2021年以来，区退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻区委、区政府关于法治建设的决策部署，紧紧围绕退役军人中心工作，强化法治思维，不断提高依法行政水平，加快推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学法普法，提升法治素养

一是党组成员带头学。坚持和加强党的绝对领导，根据党组理论学习中心组学习计划，认真学习《中国共产党组织处理规定（试行）》、《中国共产党政法工作条例》等文件精神，充分发挥党组“关键少数”的示范和表率作用，营造浓厚学习氛围。

二是督促指导个人学。组织局机关全体人员参加习近平法治思想专题培训班线上学习和线下普法考试，学习运用习近平法治思想和有关法律法规指导工作，不断提升退役军人事务系统法治工作水平。

三是知识竞赛促进学。组织局机关干部职工原文学习《退役军人保障法》，编写知识试卷进行测试，不断促进系统内干部职工依法依规开展工作；组织业务骨干参加全市退役军人保障法知识竞赛荣获三等奖、“学业务、强本领”知识竞赛荣获二等奖，形成以赛促学、以学提能、以能促进的良好氛围。

（二）强化依法履职，推进办实事落地见效

一是依法开展培训，提升就业创业能力。分批分层次开展退役军人就业创业实训，组织11名退役军人参加技能性培训、23名退役士兵参加适应性培训；组织130余名退役军人参加全市“军岗日”退役军人专场招聘会，网上发布招聘信息8次。妥善安排21名符合条件的退役士兵公益岗于9月份上岗；为95名有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人，予以创业贷款扶持，发放贷款金额1932万元。

二是依法保障权益，丰富优先优待事项。在全区范围内实施现役、退役军人免费乘坐公共交通，3家景区场馆统一悬挂退役军人免费标识；协调区中医院对各类优抚对象免收门诊和专家挂号费、普通门诊费、出诊费等；为3名退役军人办理农村籍或城镇无工作参战人员生活补贴；为34名退役军人办理60岁农村籍或城镇无工作退役士兵生活补贴；组织1名伤残军人进行短期休养，为军人子女办理就近入托1人次、择校入学6人次，解决军人军属后顾之忧。

三是依法落实政策，按时足额发放各类资金。为43个荣立三等功的现役军人家庭送喜报，兑现奖励金8.6万元；发放义务兵家庭优待金321.5余万元；为2300余名优抚对象发放优抚金共计1680余万元；为294名优抚对象发放医疗补助41.7余万元；为1名因公牺牲军人发放一次性抚恤金100余万元；为121名符合条件的优抚对象缴纳职工医疗保险共计50.8余万元。针对外出务工和生活无法自理的伤残军人，采取一对一帮扶措施，高效换发《残疾军人证》，换证率达99.5%。

四是依法执行政策，做好社会保险接续工作。2021年，发放自主择业军转干部职贴、住房补贴、缴纳医疗保险18.26万元；缴纳困难企业待岗退役士兵的生活保障、医疗保险26.13万元。全区共落实718人保险接续工作，单位部分缴纳1322万余元，个人部分缴纳662万余元。

（三）强化创新驱动，推进法治保障工作走向深入

一是规范政务事项办理。结合省退役军人事务厅梳理的省、市、县三级权责清单通用目录及时认领、调整权责清单；明确专人负责政府信息公开、政务服务事项等工作，对贯彻落实国家、省、市出台的退役军人政策的办理流程、执行情况、工作进展、退役军人和优抚对象关注的热点等，及时进行公开，不断加强退役军人事务工作的规范化、制度化。

二是深入宣传双拥法规。在全区开展以《中华人民共和国兵役法》《退役军人保障法》等为主要内容的双拥法规宣传月活动，悬挂宣传标语360余幅，发放宣传彩页10000余份，组织讲座学习《退役军人保障法》7次，制作固定展板14张，宣传活动开展以来，进展成效明显。

三是积极开展法律拥军活动。与律师事务所签订《法律顾问协议》，聘请专业律师每周三在区退役军人服务大厅窗口值班，2021年为8名退役军人开展“一站式”免费法律咨询服务。积极开展创新“三进”活动，坚持维权教育与普法宣传进军营、进社区、进家庭。

四是推动矛盾隐患排查化解。坚持科级干部轮流值班接访制度，2021年我局主动约谈重点人员5人；耐心听取重点人员的诉求，加强教育引领，讲清政策，劝导其通过合法途径表达诉求，主动签订息诉罢访承诺书1件、出具信访答复意见书22件、信访三级终结6人；省、市政务热线承办60余件，均按时间节点答复。

（四）强化帮扶救助，真挚关爱展现党和政府关怀

一是走访慰问送关心。春节、八一等重大节日，对18名边海防官兵家庭重点走访慰问；全区各级慰问各类特困优抚对象1000余人次，慰问款物50余万元。

二是帮扶救助暖人心。分门别类建立困难退役军人台账，对生活困难的退役军人及时予以帮扶。今年以来，为36户因重大疾病造成生活困难的退役军人家庭发放一次性帮扶金26.2万元。

