区委、区政府:

2025年,台儿庄区文化和旅游局以建设法治政府为目标,狠抓落实,全面提升文旅系统依法行政能力,现将年度工作情况作以下汇报。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)认真履行推进法治建设第一责任人职责。

一是强化组织保障。全年在局党组会议和全系统办公会议上,有计划的学习《中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关制度规定,加强党组集体领导,坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策;切实履行法治建设第一责任人职责,党组成员、领导干部带头学习、带头研究,统筹推动法治建设,不断提升文化旅游领域治理体系和治理能力现代化水平。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作和绩效考核,制定工作方案,局党组、班子和我不定期听取和研究依法行政工作,及时解决遇到的重大问题。

(二)坚持法治学习,牢固树立学法用法理念

一年来,始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务,将其纳入局党组理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容,通过专题学习、研讨交流、个人自学等多种形式,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。重点学习了《习近平法治思想学习纲要》以及中央、省、市、县关于全面依法治国、建设法治政府的一系列决策部署和法律法规。通过学习,深刻认识到法治是治国理政的基本方式,是推动文旅事业产业高质量发展的重要保障。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的意识和能力,努力将学习成果转化为推动文旅法治建设的实际成效。

(三)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

强化“谁执法、谁普法”责任落实。建立普法责任清单,明确普法责任分工,一是执法与普法相结合,加大文旅领域普法宣传力度。将普法宣传融入日常执法检查过程中,以案释法,强化经营业主依法经营意识。特殊节点集中开展普法宣传,结合新修订的文物保护法实施,开展进广场宣传活动;以“执法护航文旅消费,共筑满意市场环境”为主题,开展“3·15”国际消费者权益日纪念宣传活动;强化未成年人保护工作提升,开展线上、线下未成年人普法宣传活动;在“5·19中国旅游日”普法宣传进社区活动中开展以“汇聚你我力量 共护健康成长”为主题“扫黄打非·护苗”宣传活动。联合区妇联、运河街道在林运社区开展“e路童行 守‘未’安全 点亮‘睛’彩世界”关爱活动。让广大学生及家长对网络成瘾的危害有更深刻的认识,引导未成年人正确认识网络、合理使用网络,提高自我保护意识,避免网络沉迷和网络伤害。二是建立普法责任清单,明确执法人员“谁执法谁普法”的主体责任。结合“送戏下乡”、“非遗展演”、“4.26知识产权日”“5.19中国旅游日”等主题宣传日积极开展普法宣传活动,发放防旅游集资诈骗、版权保护、“扫黄打非”等宣传资料。联合社区工作人员深入社区开展防范非法金融活动宣传活动。

