台儿庄区卫生健康局

2024年度法治政府建设报告

中共台儿庄区委、台儿庄区人民政府：

2024年以来，全区卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实《台儿庄区2024年法治政府建设工作计划》文件精神,全面落实法治政府建设卫健系统各项工作任务，助推全区高质量发展和法治政府建设工作，现将工作总结如下。

一、2024年度推进法治政府建设的工作情况

（一）提高政治站位，加强党对法治建设的领导。局党组主要围绕认真学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实一岗双责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设情况汇报，持续推进本部门法治政府建设工作。强化监督，层级传导压力，落实好两个责任，有效防范作风问题和有损党和政府形象的事件发生。

（二）践行法治思想，强化普法学习。一是坚持领导带头学法。充分发挥领导干部带头学法作用，将深入学习宣传习近平法治思想列为党组中心组学习计划。采取个人自学与集体学习相结合的形式，坚持学法内容与工作实际相结合，以宪法为核心，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国家安全法》等法规文件纳入党组中心组学习，注重与卫生健康实际工作内容相关联的法律知识学习，有效提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是加强卫生健康法治培训。将党内法规、行政诉讼法、职业病防治法、传染病防治法等相关法律知识纳入卫生健康系统培训内容,增强卫生监督执法人员履职能力。今年以来，组织召开全区卫生监督协管工作培训会1次，行政执法业务工作培训会1次。组织卫生健康系统开展2024年度国家工作人员法治素养测试，通过枣庄市国家工作人员学法述法平台进行了学法考法，测试合格率为100%。三是做好卫生健康普法宣传。制定了《台儿庄区卫生健康系统2024年普法依法治理工作计划》，结合民法典宣传月、职业病防治法宣传周、国家安全教育日等节点开展专项宣传活动，通过现场普法、悬挂宣传标语、摆设宣传展板、发放宣传资料、线上答题等形式，增强了干部职工遵法守法用法的意识和依法履职的自觉性，提高群众对卫生健康法律的知晓度，同时为台儿庄区的法治建设增添了浓厚的氛围。

（三）履行机构职能，发挥好政府部门作用。一是全面实行权责清单制度。根据区政府部门权责清单编制情况动态调整，权责清单动态清理后现有619项（行政处罚533项,行政强制10项,行政征收1项,行政确认1项,行政检查55项,公共服务3项，其他权力8项,行政许可1项，行政备案1项），该权责清单已在台儿庄区人民政府网站上公布。二是开展“干部走流程”体验活动。通过组织相关领导及科室负责人深入基层一线，通过实地查看、流程体验，详细了解办事环节、所需手续材料等方面情况，与办事群众零距离沟通，进一步增强群众办事获得感、满意度。通过办事流程体验，共发现问题2处，目前已整改到到位。三是推动落实“高效办成一件事”。根据省、市安排，积极推动落实“新生儿出生一件事”联办工作，通过“爱山东”APP完成出生医学证明、预防接种证、本市户口登记、社会保障卡申领、居民医保登记5件事项联办，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

（四）履行行政决策程序，强化公信力和执行力。一是强化依法决策意识。作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，充分发挥法律顾问作用，对重大行政决策进行合法性审查。二是严格落实行政执法三项制度。在区政府网站“行政执法公示”专栏，公示执法信息。全面应用“智慧卫监”大数据平台，普及移动执法终端、执法记录仪、推广执法全过程记录。对重大决策、重要文件、重大合同认真开展重大行政执法决定法制审核。三是开展法治医院建设。健全医院法治队伍，强化人员配置，形成了内部法治机构工作人员和外聘律师互补的工作格局，共同促进医院依法治理水平的提升。坚持依法执业，规范人员诊疗服务行为，为患者提供科学规范周到的医疗服务。

（五）构建科学行政执法体系，严格规范公正文明执法。一是强化日常监督。认真落实职业卫生、医疗卫生、传染病防治、放射卫生、生活饮用水、公共场所卫生、学校卫生、卫生监督协管服务等监督执法工作，不断加大卫生健康监督执法检查力度。截至目前，共作出各类行政处罚60起，其中传染病防治28起、公共场所卫生11起、医疗卫生20起、职业卫生2起。二是开展专项治理。针对重点行业、重点领域的治理难点和突出问题，聚焦事关群众健康的短板弱项，组织实施“蓝盾行动”，开展了基层医疗机构传染病防治、重点公共场所空调通风、工业应用放射卫生、深化医疗机构依法执业风险防控4个专项行动。三是构建新型监管机制。开展“双随机、一公开”监管，执行国家双随机监督抽检任务126项，监督任务完成率100%，完成办案7件。开展跨部门联合双随机抽查，与教体、医保、市场监管等部门进行联合检查，真正实现“进一次门、查多项事”。

（六）扎实做好维稳安保，保障系统稳定。一是完善维稳制度保障。制定《台儿庄区卫生健康系统安全稳定工作方案》，落实国家安全和社会稳定责任制。在全国“两会”、中秋国庆等重要时间节点落实维稳安保“零报告”制度，配合政法部门开展联合值班，营造安全稳定的社会环境。二是开展社会稳定风险隐患大排查大整治活动。全面梳理卫健系统涉利益群体整体情况，定期对严重精神障碍患者、失独家庭、自述疫苗受害者、医疗纠纷群体四类人员群体全面排查，并做好跟踪问效，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。三是妥善处理信访案件。严格落实信访工作责任制，坚持依法依规、合情合理原则，本着实事求是和对群众高度负责的精神，帮助信访人解决合理诉求。2024年截至目前，共完成处理信访5件，所有案件均已按照信访处理相关程序办结，结案率达100%。全系统全年无越级访、进京访等情况发生。

二、存在的问题

一是法治宣传教育形式单一。受人员配置以及经费等因素影响，法治学习宣传形式不够多样，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富。

二是执法队伍能力不强。卫生健康监督执法队伍人员不足，难以对行政执法对象进行全覆盖有效监管，行政执法人员业务水平有待进一步提升。

三是推进医疗机构法治建设力度不够。医疗机构法治工作配备力量不足，能设立专职机构和专职人员的医院占比不高，个别医疗机构党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不细、不实、工作力度不够。

三、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格普法责任，强化教育培训，抓好领导干部的学法工作，探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升卫生健康行政执法部门工作人员、医疗卫生服务单位和人员，以及社会公众对卫生健康法律法规的知晓率，努力营造健康发展的法治环境。

（二）依法有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕医患矛盾不断激化、医疗体制改革遗留问题等难点，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

（三）进一步增强卫生健康监管。紧紧围绕群众关心、社会关注的医疗卫生安全、饮水卫生安全等热点难点问题，大力开展专项整治和重点监督检查，规范行政处罚、行政强制等执法行为，实行执法信息公开，主动接受社会监督，继续保持打击非法行医高压态势，以实际行动促进健康台儿庄建设。

台儿庄区卫生健康局

2025年1月16日