2020年，在区委、区政府的坚强领导下，台儿庄区司法局围绕法治政府建设任务目标，强化攻坚克难，推动了各项工作取得新进展。

一、纵深推进法治政府建设示范区创建。一是压实工作责任。争取区委、区政府支持，先后4次召开区委常委会议、区政府常务会议，并在全市率先召开创建法治政府建设示范区暨优化法治环境动员大会，对法治建设工作进行部署。6个镇（街）全部成立全面依法治镇（街）委员会，我区成为全省第一个实现镇（街）法治建设议事协调机构全覆盖的区。二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加大合法性审核力度，防止“问题政策”出台。2020年，区政府共制定规范性文件2件，均按“三统一”要求进行了登记、编号和公布，并及时进行了备案。对2014年以来的规范性文件进行清理，共清查文件21件，确认继续有效16件、宣布废止5件。三是推进依法科学民主决策。牵头制定并公开重大行政决策目录，严格决策程序，提升决策科学性、合法性、民主性。加强行政决策合法性审查，2020年共审查政府决策、项目合同等80余件。针对新冠肺炎疫情防控，抽调10名律师组成顾问团，及时为依法防控疫情提出意见建议。四是严格规范公正文明执法。深化行政执法“三项制度”，转发《枣庄市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，建立“免罚清单”机制，全区累计受益81人。开展证明事项清理，全区依法保留证明事项311项，全部按要求进行了公开。五是提升行政复议应诉水平。发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，2020年审结复议案件11件，综合纠错率73%。强化行政应诉工作，2020年全区行政机关负责人出庭应诉率100%；案件胜诉率84%，比2019年提高25个百分点。

二、不断提升普法依法治理水平。一是抓好学法用法。建立区委理论学习中心组学法、区政府常务会议会前学法等制度，举办区委区政府法治讲座2场、集体学法13次，发挥了“关键少数”示范作用。建立国家工作人员“两述两考”学法用法制度，推进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化，连续14年组织普法考试，锻造了法治思维。二是提升普法工作实效。突出宪法宣传教育，成功举办2020年度“国家宪法日”“宪法宣传周”活动，开展“律师讲宪法  七日七进”，弘扬宪法精神。抓好民法典学习宣传，开展“民法典十进”和“百村、千企、万人”学习宣传民法典活动，举办区委民法典专题讲座2期，举行宣传活动92场次，实现4万人网上同步收看民法典讲座。三是抓好普法阵地建设。坚持线上线下相结合，打造大众化法治宣传阵地。全区累计建成各类法治文化广场（公园）46处、法治文化长廊151处，211个村（社区）全部建成法治书屋。落实媒体公益普法制度，各部门结合实际，利用电子显示屏、宣传栏等，开展普法宣传教育，提高工作覆盖面。树立“互联网＋”思维，积极利用新媒体便捷、快速等特点，宣传法律知识，弘扬法治精神。四是深化基层创建活动。制定《关于开展法治镇（街）示范创建活动的实施办法》，推进创建工作向基层延伸，夯实法治政府建设基层基础。积极参与各级民主法治示范村（社区）创建活动，新增国家级、省级“民主法治示范村（社区）”各1个。

三、努力营造一流法治环境。一是完善法治环境制度体系。制定《关于完善依法平等保护机制的实施意见》，健全以公平为核心的平等保护制度，对各类市场主体及公民个人的合法财产、市场行为、公平竞争等给予平等保护，在立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，建立完善有利于市场主体活力竞相迸发的体制机制。二是优化法律服务方式。建立法律服务帮办代理机制，组建合成法律服务团，根据企业具体需求、律师专业特点，综合采取政策咨询、风险防范化解、权益保障、涉诉信访化解等形式，为企业发展营造稳定环境。实施“战疫春风行动”，开展“法律服务进企业”活动，助推企业达产达效。2020年，共完成企业“法律体检”46家，解答法律咨询231次，提供法律意见316条。三是健全矛盾多元化解机制。坚持发展“枫桥经验”，健全完善“集约化”非诉讼纠纷解决机制，我区半数以上矛盾纠纷能够通过非诉讼解决机制解决。立足台儿庄区与江苏省临近的特点，创新建立“联合调处、联合管控、联合执法、信息共享”的“三联一共”跨省邻边法治协作机制，促进本区及邻边地区和谐稳定，得到省司法厅领导批示肯定，被省委依法治省办发文推广。

2021年是“十四五”规划的开局之年。区司法局将坚持以习近平法治思想为指引，准确把握新发展阶段的特征和要求，履职尽责，担当作为，高效有序统筹推进法治政府建设。一是深化法治政府建设示范创建。围绕创建指标体系，坚持精准化分析，逐项逐条分析查找存在的突出问题和工作短板，采取有力措施，实行挂图作战、销号式管理，确保在最短时间内补齐工作短板，力争成功创建全省法治政府建设示范区，实现点面结合、统分结合，推动法治政府建设水平不断迈上新台阶。二是着力推进依法决策。制定《台儿庄区重大行政决策程序规定》及配套制度，严格决策程序，提升决策合法性、科学性、民主性。推进区直部门、镇（街）重大行政决策合法性审查机制建设。加强行政规范性文件监督管理，完善合法性审核机制，更好发挥政府法律顾问、公职律师的作用。探索建立重大行政决策民意调查等公众参与制度，利用社会监督力量加大审查力度。三是规范和加强行政执法监督。深入推进行政执法“三项制度”，完善行政执法监督机制，加强行政执法与刑事司法衔接；推行包容审慎监管，完善“不罚”“轻罚”清单制度。针对群众关注的重点难点执法问题，组织开展重点执法领域行政执法专项监督检查或执法案卷评查。四是依法化解行政争议。聚焦强化行政复议应诉纠错功能、倒逼作用，落实《山东省贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉若干措施》，建立健全行政复议议事组织，推进行政复议体制改革。完善行政应诉工作，加强重大案件报告、突发事件应对、行政机关负责人出庭应诉、旁听庭审、行政案件通报、败诉案件分析等制度建设。五是加大全民普法工作力度。制定实施“八五”普法规划。开展宪法、民法典“十进”，推进宪法、民法典学习宣传常态化。完善国家工作人员学法用法制度，健全领导干部尊法学法守法用法机制。完善法治副校长制度，加强青少年法治宣传教育。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全完善公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报等制度。健全完善“以案释法”制度，推动行政执法和司法部门在管理服务、执法司法过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，加大以案说法、释法说理力度，通过案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务展示法治的内涵和法律的权威。六是推动依法化解社会矛盾纠纷。进一步健全集约化非诉讼纠纷解决机制，完善工作制度和流程，提升工作效果。强化人民调解基础性工作，推进行政调解工作开展，拓展行业性专业性调解覆盖面，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，完善各类调解联动工作体系，推动构建大调解工作格局。围绕为建党100周年和建市60周年营造和谐稳定的社会环境，组织开展矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。七是完善公共法律服务。持续推进公共法律服务一体化建设，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，努力形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，力争到2035年基本形成与法治建设远景目标相适应的公共法律服务体系。认真贯彻落实《山东省公共法律服务条例》，健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制，确保公共法律服务适应经济社会发展和群众需求。顺应人民群众法律需求从“有没有”向“好不好”的转变，深化公共法律服务供给侧改革，促进公共法律服务多元化、专业化发展。