2018年，区商务局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，履行党建主体责任，推进全面从严治党，坚持“抬高标杆、争先进位”工作导向，以供给侧结构性改革和推进新旧动能转换重大工程为抓手，扎实推进招商引资、商贸流通、利用外资、外经外贸、电子商务、安全生产等业务工作，取得了明显成效。

一、经济社会发展综合考核完成情况

2018年度，招商引资全区新开工外来固定资产投资5000万元以上项目21个，固定资产投资额71.4亿元，固定资产到位额24.17亿元;其中过亿元项目17个，过5亿元项目4个，过20亿元项目1个。全年新签约项目15个，签约总额286亿元;2017年度签约项目落地率100%。新增限上批零住餐企业个数已完成申报8家;实际到账外资完成510万美元。电子商务龙头企业建设培育销售额(有电商实绩)5000万元以上企业5家、亿元以上企业2家、5亿元以上企业1家，完成市里下达的任务目标。外贸货物出口完成5.45亿元，同比增长3.6%;机电及高新技术产品出口占货物出口0.5%;服务贸易出口1070万元，同比增长125.7%，占货物出口的2%，同比提高1.1个百分点。新增外贸实绩企业数量完成5家，为山东科宏纺织有限公司、枣庄洪润木业有限公司、枣庄市创兴包装制品有限公司、枣庄青纺织造有限公司、枣庄美其服时尚服饰有限公司。

二、加强党的建设工作

(一)强化思想政治建设。认真贯彻中央和省市区委决策部署，不断增强“四个意识”，时刻同党中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人。认真贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署，结合我区实际制定落实工作措施，执行党的民主集中制和“三重一大”规定，保持了政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，促进商务工作取得积极成效。

(二)加强党的建设。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持党组织书记带头学习。加强党员干部队伍监督管理。召开民主生活会4次和组织生活会1次，开展民主评议党员1次，及时按月收缴党费，发展新党员1名和培养发展对象3名。严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、28日党员活动日等制度。

(三)强化作风和纪律建设。认真贯彻落实市委开展“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论、区委开展“大学习、大调研、大改进”工作安排和“九项行动”干部作风整饬活动，增强了党员干部干事创业、勇于担当和服务基层、服务群众的积极性、自觉性。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是“十种新表现”。认真做好党风廉政建设工作目标考核，排查廉政风险点，开展廉政谈话，签订《党风廉政建设责任书》，进一步压实责任、传导压力。

(四)强化党组对扶贫工作领导。进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，把行业农村电商扶贫工作列入党组会议事日程，切实将扶贫作为一项政治任务抓紧抓好。认真开展结对帮扶、送温暖等活动，确保持续稳定脱贫不返贫。大力做好商务系统行业扶贫、驻村工作队等工作，始终站稳群众立场，真情关心群众疾苦，真心帮助贫困群众解决实际问题。

三、主要业务工作

(一)进一步加大产业招商工作力度。一是调整优化全区产业招商格局。采取“6+9+3+N”的招商模式，调整设立九个产业招商组，鼓励全区所有单位参与招商。二是加大考核力度。招商引资在全区综合考核中分值从50分提高到200分;注重考核招大引强及开发区“腾笼换鸟”，新增加收回开发区低效利用土地指标。三是积极“走出去”开展外出招商。参加9月份省、市首届儒商大会，“新旧动能转换-枣庄(济南)项目对接洽谈会”、全市珠三角招商周、西洽会等省、市活动，组织了全区北京招商活动，取得良好成效。世界500强、装备制造业龙头企业三一集团建筑现代化产业项目部分设备已试运营;药典博物馆健康产业园已入驻60家医药服务企业，总部经济实现重大突破;美国汤姆科技公司“微环境护理”项目建设进展顺利，为区域经济发展培育了新动能。

(二)力促外资外贸工作取得新进展。以引导现有外资企业增资扩股为重点，成功推进联合王晁股东借款4000万港币，进行FDR项目建设。深化“放管服”改革，扩大服务业开放，在垃圾处理领域引入境外资本。新设立1家中外合资枣庄中电环保发电有限公司,投资总额25000万人民币，注册资本8500万人民币，年处理生活垃圾18.3万吨，发电量0.65亿千瓦时。重点抓好海扬王朝、百斯达化工、隆凯玩具等6家出口过千万企业，海扬王朝出口2.84亿元，增长13.4%;隆凯玩具出口5378万元，增长13.4%，主要企业出口保持增长势头。开展“双唤”行动，加大外贸货源回流力度。山东联润新材料出口3878万元，同比增长139.8%，累计完成业绩回流2060万元，超额完成全年回流目标。指导5家企业申报外贸稳增长扶持资金31.07万元。组织18家企业参加省市外贸业务培训5次，培训30余人次。组织16家企业参加境内外展会34次，其中境外展会12次。

(三)推动电子商务工作有序开展。以电子商务龙头企业建设水平为抓手，引导企业做大做强，马兰屯镇智汇云村产业园引进数字作战室，销售额呈几何式增长，“双十一”单日交易额过400万元，较去年增长300%;信百瑞家具被评为“2018年度山东优秀互联网品牌”。涧头集镇后洪庙村被评为全市唯一一家电商淘宝村;张山子镇新上电商企业沁玖服饰，安排100余人就业。加大电商人才队伍建设力度，全区举办电商培训11次，其中外出培训5次，累计培训600余人次。

