区委、区政府：

现将我局2025年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学深悟透筑根基，着力提升全体人员法治素养。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提升法治素养和依法行政能力。在全局范围内，开展习近平法治思想专题学习，采取集中学习+自主学习相结合的方式，分阶段、多形式，确保学习实效。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，全面理解习近平法治思想的时代背景、理论渊源、科学体系和实践要求，准确把握坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等根本原则，系统学习“十一个坚持”的核心内涵。  

（二）坚持立体普法惠民生，让法治观念深入人心。构建线上线下联动、阵地活动互补的立体化普法网络，着力提升法治宣传的覆盖面和渗透力。线上依托“台儿庄人社局”微信公众号，常态化推送普法内容，线下建成“工伤保险”“榴枣归乡”主题公园，借助户外广告牌等多种载体，让市民在休闲娱乐之余了解法律法规，在公共就业服务活动中，常态化设立“法治咨询台”，发放政策手册，为求职者精准解读就业创业政策，回应劳动合同、社会保险中热点法律问题。本年度共举办“春风行动”暨就业援助月、“榴枣归乡”职引未来等线上线下招聘宣传活动31场次，共服务单位60余家，提供岗位2200余个，达成用工意向1900余人。将普法融入执法与仲裁调解全过程，在人力资源机构检查、根治欠薪专项行动中，深入企业开展“法治体检”，以检促普；在仲裁调处中，围绕案件焦点释法明理，使每起案件成为生动的普法课堂。今年以来共处理劳动人事争议案件258起（其中不予受理134起，立案124起，审理结案120起），法定时间内结案率100%，案件调解率达到84.93%。

（三）坚持严格规范显力度，有效保障工资支付。以维护劳动者合法权益为核心，持续加强劳动保障监察执法工作，既有效运用法治手段震慑违法行为，也注重运用柔性方式化解矛盾纠纷，实现法律效果与社会效果的统一。加强劳动保障监察执法，有效防范和及时查处用人单位违反相关劳动保障法律法规行为。开展根治欠薪冬季专项行动。共排查用人单位89家，通过协调等方式解决欠薪413起，帮助629人讨回工资614万元，移交公安机关欠薪案件1件。2025年以来，多次联合区住建局、区公安分局等部门组织开展农民工工资支付“三课”培训，通过政策阐释、案例分析等方式重点讲解保障农民工工资支付制度执行、工资发放等具体操作流程。2025年度，我区共接收国务院根治欠薪平台线索334条，同比下降10.21%。除新增欠薪线索外均已办结，共办结案件324件，办结率97%。受理省、市级涉及工资类政务热线1269件，线下受理劳动者投诉119件，均在法定时效内处理完毕，解决拖欠工资300余万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是劳动保障隐患矛盾突出。工程建设领域欠薪隐患和矛盾突出，工程建设领域转包、分包现象普遍，部分包工头通过截留工资、煽动信访等方式激化矛盾，使欠薪问题复杂化。二是活力与秩序平衡难度加大。受经济下行影响，部分企业因生产发展困难导致工资延后发放，劳动保障监察既要加大保障工资支付的力度，也要彰显政策的柔性，防止因罚导致企业陷入更加困难的恶性循环，其中对秩序的维护需要向更加多元化、复杂化发展。三是劳动人事争议调解多元化有待加强。基层调解组织对纠纷解决的支撑力度不足，社会力量在劳动人事争议调解中的重要作用未充分发挥，矛盾调解多依赖于仲裁院，仲裁工作存在“单打独斗”的问题。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，加强党对法治政府建设的领导，突出“关键少数”在把稳法治方向、谋划部署落实方面的核心角色。主要负责人切实履行第一责任人职责，在统筹谋划、部署推动、压实责任方面发挥关键作用，对于法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过目、重点环节亲自协调，持续发挥主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用。全年召开党组会议十余次，做到重要任务亲自督办，重大事项民主决策。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）纵深推进普法宣传，夯实依法用工社会基础。持续加强劳动保障法律法规的宣传广度与深度，构建常态化、精准化宣传矩阵。深化部门协同，继续联合其他部门加大劳动保障法律法规宣传力度，重点到用工较集中、数量大的企业进行宣传。提高用人单位和劳动者遵法守法意识，继续推进劳动保障诚信体系建设。主动带队入企，以入企服务活动为契机，针对性为企业提供法律政策指导，降低劳动者与企业咨询维权成本。

（二）聚力根治欠薪顽疾，筑牢农民工权益保护屏障。将保障农民工工资支付作为重中之重，健全源头预防、过程监管、失信惩戒相结合的全链条治理体系。持续开展以工程建设领域为重点的欠薪隐患排查整改，加大对项目企业劳动用工和工资支付过程的日常监管和专项检查力度。做好“恶意欠薪”案件办理及移交工作，开展失信联合惩戒，严格执行企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为向社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”等政策规定，对违法主体实施联合惩戒。

（三）优化争议调处机制，促进劳动关系和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力完善劳动人事争议多元化解机制。充分发挥调解的优势，及时化解矛盾纠纷。加强仲裁员队伍建设，选拔具有丰富法律知识和实践经验的人员担任兼职仲裁员，参加仲裁员培训，充实仲裁力量，提高仲裁服务水平。畅通与法院、工会、企业代表组织等部门的联系，提高工作效率。持续开展基层调解组织建设工作，通过乡镇和企业内部调解组织做好劳资纠纷争议预防和调解工作，把矛盾化解在企业基层和萌芽状态。

（四）全面规范执法行为，深化法治人社建设实践。将依法行政作为法治建设的生命线，持续提升执法公信力和群众满意度。以依法行政为重点，进一步规范行政决策程序，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，促进执法行为严格规范公正文明。做好新申领执法证件人员、年审人员的培训，推进依法执政、阳光执法。以普法宣传为抓手，大力营造良好的法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新方式方法，深化法治文化建设，努力提高普法工作的针对性和实效性。

台儿庄区人力资源和社会保障局

2026年1月7日