、各单位网络监督员为辅的全覆盖监控队伍。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（二）全面从严治党责任压得不够实、“四风”问题依然存在方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题

（1）针对“对全面从严治党、党要管党的重要性认识不足”问题。

整改情况：严格落实全面从严治党主体责任，深入落实党风廉政建设责任制，2020年12月29日，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，自我剖析存在的问题并研究部署加强党风廉政建设相关措施，努力提升党风廉政建设水平。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“党风廉政建设主体责任主体错误”问题。

整改情况：召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，进一步明确了党风廉政建设主体，不断强化领导班子建设，班子成员严格履行“一岗双责”责任，始终坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同推进、同考核，干事创业的能力得到有效提升。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“廉政防控机制不健全”问题。

整改情况：认真梳理廉政防控制度，健全完善了长效机制，对重点岗位廉政风险点进行了深入排查，对发现的廉政隐患和风险点进行整改。进一步加大了对单位内部人、财、物等方面的管理，全方位加强对廉政防控工作的落实，单位各项制度和管理监督力度得到了进一步强化。（即知即改并已整改完成）

（4）针对“干部监督管理抓的不严”问题。

整改情况：围绕提升干部“团结力、决策力、落实力、学习力、担当力”，制定了《关于开展“五力机关”建设专项活动的实施方案》，切实加强机关作风建设，部机关干部队伍业务能力和责任担当意识有了显著提升。同时，修改完善《考勤管理制度》，召开会议重点强调工作纪律，加大了对考勤等内部管理制度的实施监督力度，对干部工作作风、履职尽责等方面进行了自查自纠，机关干部综合素质有了明显改善。（即知即改并已整改完成）

2.关于“形式主义整治有差距”问题

（1）针对“重部署轻落实”问题。

整改情况：围绕部中心工作，严格制定工作计划和措施，坚持每周召开会议对工作任务推进落实情况进行调度检查，进一步加大了对工作推进举措和任务时间节点的调度和管理力度，切实杜绝了重部署轻落实的现象。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“作风不实，流于形式”问题。

整改情况：召开会议要求部机关干部高度重视述职述廉和工作总结等工作，正视自身存在的缺点和不足，彻底整改问题，坚决避免反弹，在以后文字材料起草工作中，切实杜绝照搬照抄行为。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“学风不实”问题。

整改情况：修改完善《机关学习制度》《党支部学习制度》，严格按照要求定期开展支部学习，要求党员按时参加学习活动并做好学习笔记，进一步提升了党员理论学习成效。（即知即改并已整改完成）

3.关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题

（1）针对“公务接待存在超标准超范围等违规接待情况”问题。

整改情况：修改完善《公务接待制度》，进一步加强了公务接待管理，严格制度落实，从严把好财务报销审批关，严格按照标准进行公务接待，对不符合规定的公务接待费用做到了严禁报销，进一步规范了部机关公务接待行为。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“公务用车使用不规范”问题。

整改情况：修改完善《车辆管理制度》，进一步健全完善了公车使用制度，召开会议明确公务用车使用流程及适用范围，严格执行公务用车审批流程，有效杜绝了公务用车使用不规范的现象。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“存在违规列支的问题”问题。

整改情况：从落实新时代全面从严治党要求出发，进一步修改完善《财务管理制度》，对部机关各项费用支出严格按照要求进行审批把关，进一步规范了财务管理，加强了审核意识，有效提高了宣传部财务管理质效。（即知即改并已整改完成）

（4）针对“存在预算外开支的问题”问题。

整改情况：进一步加大了财务管理力度，修改完善《财务管理制度》，对部机关各项费用支出严格按照要求进行审批把关。同时，进一步加大了预算资金管控力度，有计划的安排支出预算，有效规范了财务开支管理。（即知即改并已整改完成）

4.关于“纪律规矩意识不强，违反财经法律法规现象时有发生”问题

（1）针对“资金发放不规范”问题。

整改情况：修改完善《财务管理制度》，进一步规范了资金发放流程，严格落实资金发放制度，对资金发放工作进行了自查自纠，有效杜绝资金发放不规范行为发生。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“存在出差手续不完整的问题”问题。

整改情况：进一步规范了出差审批程序，严格落实出差管理制度，有效杜绝了出差手续不完整问题再次发生。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“存在支出无明细，仅以发票入账的问题”问题。

整改情况：修改完善《财务管理制度》，进一步加大了财务管理力度，严格落实费用报销程序，对报销全部流程进行了严格把关，费用报销工作做到了条目清晰，程序规范。（即知即改并已整改完成）

