(2010年2月3日)

2009年，面对金融危机带来的诸多不利影响，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚定不移地贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，全区经济和各项社会事业逆势而上，呈现出平稳较快发展的良好势头。

一、综合

国民经济运行平稳健康。全区实现地区生产总值(GDP)99.86亿元，按可比价格计算，比上年增长11.4%。其中，第一产业增加值12.19亿元，增长1.8%;第二产业增加值61.93亿元，增长12.8%;第三产业增加值25.75亿元，增长12.2%。三次产业增加值占GDP的比重分别为12.2%、62.0%和25.8%。全区人均GDP达到32421元，增长11.1%。

非公有制(民营)经济健康发展，经济发展的协调性进一步增强。年末全区注册非公有制经济达4706家，增长25.1%。其中，个体工商户4013户，私营企业693家，分别增长25.0%和25.5%。非公有制经济注册资金11.91亿元，增长44.3%;非公有制经济从业人员12094人，增长32.2%;非公有制经济纳税额4.16亿元，增长3.9%，占全部税收的比重为75.2%。

全社会用电量稳步上升。全年全社会用电量52855万千瓦时，较上年增加3458万千瓦时，增长7.0%。其中：第一产业用电522万千瓦时，增长252.7%;第二产业用电43114万千瓦时，增长7.4%;第三产业用电2947万千瓦时，增长39.4%;居民生活用电6272万千瓦时，增长0.8%。

经济社会发展中存在的主要问题：区域经济总量偏小，自主创新能力不强，产业结构不尽合理;财政收支矛盾依然突出，镇街财政困难;节能降耗和环境保护的刚性压力不断加大，土地、资金、人才等要素制约十分突出;农村基础设施相对薄弱、农业市场化程度不高。

二、农林牧渔业

农业生产平稳发展。全年降水量841.2毫米，年末常用耕地面积2.84万公顷，农作物播种面积6.22万公顷，减少1.2%，农作物复种指数达到2.19。全年粮食作物种植面积4.7万公顷，增长0.7%，粮食总产量29.16万吨，增长0.9%，其中，夏粮产量15.98万吨，增长0.6%;秋粮产量13.18万吨，增长1.1%。油料总产量1491吨，下降3.1%;水果总产量1.21万吨，下降8.8%。

林业生产稳步发展。进一步加大植树造林力度。全区人工造林面积908公顷，四旁植树135万株，森林覆盖率达到33.1%。木材采伐量8870立方米，增长14.2%。

畜牧业生产保持良好发展势头。在扶持畜牧业发展的政策和市场价格上涨等因素的影响下，牛年末存栏4.4万头，增长6.6%;猪存栏18.16万头，增长9.0%。全年肉类总产量达到2.15万吨，增长1.8%，其中，猪肉1.27万吨。奶类总产量1.54万吨，增长30.7%。禽蛋类总产量1.1万吨，下降3.7%。

渔业生产保持了稳定增长的良好态势。全年水产品产量达到6588吨，增长2.5%。水产养殖面积804公顷，与上年持平;养殖产量5358吨，增长2.9%。

农机装备水平进一步提高。年末农业机械总动力29.05万千瓦，增长11.3%;农用排灌机械动力3336台，增长9.3%;农用拖拉机6800台，下降8.5%;农用汽车3200辆，增长1.4%。全年完成机耕作业面积2.56万公顷，机播面积4.5万公顷，机收面积3.76万公顷。

农村基础条件进一步改善，新农村建设取得新进展。农村用电量11227万千瓦时，增长2.6%。全年化肥施用折纯量2.2万吨。有效灌溉面积2.0万公顷。

主要农产品产量如下：

指　标	单　位	产　量	比上年
			增长%
粮食	万吨	29.16	0.9
棉花	吨	505	-0.5
油料	吨	1491	-3.1
蔬菜	万吨	57.5	-14
瓜类	万吨	10.91	-24.4
生猪出栏	万头	17.02	4.6
家禽出栏	万只	402.81	-3.3
肉类	万吨	2.15	1.8
禽蛋	万吨	1.1	-3.7
奶类	万吨	1.54	30.7
水产品	吨	6588	2.5

三、工业和建筑业

工业生产增势强劲。年末规模以上工业企业达到154家。较上年增加14家，较2000年增加73家。实现增加值58.38亿元，增长15.0%。其中，国有企业完成增加值6.07亿元，下降9.4%;集体企业完成增加值1.36亿元，增长72.6%;股份制企业完成增加值30.79亿元，增长 21.2%;外商及港澳台投资企业完成增加值1.46亿元，增长1.4%;其他经济类型企业完成增加值18.7亿元，增长14.0%。轻工业完成增加值23.95亿元，增长27.0%;重工业完成增加值34.43亿元，增长7.8%，轻工业增加值占规模以上工业增加值比重为41.0%，比上年提高3.3个百分点。

