台环字〔2025〕1号                                       签发人：孙晋永

关于法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，枣庄市生态环境局台儿庄分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，在区委、区政府及市局的正确领导下，我局结合生态环境工作实际，以全面推进法治政府建设为主线，以全力改善区域生态环境质量为着力点，不断强化执法责任，提高执法水平，确保依法行政各项要求落到实处，现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系。今年代区政府草拟并出台《台儿庄人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》1个规范性文件，做出《台儿庄区城乡供水地表饮用水水源地保护区划分方案》1个重大决定，严把合法性审查和公平竞争审查质量关。

（二）推进数字法治政府建设。一是强化部门联动执法。与公安机关、检察机关建立协调联络机制，提高调查取证能力和证据质量，有效实现信息共享。二是提升数字化监管能力。2024年，运用在线监控、无人机等方式对正面清单排污单位开展非现场检查30家次、现场监管执法63家次、指导帮扶115次。推广使用生态环境保护综合行政执法管理平台，已实施电量智能监控排污单位共30家、污染源自动监测设备动态管控排污单位共26家。

（三）提升生态环境执法能力建设情况。一是严格落实行政执法“三项制度”。2024年共下达行政处罚决定21件，罚款金额117.5504万元。开展“双随机、一公开”执法检查60余家次，均依法在官网进行公示。二是推行包容审慎监管。实施“无事不扰、无据不查、轻微不罚，严惩恶意违法，送法律、送政策”的“三不一严两送”监管服务模式，将31家符合条件企业纳入正面清单管理，做到无事不扰。2024年，我局共对5家符合条件的企业做出不予处罚决定，对2家符合适用条件的企业从轻处罚。

（四）落实普法责任制情况。坚持以“八五”普法工作要求为导向落实普法责任制。一是开展“送法入企”。将普法融入日常检查、专项整治等执法工作，为企事业单位普及发放《中华人民共和国噪声污染防治法》《危险废物转移管理办法》等普法读本100余册。二是开展主题活动。“八五”普法以来，我局在“5.22生物多样性日”、“6.5”世界环境日等重要时间节点广泛开展大型常规法律宣传活动。三是加强新媒体宣传。不断拓展“互联网+普法”新阵地，在“台儿庄环保”微信公众号平台深入宣传生态环境工作成效，普及生态环境知识和生态环境保护领域的法律法规，营造出浓厚的尊法学法守法氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件要求，全面履行推进法治建设第一责任人职责。一是笃学践行习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动生态环境法治建设不断向纵深发展。二是明确法治建设责任。进一步明确单位主要负责人为我局推进法治建设第一责任人，各分管负责人为法治建设责任人，法制科为落实法治建设的具体科室，科室负责人为直接责任人。三是确保责任履行到位。“一把手”亲自主抓法治建设，领导班子带头依法行政，严格执行集体决策法定程序，重大事项必经集体讨论研究决定，推动行政权利纳入法治监督轨道。

三、存在问题和原因

（一）法律专业人才匮乏，公职律师推进缓慢。我局法律专业人才相对匮乏，且根据新的法律职业资格考试相关要求，需要法律相关专业人员才能满足法律资格考试条件，但我局目前没有具备法律职业资格人员。

（二）编制少、业务能力参差不齐。我局于2019年完成机构改革，行政执法职能明显增加，但执法队伍在编在岗工作人员仅有3人，监测人员加入执法队伍后，基层一线生态环境执法队伍执法人员虽然得到加强，但能力素质参差不齐，导致执法力量难以满足执法需要。

四、2025年工作计划

（一）坚持依法行政，履行法治建设工作责任。全面推进依法行政第一责任人责任，加大法治政府建设力度，规范行政执法行为，加强行政执法监督，把依法行政的观念贯穿到环境保护工作的各个方面和全部过程。

（二）抓好能力建设，建强生态环境执法队伍。推进执法队伍规范化建设，进一步推进生态环境保护综合行政执法机构改革。围绕打造生态环境保护铁军的目标，开展“局队站合一”规范化建设。强化执法能力建设，创新推动执法大练兵工作。加快执法信息化建设，搭建生态环境保护综合行政执法管理平台。实行跟班轮训、交叉帮扶、派驻执法制度，提升执法能力。

（三）加强宣传报道，发挥正确舆论引导作用。充分发挥宣传教育的职能作用，做好宣传报道工作和舆论引导工作。充分利用和组织主流媒体深入报道台儿庄生态环境保护法制工作进展和取得的成效，以“公众普遍关注、新闻媒体曝光、重点环境保护工作”为重点，讲好台儿庄生态环境法治故事。

（四）创新普法方式，提升生态环境法治意识。以“八五”普法工作要求为导向落实普法责任制，制定年度普法计划，落实普法责任科室及责任人，确保全年普法工作落实到位。开展“生态环境普法+”活动，围绕“谁来普、向谁普、普什么”方向，以“针对性、代表性、渲染性、实效性”助推普法进企业、入学校、到基层。坚持“大众普法”与“滴灌普法”相结合，提高普法成效。

五、其他工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。重视学法用法，将法律法规学习纳入中心组学习重要内容。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，充分发挥党员干部带头示范作用，全面深入学习法律知识，强化法治思维，做到依法行政、依法办事。

（二）推进平安建设工作情况。全力做好环境信访工作。2024年共受理各类环境信访投诉288件，已全部办结，满意率达98.2%。

 枣庄市生态环境局台儿庄分局

   2025年1月2日