2021年，在区委、区政府的正确领导下，区医疗保障局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动医保政策落地、积极化解矛盾、维护群众切身利益,真正出实策、用实功、求实效，全力以赴完成法治建设各项工作任务。现将有关情况报告如下:

一、工作情况

（一）强化组织领导。一是带头学法、模范用法。主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进法治政府、法治社会一体建设，充分发挥第一责任人作用，督促领导班子其他成员和全局干部职工依法办事，全局干部职工法治观念显著提升。二是强化责任、督促落实。区医保局主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,做到与医保业务工作同步规划、同步实施、同步考核对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治在工作中引领示范作用,自觉为全局医疗系统作好表率，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。

（二）狠抓依法行政教育。今年以来，我局以提高医保系统干部职工的法律素质为重点，通过召开专题学习研讨会和个人自学等方式，增强干部职工法律的意识。一是开展“大培训”。将依法行政内容纳入培训内容的必修课，邀请法律方面的专家辅导授课，组织干部积极参加普法考试，参考率和合格率均达100％。组织机关干部参加行政执法资格考试，执法资格证持有人员11人，干部法治素养和法治思维明显提升。二是加强医保法规学习。每月开展一次医保大讲堂，组织全体干部职工开张、相关法律、法规知识，开展民政业务技能培训，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法、民法典和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。三是突出抓好局领导班子的法制学习。将宪法、民法典、相关法律和社保、医保法规政策纳入党组中心组和党支部集中学习内容，今年以来集中学习9次，领导上讲台学习4次，邀请法律专家解读民法典，提高局领导班子依法决策、民主决策、科学决策的水平。通过学习教育进一步提高了广大干部职工的依法行政能力，巩固了民政干部职工学法、用法、守法的自觉性，提升了民政队伍的整体素质。目前，我局各科室、局属单位在履行职责过程中，办事讲法律依据、审批遵循法定程序、处理问题考虑法律后果，依法决策、依法行政的良好氛围已形成，并成为整个部门的自觉行为。四是建设综合法治阵地。于市民中心一楼C1区东侧设立区医疗保障局法治宣传点，总占地面积约40平米，是集“七五”普法宣传点、医保政策宣传点、宣传资料陈列室于一体的综合法治宣传阵地，常年免费对外开放，群众可自行借阅书架上的普法宣传材料，播放普法宣传视频，在日常生活、业务办理过程中接受法治教育、获取法律知识。

（三）依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，让权利在阳光下运行。按照区政府的要求，我局及时完善山东省行政权力事项动态管理系统中对相关事项进行梳理完善并及时发布，方便办事群众查阅。深入推进“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，医保政务服务事项全部实现网上办理，做到行政检查、处罚等事项及时网上录入，目前行政监检查21项，行政处罚6起，监管事项覆盖率、及时率均为100%，证明事项依法网上公示公开。积极推进行政执法“双随机一公开”制度等多个领域，将“谁执法谁普法”融入随机执法检查全过程，及时曝光典型案例，增强执法对象守法意识，提高执法人员依法行政能力。

（四）规范行政处罚裁量权行使。参照《枣庄市行政处罚裁量基准(2020版）》、《医疗保障基金使用监督管理条例》，从源头上、根本上规范行政处罚行为，裁量基准网上公开，群众查阅方便，有效监督了医保行政处罚行为，保障了管理相对人的合法权益。主动配合并参与市、区行政执法案卷评查活动，促进行政执法行为和程序合法适当。严格执行“双公示”制度，指定专人负责“双公示”事项梳理及信息公示、报送等工作，由我局法制科负责信息审核，待信息审核通过后在信用枣庄等网站发布。

（五）深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围情况。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合日常监督和专项整治等工作，对定点医疗机构、药店和广大群众进行法律法规和有关医保政策知识宣传，不断提高人民群众的法律卫生意识和自我保护意识。

二、存在问题

综合一年来的工作，我局推进法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一定的差距和不足。一是部分工作人员对法治建设工作重要性的认识有待进一步提高。二是单位没有专门具有法律执业资格的法制审核人员，法律专业人才缺少。

三、改进措施

（一）依法全面履行职责。根据法律法规立改废和上级职能划转及时更新完善权责清单，依法依职权开展行政执法工作，认真落实行政执法“三项制度”，建立健全有效制约和监督检查机制，确保有权必有责、用权受监督，违法受追究。

（二）推进依法科学民主决策。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，把合法性审查作为重大行政决策的法定程序落实到位，构建完善合法性审查机制。

（三）依法化解社会矛盾纠纷。主动适应新《行政诉讼法》实施需要，注重加强行政执法人员对行政复议和诉讼法律法规程序定的学习，做好应对行政复议和诉讼案件的准备工作。