- 索 引 号:0000143493704050008/2025-00138
- 主题分类:法治政府建设报告
- 发布机构:台儿庄区审计局
- 成文时间:2025年01月10日
- 文 号:无
- 发文时间:2025年01月10日
- 标 题:台儿庄区审计局2024年度法治政府建设报告
- 效力状态:有效
台儿庄区审计局2024年度法治政府建设报告
2024年区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察枣庄重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神,全面推进台儿庄区审计工作法治化,着力强化法治赋能审计工作高质量发展。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治工作的统一领导。始终坚持把党的统一领导贯穿到法治建设的全过程,将推进法治建设工作纳入党组议事日程,摆在全局工作重要议事日程,及时调整充实了法治建设工作领导小组成员,健全法治建设工作机构,确保了法治建设工作有序推进。召开局党组会、班子会听取工作情况汇报并研究解决存在问题,研究部署落实法治建设推进工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、股室领导具体落实、全局人员共同参与的良好机制。
(二)持续深化法治学习培训。健全局党组理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规的常态化机制。制定《台儿庄区审计局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》,将学习全面依法治国和宪法法律法规纳入党组学习重点内容,持续深入贯彻习近平法治思想。开展好党纪学习,深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,邀请专家讲授党课,学习全面依法治国、宪法法律法规等重要内容。
(三)强化依法行政制度保障。不断强化制度供给,有力促进依法审计。印发《台儿庄区审计局业务制度汇编》和《内部管理制度汇编》,制定内部规范性文件47份,使各项业务标准更加规范统一,促进审计机关建设法治化、规范化和制度化。按照上级审计机关要求启动审计项目全流程审计质量控制办法,进一步规范审计行为,加强和优化审计质量控制工作。对本单位内部制度修订的开展情况,严格审慎开展合规性审查。落实规范性文件合法性审核机制,不断提升行政规范性文件征求意见的回复质量。
(四)不断提升审计项目质量。以审计业务质量检查和优秀审计项目评选为抓手,进一步强化执法监督。对照省厅和市局质量检查反馈问题,召开整改专题整改会,对梳理出的6个方面、45条具体问题进行细化,起草整改方案,通过常态化、动态化“清单对账销号”,全面落实整改责任。探索实施法制二次审理工作机制,组建由各业务工作室人员组成的全员审计质量团队,出具审理意见书14份,提出审理意见70多条。
(五)积极配合数字政府建设。全面应用金审三期系统,
强化系统运用培训工作。坚持数据先行的理念,积极组织人员参与审计计算机中级培训。精心选派人员参加全市大数据审计技能竞赛,大数据审计案例《地理信息系统结合无人机技术在高标准农田审计中的应用》被市局选送参加全省竞技。推进审计整改督查工作管理系统使用,立足实际,满足审计查出问题整改全过程跟踪、全内容覆盖、全流程管控的迫切需要,实现整改工作闭环管理。加大数据共享力度,实现数据多跑腿、人员少跑腿,建成大数据分析室集数据归集、汇总和分析功能于一体,“科技强审”进入崭新发展阶段。
(六)健全执法人员管理制度。严格审计人员持证上岗和资格管理制度,持续推进严格规范公正文明执法,认真清理执法证件到期情况。认真落实特邀审计监督员和社会购买服务制度,强化执法过程、中介机构聘请人员管理监督。严格按照“谁执法谁普法”工作责任制的工作要求,积极推进涉企执法“入企扫码”工作,把营商环境作为相关审计的重要内容,切实提升企业满意度,助力全区营商环境优化提升。根据审计人员素质、能力、经验等方面来确定项目主审,合理整合审计资源组建审计组,充分发挥整个审计组的综合能力和团队精神,确保每个审计项目质量。
(七)构建贯通协同,凝聚监督合力。持续强化与纪检、巡察、组织等部门的联动会商,构建“一盘棋”大监督格局。创新“纪巡审”协同新机制,连续两年成立联合督查组,开展审计整改回头看专项行动。今年抽取审计项目15个,采取现场听取汇报、现场查看资料、汇总整改台账等方式,对审计查出问题整改情况逐项督办、逐项销号,现场核查90个问题整改情况,现场确认整改问题87个,收回相关资金或者促进资金拨付414万元,进一步促进被审计单位落实整改责任。召开区委审计委员会成员单位联络员会议,推深做实县级党委审计委工作,交流研讨经验做法,安排部署工作任务,有效发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是目前我局的法治宣传主要以党纪党章等党内规章制度及宪法、民法典等通用性法律规范为主,在强化审计人员法治意识、底线意识的同时,与审计业务紧密相关的财务财经审计法律法规宣传力度相对薄弱,审计人员对专业性法律规范的学习理解深度有待加强。
二是审计实践过程中也发现,审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍然有所欠缺,法治意识与审计实务的结合不够紧密,依法依规开展审计工作、做实审计问题、提升审计质量的能力仍需进一步提升,对专业性法律规范的融会贯通能力有待加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
