2024年,台儿庄区文化和旅游局以建设法治政府为目标,狠抓落实,全面提升文旅系统依法行政能力,现将年度工作情况作以下汇报。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)学习法治理论和法律知识,认真宣传贯彻习近平法治思想。深入基层、深入群众,积极开展法治文化下乡活动和普法宣传,大力宣传我国的根本制度,促进广大干部群众思想和行动的统一。通过“三会一课”、主题党日等形式,结合“七一”活动组织开展习近平法治思想的学习,并组织研讨交流。通过学习培训,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(二)增强普法依法治理工作针对性。一是制定《台儿庄区文化和旅游局2024年普法依法治理工作要点》,建立普法责任清单,推动落实国家工作人员学法用法制度,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。抓好行政执法人员学法用法。组织学习与履行本职工作所需的法律知识,结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的宣贯执行,不断提高行政执法队伍依法行政、依法执法、依法管理的能力和水平。在文化市场监管、服务文化旅游企业的过程中,注重普法的针对性、实效性,做到教育与管理、服务与维权相结合,提高行业从业人员的法治意识,维护行业从业人员的合法权益。组织文旅系统干部职工召开“全民国家安全教育日”专题学习会议。会议学习了习近平法治思想重要论述,同时学习了国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法等法律法规。二是专题活动与普法相结合。以护苗.绿书签行动和世界知识产权日为契机,开展版权保护宣传活动,联合市支队在古城学校附近开展“迎六一,扫黄打非.护苗2024”法治集中宣传活动,贯彻未成年人保护法,净化青少年成长环境。组织执法人员参加全区安全生产月集中宣传咨询活动。在执法检查中积极开展文化市场相关法律法规的宣传普及,不断提高经营业主的守法意识,印制发放文化市场法律法规宣传品900余份。

(三)依法全面履行职能,推动法治政府建设。一是为推动和落实跨区域、跨部门联动机制,联合检查与日常巡查相结合,开展校园周边“扫黄打非. 护苗”专项检查,联合区市场监管局、区公安分局检查涉及校园周边书店、超市、影院等文化行业,重点检查危害青少年健康成长的文创产品、非法出版物等行为。联合区委统战部、区公安分局、区市场监管局开展“两会”期间文化市场专项整治行动,督导实体书店按照点位测评标准做好文明城市创建工作。二是扎实做好假期文化市场执法检查工作。元旦、春节、清明、五一、端午节、国庆节等假期期间切实加大文旅市场执法监管力度,重点对全区范围内的网吧、娱乐场所、营业性演出活动、影院等进行了执法巡查和服务督导。三是开展文化娱乐市场日常检查、部门联合检查、专项检查等多种手段依法进行监管。对于举报电话、12345热线,及时受理、认真核查、严查互联网上网服务场所、KTV接纳未成年人和不落实实名登记等问题,开展对辖区网吧、KTV等娱乐场所进行寒暑假突击专项检查及突击夜查。四是做好营业性演出市场监管工作。积极开展农村演出活动专项执法行动。贯彻落实《文化和旅游部 公安部关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》文件的要求,对全区演出市场进行全面排查,摸排民间剧团和群众自发组成的演出团队,对农村庙会、大集巡查2次、通过抖音、快手等网络平台进行线上巡查5次。五是做好文物保护执法检查工作。开展2024年春季文物市场执法巡查工作。重点对文物保护“四有”工作落实情况、文物保护单位消防安全责任落实情况、保护范围及建设控制区域内有无危害文物安全、易燃物品管理等情况进行检查。六是联合市支队开展夏季文物市场执法巡查工作。先后对台儿庄大战旧址、北洛汉墓群、晒米城遗址、115师等41处市级以上文保单位进行全覆盖检查,并对部分区级文保单位进行抽查。2024年共开展文物执法巡查8次,发现文物违法行为1起,现场改正处理1起。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)用理论指导实际不深不透。深入学习党的理论和路线方针政策,但持之以恒地学习有差距,全面学、深入学不足,结合实际悟、立足工作效果不明显。

(二)文化市场行政执法力量不足。文化市场行政执法范围不仅包括网吧、书店、KTV、文艺演出、文物保护与开发、旅行社、导游和景区等,同时,也随着社会发展和互联网技术的进步,电子图书、数字音乐、网络传媒、网络直播,线上文化旅游领域的监管已成为现代文化产品的新生力量,由此产生的违法行为也以不同形式出现,加大了调查取证和办案的难度。另外全区文化市场综合经营场所分布点多、线长、面广,涵盖十多个类别,需要对100余家经营单位和众多从事文化旅游活动的自然人的经营行为和从业行为进行监管,现有一线执法人员仅有7人,不能够满足日常检查和办案需求。因此,新的形势和任务,对文化市场执法及人员素质提出了新的更高的要求。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强学习,筑牢依法治理工作基础。完善学法制度,建立集中培训、集体学法以及个人自学等多种途径相结合学习体系,提升执法人员法律素养和综合素质,筑牢依法治理工作知识基础。同时持续探索推进文化旅游市场监管改革体制机制创新,实现文化旅游市场监管法治化、数字化、规范化。

(二)强化执法监督管理,全面规范依法决策。进一步加强关键部门和岗位的监督制约,完善局内部层级监督和专门监督,全面推进政务公开。积极完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制,做好法治政府日常化常态化工作安排,做好法治机关责任制落实。完善普法责任清单、指导文化市场综合行政执法大队依法行政、案件审理、审核,开展法治文化下乡活动,持续创新执+法模式,实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。

(三)加大宣传,推进法治建设。充分利用专项活动,法治宣传日等时机深入开展法治宣传活动,组织发放各类法治宣传册,采取进镇街、进社区、进校园、进企业、进景区等方式向广大市民群众宣传文化旅游市场相关国家政策、法律法规,营造良好的氛围。                          

枣庄市台儿庄区文化和旅游局

2025年2月7日