(四)进一步推进商贸流通工作取得新进展。一是抓好经济社会发展考核、信访稳定、创建卫生城、创建文明城市等工作落实。分解新增限上批零住餐企业个数任务目标，完成入库企业申报8家。稳妥处理北部新区拆迁遗留信访问题，全年没有出现越级上访事件。指导企业、监测样本点开展活动，全面完成创城争创卫生城、文明城工作任务。二是开展商贸流通市场监管工作。成功申报张氏脆皮鸡、谭氏丝绸、贡家老公鸡等6家企业为“枣庄老字号”，提升台儿庄旅游产品的知名度;要求各样本企业坚持市场监测周报、月报、重点节假日报告制度，报表上报率100%。三是做好商贸流通领域安全生产工作。开展“企业主体责任落实年”、“春节两会安全生产集中整治”、“青岛峰会安保任务”、“安全生产月”、“百日攻坚行动”、“安全生产盲区盲点、事故隐患大排查快整治严执法集中行动(大快严)”、“安全生产网格化监管”、“两个体系建设”等活动，会同市区相关单位开展联合检查10次、日常检查105次，出动检查人员270余人次，车辆90辆次，检查企业150家次，整改完成安全隐患430条。

四、存在问题

(一)思想政治方面，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入持久。对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导商务工作实践思考不够，具有新时代特色、贴近工作实际的举措少。

(二)在精神状态方面，抓党建业务融合不够。在“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”方面，党建工作和商务工作结合度不够高，在发挥党组织领导作用、解决商务改革发展难题等方面有待进一步加强。

(三)在工作作风方面，落实全面从严治党还有差距，执行纪律规矩不够严格。局党组履行全面从严治党的主体责任意识还不够到位，督促检查落实不到位，监督执纪问责“四种形态”第一种形态运用的不够充分。

(四)在商务工作方面，一是招商引资个别拟开工项目受土地手续等因素影响，没能按期开工。二是利用外资项目储备少，后劲不足。三是电子商务起步晚，产业基础不完善，现有电商企业规模较小。四是外贸出口增长后劲不足。

五、2019年主要工作

主要工作思路：全面贯彻落实省市“双招双引”工作部署，围绕全区1224工作格局，深入实施“项目兴区”战略，按照“招大、引强、选优”的原则，通过“补链、强链”招商，提升传统产业、培育新兴产业。不断增强内外贸企业创新力和竞争力，进一步提升全区对外开放层次水平，实现内贸流通精细发展、转型升级，对外贸易创新发展、提质增效，利用外资稳定发展、优化结构。

(一)加强党建工作。加强政治理论学习，健全完善党组中心组理论学习制度，坚持不懈地加强理想信念教育和党风廉政教育，全面推广主题党日活动。落实“四定两挂一戴”，完善“28日党员活动日”制度。形成组织生活常态化。严格落实党建7项重点任务，落实“三会一课”等组织生活制度，使组织生活常态化、制度化。每年按要求召开高质量的民主生活会，普遍开展谈心谈话，加强班子成员协调沟通。

(二)加强制度建设。严格遵守党章党纪和中央八项规定。把制度执行情况作为领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化刚性约束。完善公务接待等制度。文件会议管理、公务用车、公务接待等严格执行有关规定要求，做好台账记录，扎紧制度的“笼子”。狠抓督导考核制度。开展明察暗访，严肃处理机关工作“庸懒散”典型。

(三)突出招大引强，招商定位上求“高”。一是聚焦重点产业，招大引强。立足做大做强优势产业、培育特色产业集群，围绕拉长产业链条、完善产业配套，有针对性地开展产业招商，突出新材料，智能制造等产业培植，引进关联企业，推动产业转型升级。二是锁定目标，实施精准招商。加大对全球产业布局和行业龙头企业的分析研究,特别是世界500强、中国500强、民营500强、央企和知名上市企业的产业布局和发展规划，重点围绕新能源新材料、新医药、高端装备智造和文化旅游产业，策划包装一批产业链上下游项目，制定专业招商方案，实行靶向精准招商，提高招商精准度和成功率。

(四)加快推进电商实体经济培育工作。完善电商园区服务平台，做好马兰屯镇智汇云村电商产业园第二园区发展文章，申报省级电商小镇、科技示范企业等项目;搭建涧头集镇电商孵化园，力争明年初投入运行，以此为依托，建成区域性电商产业发展综合服务平台，引导电商产业入驻发展;推进运河街道投资3000万元的百草园文教办公用品项目，规划建设1处集教育装备产业研发展示体验智能化生产于一体的综合基地。

(五)加大外资外贸工作推进力度。进一步拓展外资招商渠道，提升招引外资的覆盖面和精准度。重点推进3个在谈在建项目：力促中电环保到账外资2000万人民币、精速智能装备到账外资1500万人民币;推进邳庄镇裕艺礼品到账外资10万美元，实现镇(街)实际利用外资零的突破。加大外贸企业服务力度，重点抓好过千万企业出口，保持稳中有升。实施零业绩企业“唤醒行动”，鼓励指导明塬机械等已备案中小外贸企业增创出口实绩。开展“唤回行动”，加大引导外省市代理出口企业回归力度，提升全区外贸出口总量。推动外贸新业态发展，发挥山东一达通、秦工国际等外贸综合服务平台的作用，为中小微外贸企业出口提供便捷通道。联合财政、金融、税务等相关部门，加大对外贸企业问题会商协调解决力度,切实为企业发展提供精准服务。

(六)进一步强化商贸流通市场监管。建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障生活必需品市场供给;完善商务综合行政执法建设，重点加强单用途预付卡专项整治力度，加大二手车交易、典当、拍卖、再生资源回收等特殊行业监管力度，维护市场秩序。从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，联合纪工委、税务等部门，按照《安全生产法》的要求，构建经营单位主要负责人的安全资格制度和安全生产责任制度、安全培训制度、工伤保险制度，严格源头管理，做到监管和服务的有机结合。