（三）组织建设不规范，战斗堡垒作用发挥不充分方面

1.关于“党的基层组织建设弱化、虚化”问题

（1）针对“党建工作重视程度不够”问题。

整改情况：召开党建专题会议，提高了部机关领导干部对党建工作的重视程度，对今后一个阶段的党建工作进行了研究部署，将党建工作列入了部机关今年的重要议事日程，切实做到党建工作同业务工作同研究、同安排、同落实、同考核，同时，要求班子成员严格履行“一岗双责”责任，有效提升了宣传部党建工作水平和质量。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“组织生活不健全”问题。

整改情况：加强党内制度的学习，深刻认识到党内组织生活的重要性，不断丰富组织生活开展形式和内容，领导干部能够及时参加部机关党内组织生活。同时，加大了党员管理力度，召开会议组织党员对党内组织生活进行系统学习，党员思想认识得到了有效提高。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“党费收缴不规范”问题。

整改情况：加强了对党费收缴知识的学习，严格规范了党费收缴程序，进一步加大党费管理力度，有效杜绝了用党费支付微信提现手续费的情况再次发生。（即知即改并已整改完成）

2.关于“党员队伍建设存在短板”问题

（1）针对“党员发展程序不规范，材料审核不严”问题。

整改情况：专题学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定，加强了对发展党员工作的认识。同时，进一步加强了党务工作人员业务学习，坚持对党员入口关和后续教育进行严格把关，切实提高了党员发展工作的质效。（即知即改并已整改完成）

（2）针对“党务基础知识了解不够”问题。

整改情况：充分利用“三会一课”、专题培训班、部务会理论学习等方式，加大了对党务知识的学习，进一步加强了支部党员教育培训工作，引导党员充分发挥模范带头作用。（即知即改并已整改完成）

（3）针对“存在党组织关系转接不及时的现象”问题。

整改情况：进一步加强党员组织关系转接知识的学习，严格规范转接流程，明确了专人负责党员组织关系管理，对需要进行党组织转接的党员按照要求及时进行了转接。目前，不存在党组织关系转接不及时的现象。（即知即改并已整改完成）

（四）省委巡视、市委巡察问题整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改不彻底方面

1.关于“省委巡视整改问题落实不到位”问题

（1）针对“基层文化场所存在“重建轻管”问题依旧存在”问题。

整改情况：一是制定了《台儿庄区社情民意调查文化生活群众满意度提升方案》、《台儿庄区2020年文化生活群众满意度暨公共文化服务效能再提升行动实施方案》等方案，开展了全区农家书屋大排查，均已建立规章制度，完善借阅制度，全面提升了基层文化服务效能。二是建强基层公共文化服务设施。全区211个村级综合性文化服务中心建设完成，基本功能分区涵盖宣传文化、党员教育、普法教育、体育建设等，部分省定贫困村还有文化遗产保护、传统文化传承等分区。三是提高农家书屋利用率。购置12300册图书和115个书橱，配送到30个行政村农家书屋，保质保量完成了2020年度农家书屋图书更新采购配送工作。加强农家书屋管理。切实履行监督职责，努力克服农家书屋“重建轻管”的问题，建立健全农家书屋管理、服务等各项工作制度，细化了《关于进一步加强镇（街）农家书屋管理的通知》等措施、修订了《台儿庄区图书馆分馆暨镇（街）图书馆建设标准》等制度，从制度上保证农家书屋的正常开放，加强基层文化服务阵地的管理工作。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（2）针对“卫星电视地面接收器存在清理不彻底的问题”问题。

整改情况：持续开展卫星电视专项整治行动，全面清查非法生产、销售、安装、使用“黑窝点”“黑市场”“私装户”。积极通过媒体、公告张贴和发放告知书等形式广泛开展宣传教育，向广大人民群众宣传有关卫星地面接收设施安装和使用的相关政策规定。12月2日，召开“扫黄打非”进基层工作推进会议,对地面卫星信号接收设施整治工作作进一步安排部署。会后，各镇街迅速行动，积极部署，召开会议，全方位部署、立体式宣传，在全区营造出卫星电视整治的浓厚氛围，增强群众自觉抵制、拆除非法使用卫星电视的主动性、知晓率、参与度。截至目前，共出动检查200余人次，收缴非法卫星接收设施800余套。（即知即改并已整改完成）

2.关于““不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改不到位”问题

（1）针对“存在个别问题整改措施落实不彻底的情况”问题。

整改情况：进一步加大了“不忘初心、牢记使命”主题教育问题的整改力度，对问题整改逐项进行销号管理，目前，所有问题已全部整改到位。（即知即改并已整改完成）

三、今后整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段宣传部将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）持续强化整改落实

宣传部对区委巡察组反馈的问题常抓不懈，坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改落实工作，确保高标准、高效率、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，强化制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要健全完善的制度，抓紧修订完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，努力营造风清气正、务实高效的工作环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0632-6612609；

邮政信箱：中共台儿庄区委宣传部；

电子邮箱：tezxcb@zz.shandong.cn。

中共台儿庄区委宣传部

2021年3月1日