主要工业产品产量有增有减。全区重点统计的13种主要产品中，发电量、水泥、草酸、原煤、石膏产量呈增长态势，增幅分别为19.7%、19.1%、3.8%、2.6%、2.5%;8种产品产量呈下降趋势，其中，纸面石膏板和麦芽降幅较大，分别下降21.7%和17.6%。

工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入246.96亿元，增长12.3%;实现利税23.94亿元，增长8.3%;实现利润15.37亿元，增长10.0%。产品销售率99.26%，下降0.12个百分点。

建筑业生产稳步增长。全区三级及以上(新资质)建筑企业12家，完成建筑业总产值5.0亿元，增长8.0%。

四、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。全面贯彻国家宏观调控政策，注重调整投资结构，固定资产投资适度增长。全年完成全社会固定资产投资52.13亿元，增长25.2%。在全社会固定资产投资中，规模以上固定资产投资完成47.71亿元，增长25.0%，其中，城镇规模以上投资完成29.76亿元，增长25.8%;农村规模以上投资完成17.95亿元，增长23.7%。从投资的产业结构看，第一产业完成投资3.03亿元，增长73.4%;第二产业完成投资37.71亿元，增长16.0%;第三产业完成投资6.98亿元，增长80.2%。

房地产业快速发展。房地产开发投资2.61亿元，是上年的7倍。从商品房建设用途看，住宅投资2.51亿元，是上年的10倍;商业营业用房投资940万元，下降11.7%。全年商品房屋施工面积32.84万平方米，增长4.2倍;商品房销售面积10.57万平方米，增长5.7倍，商品房销售额2.20亿元，增长4.2倍。

五、交通、邮电和旅游

交通运输能力继续提高。年末公路通车里程达到698.5公里(含农村公路)，比上年增长25.7%。全年共完成旅客周转量11136万人公里，增长18.6%。完成货物周转量43950万吨公里，下降68.9%，其中陆运货物周转量20261万吨公里，增长32.0%;水运货物周转量23689万吨公里，下降81.2%。港口货物吞吐量68.54万吨，下降66.9%。

邮电通信业快速发展。全年邮电业务主营业务收入12887万元。其中，邮政业务主营业务收入1089万元;电信业务主营业务收入11798万元。年末固定电话户数4.2万户;移动电话用户18.6万户。固定电话普及率达到14部/百人。

旅游业健康发展。全年共接待海内外游客60万人次，旅游总收入3.8亿元，其中，国内游客59.4万人次，国外游客0.6万人次。

六、国内贸易

消费品市场持续繁荣活跃。在居民收入提高、消费环境日臻完善以及热点消费持续升温的带动下，全区消费品市场人气旺盛、交易活跃，消费品零售额增幅稳步提高。全年实现社会消费品零售总额28.37亿元，增长17.8%。消费结构升级推动城乡市场快速发展，城市市场实现零售额20.62亿元，增长18.5%;农村市场实现零售额7.75亿元，增长16.2%。

零售业、住宿餐饮业发展良好。全年零售业实现零售额21.53亿元，增长17.7%，占社会消费品零售总额的75.9%;住宿业实现零售额0.17亿元，增长33.4%;餐饮业实现零售额3.61亿元，增长18.8%。

七、招商引资、对外经济

招商引资持续发展。全年签订招商引资合同项目56个，实际到位区外资金29.6亿元，增长33.9%。其中，实际到位固定资产投资24.3亿元。

外贸进出口增幅回落。2009年，全区实现进出口总额3360万美元，下降22.8%，其中，进口总额77万美元，下降62.8%;出口总额3283万美元，下降20.9%。实际利用外资1800万美元，下降22.9%。

八、财政税收、金融和保险

财税实力进一步增强。全区实现地方财政一般预算收入3.28亿元，增长15.1%。财政收入结构呈现积极变化，地方税收收入占地方财政收入的比重达到72.9%，同比提高0.9个百分点。地方财政一般预算支出7.02亿元，增长17.4%。

国税和地税收入迈上了一个新台阶。全年共实现税收收入5.53亿元，增长13.1%。其中，国税收入3.35亿元，增长14.4%;地税收入2.18亿元，增长11.1%。两税税收收入占GDP的比重与上年持平。

金融业运行健康平稳。年末金融机构各项存款余额为37.58亿元，比年初增加7.12亿元，增长23.4%;居民储蓄存款余额22.41亿元，增长11.7%;企事业单位存款余额6.77亿元，增长58.7%。年末金融机构各项贷款余额为21.18亿元，比年初净增2.35亿元，增长12.5%;其中，短期贷款14.90亿元，比年初增加4.29亿元，中长期贷款5.83亿元，比年初减少1.74亿元。

