区委、区政府：

现将台儿庄区市场监督管理局2025年度法治政府建设情况报告如下：

 一、 2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范涉企行政执法行为

按照区政府、市局的要求，制定了《台儿庄区市场监督管理局规范涉企行政执法专项行动工作方案》《台儿庄区市场监督管理局2025年度重点领域行政检查计划》，实施行政检查计划管理，制定有依据检查项22项，除投诉、举报、转办交办、数据检测等线索依法行政检查外，坚持“无线索不检查”。本局内部不同工作室加强信息沟通，能合并检查的就合并，不搞多头检查、重复检查。先后3次开展了“山东省涉企行政检查平台”的使用培训；编制了行政检查事项清单760项，并向社会公布，实现了“清单之外无检查”。

各执法科室按照《枣庄市市场监管部门严格规范涉企行政检查工作实施方案》的要求，规范涉企行政检查行为，增强涉企行政检查的规范性、精准性、有效性和透明性。及时填报平台所列检查信息，通过“鲁执法”落实“扫码入企”，截至12月4日累计落实扫码入企863次，联合检查175次，联合检查率20.28%，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。

（二）深化“双随机、一公开”和分级分类监管

积极推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，全面提升监管精准度。根据经营主体不同的信用风险等级，按照“信用等级越高、抽查比例越低；信用等级越差，抽查比例越高”的要求，合理调整抽查比例和频次，实施差异化监管。2025年，全区信用风险分类结果应用率100%。

制定年度双随机抽查计划，健全检查对象和执法人员“两库”，将信用风险分类结果与抽查频次、比例挂钩，实现差异化监管。2025年，组织开展本部门双随机抽查3次，选派执法人员86人次，检查对象156户；联合25个职能部门开展跨部门抽查2次，检查市场主体258户，部门联合抽查占比达70%以上，信用风险分类结果应用率、任务按时完成率、抽查结果公示率分别为100%。

（三）推进全国统一大市场建设

开展市场准入壁垒排查清理，按照“谁制定、谁审查、谁清理”原则，定期开展全区政府部门公平竞争审查存量及增量文件清理；组织开展对省、市公平竞争联席会议办公室政策措施大数据网络抽查我区涉及政策文件核查处置工作，约谈有关部门，督促按期完成整改。强化公平竞争审查制度刚性约束，优化法治化营商环境。认真学习贯彻《山东省重大政策措施公平竞争审查会审工作指南（2023版)》《山东省市场监督管理局关于启用重要政策文件公平竞争审查意见格式范本的函》等规定，将《枣庄市重大政策措施公平竞争审查会审工作细则》等文件传达至区直有关部门，指导全区公平竞争审查工作，进一步规范公平竞争审查工作流程。

（四）加强消费领域市场监管执法

  开展“守护消费”铁拳行动，聚焦消费领域痛点难点问题，紧盯食品药品、产品质量、特种设备等关键领域，始终保持严字当头的监管力度与重拳打击的高压态势，全年共立案247起，其中食品类案件70起，药品类案件16起，医疗器械类案件24起，发布典型案例三批共6起案件，提升对违法行为的震慑效果，受到广泛关注，取得良好效果。

（五）积极开展普法宣传教育

制定并完善了《台儿庄区市场监管局普法工作要点》和《学法普法普法责任清单》等一系列制度文件，明确年度工作目标任务和具体措施。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的主题普法宣传活动。先后组织155名志愿者25次通过设立咨询台、发放宣传资料、举办现场讲座、以案释法等方式，进企业、进社区、进学校、进乡村向社会公众广泛宣传消费者权益保护、知识产权保护、食品安全、药品安全、特种设备安全等法律法规知识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在今年的法治政府建设中，我们做了一些工作，取得一定成效，但与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距，主要表现在“谁执法谁普法”普法责任意识有待一进步提高，普法宣传形式比较单一，成效有待进一步提升；执法人员依法行政能力水平、综合运用法律手段解决复杂问题的能力还有待进一步提升；行政复议、诉讼等案件数量增长明显，矛盾纠纷化解压力大。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区市场监管局始终将法治建设置于全局重要位置，认真履行法治政府建设第一责任人的主体责任，把法治工作同各项业务工作同安排、同部署，确保法治工作有人抓、有人管、有人落实。党组书记、局长带头学法、述法、督法，深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全年开展学法12次，带头讲授专题党课3次，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，通过集中学习、法制培训、专题讲座等形式对习近平法治思想进行广泛宣传，营造浓厚的法治氛围，进一步提高贯彻运用法治思维的能力和水平。坚持依法履职。落实重大行政事项依法决策，全面推行行政执法“三项制度”的工作部署，严格实施执法公示制度，推行执法全过程音像记录和重大执法决定法制审核，召开案审会*次，对*余起行政处罚案件开展集体讨论。严格落实法律顾问制度，聘请1名法律顾问在行政复议、行政诉讼等活动中提供法律意见。统筹从严执法和审慎监管，重拳出击打击市场监管领域违法违规行为，全年办理各类行政案件*起，落实“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”规定，办理不予处罚案件*起。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实。通过多种形式的学习培训和宣传教育活动，促进执法人员法治素养的提升。

二是持续开展规范行政执法行动。总结今年以来开展活动的经验做好，健全长效机制，进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象。

三是加强执法工作队伍建设，提高执法人员依法行政能力和水平。加大市场监管领域重点法律法规学习，通过开展法制培训、案卷评查等活动，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

台儿庄区市场监督管理局

    2026年2月11日