今年以来，全区固定资产投资平稳较快增长，投资结构调整优化，投资对经济的拉动力进一步增强。

一、基本特点

1、投资总量良性增长，产业结构继续优化。一季度，全区完成规模以上固定资产投资3.84亿元，同比增长22.8%，增幅比去年同期回升了1.3个百分点。从产业结构看，第一产业完成投资0.33亿元，同比下降19.1%，第二产业完成投资2.65亿元，增长12.3%;第三产业完成投资0.85亿元，增长1.4倍。第一、二产业投资比重分别下降4.5和6.5个百分点，第三产业投资比重提高11个百分点。

2、房地产投资继续保持快速增长，拉动作用有所加强。随着运河古城恢复重建工程的深入实施，老城区改造步伐加快，经济适用房开工建设，车站花园、金桂家园、清荷园小区等一批房地产项目加快施工进度，我区的房地产投资出现强劲增长，一季度，全区房地产完成投资3895万元，同比增长5.1倍，占投资的比重由去年同期的2%上升到今年的10.1%，比重提高了8.1个百分点。

3、技改投资强劲增长，成为促进经济增长的有效途径。今年以来，全区重视企业挖潜改造，王晁煤电集团年产20万吨炭黑尾气发电项目、烟气脱硫工程，枣庄创新山水水泥有限公司4000吨/日熟料及余热发电，山东联合丰元化工有限公司合成氨产品结构调整技术改造项目等一批技改项目纷纷开工建设或相继投产，全区技改投资由去年一季度的620万元猛增到8250万元。

4、重点服务业项目进展顺利，投资势头良好。一季度全区服务业共完成投资8530万元，比去年同期增长了1.4倍。已开工的服务业重点投资项目中，运河古城恢复重建一期工程、运河家居博览中心项目今年完成投资3300多万元，占服务业投资的38.7%。此外，马兰屯镇运河湿地项目、交通局一批公路建设项目也按计划顺利建设中。

二、存在的主要问题

(一)新开工项目数量减少，规模有待提高

今年全区新开工项目10个，较上年同期减少16个，占施工项目的20%，同比下降36个百分点。新开工项目总规模2.12亿元，下降72.1%，新开工项目总规模占在建项目总规模的5.4%，新开工项目平均规模2120万元，新开工项目平均规模仅为在建项目平均规模的27.1%。

(二)房地产销售回落。一季度全区商品房销售面积2.32万平方米，同比下降2.6%。房屋销售额3596万元，下降10.6%。

(三)土地和资金仍是制约投资增长的瓶颈。一季度实际征用和购置土地97亩，同比下降2%。土地作为制约投资增长的首要因素，购置面积增速的回落，将对部分在谈项目落地产生一定影响。三月末，全区金融机构加大重点项目固定资产贷款投放，固定资产贷款余额1.45亿元，较年初增长48%，但中小项目投资资金缺口仍然较大。

三、对策建议

为保持投资持续平稳运行，提出如下建议：

(一)落实和完善重点项目包保机制。年初，区委区政府对全区确定的第一批37个重点项目实行主要领导包保机制，对照计划目标，帮助企业解决项目建设中的困难和问题，进一步加快重点项目建设。

(二)提高新开工项目投资质量，促进又好又快发展。加大重点项目谋划和推进工作力度，坚持把抓项目、促投资作为加快发展的首要任务;做好新开工项目管理工作，提高新开工项目质量。形成项目滚动发展格局，保证充足发展后劲，确保投资对经济增长的有效拉动力，促进经济又好又快发展。

(三)加大节能减排环境治理投入力度，转变发展方式。严格控制高耗能高污染行业过快增长，加快高耗能行业结构升级和技术改造步伐，加强监测考核，采取市场、法律、行政等多种调控措施，引导企业节能降耗，减污降排，促进重点污染企业对污染源治理的投入力度。

(四)以运河古城恢复重建为契机，狠抓城市基础设施建设，完善城市功能，加快以旅游业为龙头的服务业投资步伐，促进城市升级转型。