保险业稳步发展。全区保险机构实现保费收入7870万元，增长27.1%。其中，财产险保费收入694万元，减少50.0%;人身险保费收入7176万元，增长49.4%。共支付各项赔款和给付2120万元，增长3.6%，其中，财产险支付赔款和给付524万元，减少61.3%;人身险支付赔款和给付1596万元，增长130.0%。

九、科技和教育

科学研究成果丰硕。全年共取得重要科学技术成果16项，其中，达到国内领先及先进水平10项。获得市级以上科技奖励9项。全年共受理专利申请量28件，减少44%，其中，发明专利申请量10件，减少23.1%。专利授权10件，减少23.1%，专利实施量32件，增长220.0%。全区规模以上工业中高新技术产业实现总产值44.51亿元，占规模以上工业总产值比重达到17.95%，比上年提高3.14个百分点。

教育事业不断进步。年末共有职业中专1所，在校学生3063人;普通高中2所，在校学生5645人;普通初中8所，在校学生10977人;小学49所，在校学生21724人，小学学龄儿童入学率达到100%;特殊教育学校1所，在校生207人;幼儿园63所，在园幼儿6040人。加大教育投入，全部拆除D级危房，新建改造学校14所，新建教学楼1.2万平方米，完成了中小学仪器配备更新，建成了职业教育实训工厂，新考选教师51名，落实了农村教师住房公积金。扎实推进教育教学改革，各类教育事业均衡发展。

十、文化、卫生和体育

文化事业繁荣。全区现有文化馆1个，公共图书馆1个，档案馆1个，电影院1座;广播电台1座，电视台1座。广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均达到100%;新建农家书屋89家，“运河号子”被列入山东省非物质文化遗产。

卫生事业健康发展。全年全区共有各类卫生机构14处，其中医院4处，疾病预防控制中心、妇幼保健站各1处。各类卫生技术人员895人，全区拥有医疗床位653张。积极推行了农村合作医疗制度，到2009年底，全区参合农民达到22.1万人，参合率99.28%，全年报销医药费2187.36万元。新型农村社会养老保险试点正式启动，城镇居民医疗保险工作全面推进，征缴各项社会保险费1.1亿元，增长17%。提高了城乡低保标准，累计发放低保金435万元;为85岁以上老人发放了高龄补贴，新建贫困残疾人危房110间;认真落实优抚安置政策，积极开展“慈心一日捐”及向灾区募捐活动，社会凝聚力进一步增强。

体育事业成绩突出。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌5枚，其中，金牌1枚，银牌2枚，铜牌2枚。全民健身活动蓬勃发展，群众性体育活动广泛开展。

十一、城市建设和环境保护

城市建设步伐继续加快。年末城市建成区面积9.5平方公里，建成区绿化覆盖率达40.1%，人均公园绿地面积达8.92平方米。

城市公用事业全面发展，城市功能日趋完善。全年供水总量543.4万立方米。集中供热面积达72万平方米。

环境保护事业继续得到加强。年末全区环境保护系统共有环境监测站1个，环境监测人员5人。完成限期治理项目2项，完成限期治理投资额2000万元。

十二、人口、居民生活和社会保障

控制人口增长取得显著成效。全年人口出生率为10.8‰，人口死亡率5.3‰，人口自然增长率5.5‰。年末全区户籍总人口308013人，比上年末增加3263人，其中，非农业人口为81224人，占总人口的26.4%;农业人口226789人，占总人口的73.6%;户籍人口性别比为108:100(以女性为100，男性对女性的比例)。

城乡居民收入稳定增长，人民生活进一步改善。全年城镇居民人均可支配收入15651元，增长9.3%;农民人均纯收入5734元，增长8.9%;城镇居民人均消费性支出9608元，增长8.7%;农民人均生活消费支出2374元，增长5.2%。

就业再就业形势良好。认真落实积极就业政策，城乡就业规模不断扩大。全年城镇新增就业3796人，其中，失业人员再就业1017人。城镇登记失业率为4.2%。初步统计，年末全区城镇以上单位在岗职工平均工资18092元，增长8.2%。

社会福利事业健康发展。年末全区收养性单位6家，共有床位2000张，收养1586人。

社会保障体系进一步完善。全区参加基本养老保险的人数达21370人，增长57.6%;参加基本医疗保险职工人数达17996人，增长10%;失业保险职工人数达14070人，增长6.1%，领取失业保险金人数达225人;参加公伤保险职工人数达12928人，增长23.2%;参加生育保险的人数达8306人，增长19.4%;参加城镇居民医疗保险人数达12058人;参加新型农村合作医疗人数221106人，参合率99.28%。

注：(1)公报所列全区生产总值、增加值、总产值指标按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

(2)规模以上工业企业统计范围为年主营业务收入500万元以上的全部独立核算工业企业。

(3)本公报使用数据为初步核算数或初步统计数。