(四)在辖区内认真开展各项业务检查、监管工作。

文化娱乐市场监管工作。一是积极做好营业性演出与艺术品经营监管工作。严审批强监管,净化市场环境。二强化营业性演出市场监管,严厉查处未经批准擅自举办营业性演出或从事票务经营等演出经纪活动,突出演出现场执法监管,严格核验演员信息,监控演出内容和表演行为,依法查处假唱假演奏等违法行为。对“青岛国际啤酒节·寻梦古城台儿庄”为主题的营业性演出进行监管。三是强化艺术品市场执法监管,严厉查处利用网络直播和以艺术品经营为名实施诈骗、理财产品等问题隐患。四是强化电影院执法检查。严厉打击侵权放映、盗录重录、暴力色情等各类侵害未成年人权益的违法行为。结合贺岁档、学雷锋主题放映等重要时段,开展电影内容合规性专项检查,确保无侵权盗版、违规内容放映事件发生。五是做好未成年人保护与普法宣传工作。向网吧、娱乐场所发放《未成年人保护法》宣传海报300余份,提高业户经营意识,从源头遏制违规接纳未成年人问题。六是联合区检察院、区公安分局、区劳动保障局组成联合检查组,对辖区内的文化娱乐场所开展联合检查。配合区网信办、联合开展全区直播公司联合专项检查活动。七是联合区委政法委、区公安分局、区市场监管局、区烟草局、区消防救援大队对辖区内文化娱乐场所开展联合突击检查。出版物市场监管工作。聚焦新闻出版领域执法监管核心职责,扎实推进出版物市场、印刷复制企业、网络出版传播等重点环节监管工作,全力维护行业秩序。落实“扫黄打非·护苗”等专项行动,加强排查校园周边文化经营单位,重点核查出版物进货渠道、版权授权、内容合规性等事项,严厉打击非法出版、侵权盗版、销售违禁出版物等违法行为。配合上级部门完成网络出版内容专项排查,监测网络平台出版物销售信息300余条,查处违规销售盗版教辅、非法出版物等问题3起,有效净化了线上线下新闻出版市场环境。参加中宣部版权管理局和文旅部文化市场综合执法监督局举办的2025年第一期全国打击侵权盗版集中办案活动暨“剑网·江苏”集中行动,学习网络侵权行为的巡查、查处,提升了网络执法办案能力。文物保护工作。一是加强节日期间的文物安全工作,及时整治和消除各类文物安全隐患,守好文物安全防线,全年共开展文物执法巡查6次。二是开展新修订文物保护法的普法宣传活动。通过制作问答式宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,向公众广泛宣传普及文物保护法,进一步增强了全社会依法保护文物的意识。卫星电视传播政治工作。一是按照2025年卫星电视传播秩序专项整治行动实施方案的要求,大力清查整治非法生产、销售、安装、使用卫星电视接收设施行为,优化境外节目接收许可证审批和管理服务,坚决杜绝非法接收传输境外电视节目行为。二是开展了风险隐患大排查行动。执法人员对宾馆酒店的电视节目接收、播放、传输情况开展专项检查。旅游市场秩序规范工作。一是联合等多部门,节假日期间,在全区范围内组织开展旅游市场联合执法检查专项行动,严厉打击各类违法违规行为,净化旅游市场环境。同步制订并实施《台儿庄区2025年节假日旅游环境保障工作方案汇编》,印制和发放《绿色出行文明旅游》《文明旅游服务指南》《假日旅游出行提示》《致广大市民朋友、旅游从业者和来台游客的倡议书》等宣传资料,倡导文明旅游。二是深化“部门联动+区域协同”综合治理机制,加强对旅行社经营行为的监督管理,重点围绕虚假宣传、服务态度恶劣、强制购物、诱导欺骗或胁迫消费、不合理低价游等突出问题开展专项督导。三是强化执法检查与案件查办。以旅行社、分社、营业网点为重点对象,全面排查旅游企业经营行为,重点检查是否存在以旅游名义组织非法集资、推出“低价游”“免费游”等涉非法集资产品,以及旅游合同签订是否规范、条款是否明确、是否存在不合理免责条款等问题。文化市场安全执法检查工作。坚持执法检查安全生产必查,安全检查与宣传培训相结合。一是加强春节、元旦、两会、清明端午等假日重点时段、特殊时段排查工作力度,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,大力排除各类安全隐患,堵死安全漏洞,严防各类事故发生。二是深化行业安全培训。督促企业开好安全生产第一课,抓好安全生产检查,落实安全生产晨会制度,加强全员安全培训,开展好安全生产双月教育警示活动。三是加强安全宣传,组织执法人员参加全区安全生产月集中宣传咨询活动。

二、存在问题

(一)用理论指导实际不深不透。深入学习党的理论和路线方针政策,但持之以恒地学习有差距,全面学、深入学不足,结合实际悟、立足工作用的效果不明显。

(二)当前我区文化市场呈现“线上线下双轨并行、传统新兴业态交织”特征。新业态监管盲区突出,网络直播带货缺乏标准,旅游平台机制不健全,取证难度大。同时执法保障能力不足,无人机、热成像仪等技防设备短缺,文物鉴定、网络取证专业力量薄弱。

三、改进措施  (一)持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

(二)压紧压实法治责任。严格履行第一责任人职责,进一步完善法治建设工作机制,加强督促检查,确保法治建设各项任务落到实处。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

(三)提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序规定和“三项制度”,提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强执法人员业务培训和实战锻炼,提升执法队伍专业化、规范化水平。依法全面履行部门职能,加强对文旅市场的全链条监管。

枣庄市台儿庄区文化和旅游局

2026年1月20日