区审计局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,坚持系统思维和法治思维,谋深做实审计法治工作,做到法治政府建设与审计事业发展同部署、同推进、同落实。
(一)加强组织领导,夯实工作基础。为确保法治建设工作的有序推进,我局将法治建设纳入全年工作计划,与审计工作同部署、同研究、同考核、同落实。坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。一是严格执行民主集中制,召开好党组会议,做到了按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。严格落实党组理论中心组学习制度,每月开展好集体学习,区委办相关领导派员列席学习1次,党组成员撰写各类心得体会20篇次。举办党组党纪学习教育专题读书班和二十届三中全会精神专题学习班,认真落实好党风廉政建设和反腐败工作、全面从严治党、意识形态、保密工作责任制等重要工作任务,按人员特点做好分工,切实压实班子成员责任。二是全面推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定、公开年度普法工作计划及普法责任清单,不断推进审计机关普法工作深入开展,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。三是紧密结合审计工作实际,研究制定2024年法治建设工作要点、学习计划等文件,对深入推进各项工作作出总体规划和具体安排,重点打造“审耀台城 计润民心”党建品牌和“学悟践审 ”青年理论组学习品牌。
(二)深入学法用法,提升干部素养。打铁还需自身硬,本局高度重视全体审计人的学法用法工作。一是通过组织定期的法律知识培训、集中学习、研讨会等形式,深入学习宪法、民法典、审计法等法律法规,鼓励干部职工积极参加全区组织的法制素养考试和普法考试,利用线上山东行政执法人员培训学习云平台、法律知识读本等资源,开展自我充电。二是牢固树立遵纪守法责任意识。举办专题培训班,邀请区纪委常委讲授专题党课,提高审计人员的廉政意识和法律意识。组织审计人员参观枣庄廉政教育基地、大运河清风馆,通过反面典型警示审计人员时刻保持清醒头脑,坚守廉洁底线。三是将法治建设文化融入审计机关的日常工作中,在单位内部悬挂法治标语、设置法治宣传栏营造浓厚的法治氛围。
(三)强化审计监督,促进依法行政。严格依法文明审计,充分发挥审计“治已病,防未病”作用。一是严格落实重大事项及时向区委和市审计局党组请示报告制度。今年以来,台儿庄区委审计委员会累计向市委审计委员会请示报告4项,区审计局向区委区政府提交审计信息、综合审计报告16篇,被批示、采用1篇,分别向区委区政府报送审计专报3篇,审计要情3篇,主要领导批示5篇。二是利用区级财政指标平台实现对全区93个预算单位数据采集全覆盖,加大数据审计力度。审计查出问题金额157495万元,非金额计量问题8个。比对党政机关公务用车使用数据发现32家存在3类共性50余条问题,主要领导批示在全区开展整治整改,减小了运行风险。三是扎实做好审计整改“下半篇文章”,建立问题整改“季度督促、年度通报”机制,联合区纪委监委抽调专人组成督导组对2023年度审计发现问题整改落实情况进行“回头看”,并召开整改“回头看”专项检查反馈会通报检查情况,以问题整改推动标本兼治,巩固扩大审计监督效果。根据全区实际情况制定内部审计调研方案,向全区所有机关事业单位和国有企业下发。选择行业主管部门和重点国有企业开展实地座谈和现场走访,了解内审工作开展情况。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续强化政治理论学习,深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求,深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。聚焦《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等近年来新修订的审计法规条例,加强审计专业性法律法规的学习宣传,提高审计工作法治化水平。
二是围绕区委、区政府中心工作,充分运用中长期审计项目选题库,锚定监督重点,加大对财政资金、国有资产、教育医疗等领域的审计监督,发挥好经济运行“探头”作用,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,以重点监督带动全面监督,推动防范化解重点领域风险。
三是推进党纪学习教育常态化长效化,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为行动自觉。同时以政治理论学习与财务财经审计法规学习为抓手,大力塑造审计职业精神,引导审计干部树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,鼓励干部发扬斗争精神,在职责范围内大胆监督。
四是加强审计干部队伍建设。着眼优化审计干部的专业结构、年龄结构、知识结构,培养不同层次、不同岗位审计专业人才。持续强化作风建设,塑造敢于担当的职业精神,增强斗争本领,着力打造经济监督“特种部队”。