三是生日祝福记在心。继续在25名建国前入伍老退役军人生日当天，送上一份生日蛋糕、一束鲜花、一张贺卡和一句祝福，有力增强老复退军人荣誉感、自豪感。

四是军休士官葆党心。与军休士官所在社区签订协议，打造军休士官红色学习教育基地；“八一”建军节前夕，组织军休士官开展“颂党恩、铸党魂，畅谈往日峥嵘岁月 共谋服务发展之策”主题座谈会，引导军休士官提升党性修养，增强军休士官的责任感和使命感。

五是红色基因强军心。深入开展建国前和抗美援朝老退役军人宣传活动，多种形式讲好“老兵故事”，在区主流媒体展播12期次。3名老复退军人事迹先后被“山东退役军人之家”公众号、枣庄新闻联播采用。在全区红色基因传承优秀代表评选中，11名退役军人被评为“红色基因传承优秀个人”。

二、2021年度推进法治政府建设存在的存在的不足和原因

对照法治建设工作要求和广大退役军人所需所盼，还存在一些薄弱环节和不足。

一是政务服务事项流程不够简化。区级退役军人事务部门主要是落实国家和省、市出台的涉军政策，为退役军人和优抚对象办理业务严格按照政策规定的申报材料清单进行审核，个别业务办理所需材料相对较多，一定程度上影响了为退役军人和优抚对象的服务效率。

二是依法行政工作机制不够完善。退役军人事务局为新组建部门，目前省、市退役军人事务部门均未完全建立行政执法“三项制度”工作机制，加之区退役军人事务局业务科室人员较少、工作量大，对依法行政工作体制建设力度需进一步加强。

三是网上办理事项利用率不高。由于符合办理事项的退役军人和优抚对象人员大多年龄偏大，加之其本人不具备网上申请业务条件，办理政务服务事项多是到区退役军人服务大厅窗口办理，导致“一网通办”事项申请人员较少，利用率不高。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区退役军人事务局党组书记、局长始终坚持依法行政、依法执政，切实扛起法治建设第一责任人职责。

（一）以理论学习强化法治思维

一是高度重视抓学习。党组书记率先垂范，带头参加学习、接受教育，从严抓好落实，确保学习教育取得实效。2021年，共组织党组集中学习12次、全体干部职工学习16次。

二是以考促学强业务。组织局机关分管负责同志和业务科室负责人积极参加上级部门组织的业务培训和司法系统行政业务学习，并参加行政执法证资格考试；组织局机关18人学习习近平法治思想，参加国家普法考试，切实提升法治意识。

（二）以健全制度保障依法行政

一是健全依法决策机制。严格遵循“三重一大”制度，在用人、大额资金的使用等方面严格执行“三重一大”；涉及广大退役军人和优抚对象切身利益的重大行政决策，坚持集体研究、集体决策，召开专题会议，充分征求意见建议，保障依法科学民主决策。

二是依法推进工作落实。落实《区退役军人事务局定岗定责定流程管理手册》规范业务办理流程，梳理权责清单，认领行政处罚，并根据事项承接和区政府行政权力事项调整情况动态调整权责清单，做到以制度保障工作，以工作履行制度。

（三）以职能优势依法履行政府职能

一是加强执法监督。落实法治政府建设有关要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护退役军人合法权益。

二是建立工作制度。出台了《台儿庄区退役军人事务系统常态化联系退役军人工作制度》，明确了联系人员、联系范围、联系内容，印发工作手册，全区退役军人事务系统人人联系退役军人的格局初步形成。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）规范业务办理流程。按照应公开尽公开的原则，进一步加强政务公开工作，保障服务对象的知情权参与权。根据职责职能，对认领的政务服务事项，进一步规范工作标准，精简业务流程，按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路方针，形成《退役军人事务系统服务规范业务流程》，“让群众少跑腿、数据多跑路”，确保服务退役军人“现场办理最多跑一次，网上办理一次不用跑”。

（二）加强业务培训力度。进一步加强退役军人事务系统干部队伍培训力度，积极推荐业务骨干参加省、市退役军人事务系统业务培训，以会代训的形式进行有针对性的培训，使区、镇（街）两级工作人员熟悉掌握出台的各类退役军人奖励扶持政策和办理流程，更好地为广大退役军人和优抚对象服务。

（三）健全完善工作机制。通过区政府官网、微信新媒体等形式，转载《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》等文件精神，并进行政策解读，提高广大退役军人的知晓率。积极对接省、市退役军人事务部门，参照省、市行政执法工作机制基础上，结合我区实际，进一步健全完善行政执法工作机制，不断提升退役军人工作法治化规范化水平。

五、其他需要报告的情况

无