为深入贯彻落实习近平法治思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》以及《全国应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《全省应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，增强应急管理精准普法力度，切实提升应急管理普法与依法治理水平，现结合《2024年台儿庄区普法依法治理工作要点》（台法办〔2024〕2号）要求和我局工作实际，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实区委、区政府关于普法依法治理工作的重要决策部署，聚焦党内法规和法律法规规章，围绕和服务于安全生产治本攻坚三年行动和企业安全生产主体责任落实量化提升工程，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“时时放心不下”的责任感大力实施分类精准普法，提高应急管理领导干部、行政执法人员法治意识和依法行政能力，以“事事心中有底”的执行力落实好国家工作人员学法用法制度，广泛普及应急管理法律法规知识，切实营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

二、普法学习内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传和深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设系列重要论述作为党委理论学习中心组学习等活动重点学习内容，引导广大党员干部在多思多想、学深悟透上下真功夫，在系统把握、融会贯通上下苦功夫，在学以致用、知行合一上下硬功夫，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设系列重要论述内化于心、外化于行，切实将法治思维和法治手段运用到应急管理各项工作中，持续提升应急管理法治水平。

（二）深入学习以党章为核心的党内法规。结合主题党日、组织生活会等形式，认真学习党章，把学习党章作为必修课、基本功，深刻理解党章是全党必须共同遵守的根本行为规范。深入学习中国共产党信访工作条例、地方党政领导干部安全生产责任制规定等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、重大事项请示报告条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等，深刻理解推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，增强坚定不移全面从严治党的政治定力。深入学习中国共产党党内监督条例、巡视工作条例、纪律处分条例等，坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断强化党的政治意识、纪律意识、规矩意识。

（三）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。持续深入开展宪法宣传教育活动，结合“国家宪法日”和“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展多种形式的宪法主题宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。组织广泛开展民法典学习宣传活动，重点梳理、宣传好民法典中涉及应急管理的法律条文，让民法典走到群众身边、走进群众心里。大力学习宣传《《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《优化营商环境条例》等法律法规知识，强化应急管理工作人员依法行政理念。

（四）深入学习应急管理法律法规规章。面向应急管理系统执法人员和生产经营单位，紧紧围绕《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应急保障条例》《山东省安全生产风险管控办法》《山东省自然灾害风险防治办法》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省安全生产行政责任制规定》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的法律法规规章以及党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署，创新措施开展宣贯活动。

三、普法学习工作安排

（一）坚持推进局党委理论学习中心组集体学法制度。长期坚持将习近平法治思想列入党委理论学习中心组重点学习内容，结合《应急管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》和我局现实要求，年度组织开展不少于2次集体学习。局主要领导要将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，要带头讲法治课，充分发挥领导干部尊法学法守法用法示范带动作用。（责任单位：办公室、政策法规科分工负责）

（二）坚持推进党员干部带头深入学法。对照年度普法学习内容，采取自学、集中学习等形式，结合党支部“三会一课”等党日活动开展本科室、单位学法活动。（责任单位：局属各科室、单位）

（三）坚持开展日常常态化学法。充分利用局党委理论学习中心组、“干部上讲”台和“应急管理干部网络学院”等平台开展日常学法，坚持利用国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等活动开展集中学法活动，年度学法时间不少于40学时。（责任单位：办公室、政策法规科分工负责）

（四）坚持法律法规宣贯与业务知识培训相结合。各科室、单位制定年度培训工作计划时，要把普法工作纳入培训计划的重要内容，同步开展法律法规宣贯与业务知识培训。（责任单位：局属各科室、单位）

（五）坚持持续开展安全宣传“五进”活动。结合“防灾减灾日”宣传活动，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，持续加强公益宣传，广泛普及安全知识，积极培育安全文化，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，努力提高社会参与能力、全民安全素质和全社会整体安全水平。（责任单位：政策法规科、科技信息化科）

（六）坚持严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。将日常普法融入行政执法全过程，实行边执法边普法，坚持严格规范公正文明执法，把每一次执法活动转化为生动的普法实践。（责任单位：基础科、非煤矿山科、危化科、科技信息化科、应急指挥中心、应急管理综合行政执法大队）

（七）坚持开展全员定向安全生产大培训。以开展安全生产治本攻坚三年行动和企业安全生产主体责任落实量化提升工程为依托，重点围绕危险化学品、非煤矿山、工贸等行业、领域，将开展“开工第一课”、全员安全生产培训、“晨会”、安全生产警示教育、“安全生产月”必学内容，提高企业安全生产意识，提高安全生产隐患排查能力。要注重法律法规规章及“八抓20条”创新措施等有关条款和企业主体责任作为重要培训内容。（责任单位：基础科、非煤矿山科、危化科、火灾防治管理科、防汛抗旱科）

（八）坚持推进重要时间节点普法活动。扎实开展防灾减灾日、安全生产月、宪法宣传周等重要节日节点开展普法宣传活动，把法律法规宣传作为活动的重要内容，向广大群众宣传法律法规知识及内容。（责任单位：科技信息化科、综合减灾科、区应急救援保障中心）

（九）坚持加大媒体普法宣传力度。通过台儿庄区融媒体中心等主流媒体以及“台儿庄区应急管理”微信等平台，面向社会公众深入宣传安全生产应急管理法律法规知识，营造浓厚的法治宣传氛围。（责任单位：科技信息化科、政策法规科牵头，局属相关科室配合）

各科室、单位要认真及时总结普法工作开展情况，形成普法工作总结于12月31日前汇总至局政策法规科，政策法规科汇总后按程序报区委全面依法治区委员会办公室。

台儿庄区应急管理局2024年度普法责任清单.pdf