区委、区政府：

2024年，台儿庄区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对法治工作的重要指示批示精神，以法治政府建设为目标，在区委、区政府的正确领导下，持续推进人社领域各项工作，坚持依法行政，全面履行职能，有力地保障了全区就业创业、人事人才、社会保障工作的顺利开展。现将我局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法全面履行部门职能，持续优化法治化营商环境。严格落实“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定普法计划，明确普法责任清单，组建普法工作队伍，推动形成党组统一领导、局属各工作室、单位广泛参与的“大普法”工作格局。坚持以稳定促和谐，打造优质劳动关系，今年以来台儿庄区处理劳动人事争议案件238起，结案率达100%。举办线上线下招聘会24场次，服务单位61家，提供岗位3800余个，发放宣传资料6000余份，进场求职5000余人次，达成用工意向2200余人。枣工快递小程序新增四上企业325家，服务企业122家，发布用工需求2010人次。台儿庄区城镇新增就业人数3300人，失业人员再就业1300人，就业困难人员就业人数202人。落实失业保险稳岗补贴443家企业451.25万元，稳定就业岗位13679个。共发放养老保险6.5亿元，失业保险431.27万元，工伤保险1291.8万元。在法治的轨道上持续深化改革，提升政务服务水平。明确政务服务事项的办事流程、办事材料、办理环节、办理时限，全面落实一网通办。积极优化窗口，整合资源，减少环节，推进“企业职工退休”一件事，“社保卡一件事”。开展常态化开展“人社干部走流程”，今年共开展走流程93次，发现问题5项，制定整改措施6项，已整改完成。

（二）坚持严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益。坚持依法治理，落实“双随机一公开”监管模式，开展保障农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查行动，共排查用人单位268家，通过协调等非立案方式解决欠薪254起，帮助246人讨回工资163.8万元。畅通举报投诉渠道，多方式保障工资支付，落实“首问负责制”，2024年度，共接到“根治欠薪平台”转办欠薪线索374件，受理省、市级涉及工资类政务热线2035件，通过立案调查和协调处理的方式处理线下劳动者投诉220余件，共解决拖欠工资334万余元。联合区住建局组织开展农民工工资支付“三课”培训，深入推进开工“面谈交底”第一课、施工“制度落实”第二课、完工“验收结清”第三课，确保参建各方准确理解和完整落实各项制度规定。召开省农民工工资监管平台预警信息消除专题会议，专项安排部署平台预警信息消除工作，要求行业主管部门靠上抓、涉及项目专人抓，目前预警信息已全部消除。召开全区农民工工资支付保障工作联席会议，确保各项保障农民工工资支付工作措施落到实处。

（三）坚持多渠道接受行政权力监督，使权力在法治轨道上运行。严格落实行政负责人出庭应诉制度，按照“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，做好行政复议和诉讼案件应诉工作，收到应诉案件7起，败诉1起，胜诉4起，撤诉2起。提升依法决策、依法行政、依法管理能力。全面落实行政执法信息公开制度，加强政府诚信建设，做好行政确认、行政处罚、行政检查等7类行政管理信息公示工作。通过“政府开放日”活动，听取群众意见、接受群众监督，推进公开、透明、阳光的服务型机关建设。强化社保基金监管，开展工伤保险疑点数据专项整治工作，建立领取工伤保险待遇专项整治发现问题整改工作双周调度机制，加强系统使用，推动各项业务流程顺畅、职责清晰、合法合规。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是劳动保障隐患矛盾突出。工程建设领域欠薪隐患和矛盾突出、服务类企业劳资纠纷案件上升明显、服装加工等小微企业监察监管难度加大。特别是服务类、加工类小微企业由于证照不全经营隐蔽等特点，监管上需多部门联合进行。二是行政执法难度加大。劳动保障监察缺少强制措施，对企业震慑力不够，受经济下行、灵活就业形式增多等因素影响，案件类型从单一化、简单化向多元化、复杂化发展，案多人少矛盾越来越突出。三是劳动人事争议调解多元化有待加强。基层调解组织对纠纷解决的支撑力度不足，社会力量在劳动人事争议调解中的重要作用未充分发挥，矛盾调解多依赖于仲裁院，仲裁工作存在“单打独斗”的问题。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持依法执政、依法行政，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观念、新要求开展工作。全年共开展相关中心组学习12次，研讨12次。充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，通过讲专题党课、学文件精神、看党课视频等形式，全体人社干部党性修养法律素养得到提高，思想得到洗礼，政治得到淬炼。主要负责人切实履行第一责任人职责，对于法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过目、重点环节亲自协调，持续发挥主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用。全年召开党组会议20余次，做到重要任务亲自督办，重大事项民主决策。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力提升法治理论水平。坚持以习近平法治思想为指导，落实学法制度，加强对党的二十大精神、习近平法治思想以及法律法规的深入学习领会。继续按照建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会的总体要求，加强工作的针对性和实效性，努力营造社会稳定、长治久安的良好法治环境。

（二）着力提升行政执法水平。加强执法队伍建设，做好新申领执法证人员、换证人员学习培训，结合新颁布、修订的法律法规，组建学习小组，做到理论学习紧跟当前实际，努力锻造一支“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬执法队伍，坚持持证上岗，亮证执法、文明执法。

（三）着力规范行政执法行为。坚持完善执法内部监督机制，完善登记、立案、决定等执法流程，严格执行法制审核、重大行政执法决定集体讨论制度，做到每项行政处罚都依据明确、程序正当、流程规范，避免发生行政复议、行政诉讼案件败诉情形。

（四）着力营造全民守法的良好环境。增强公众号的服务功能，通过以案释法、政策明白纸等专栏，进一步扩大人社政策、相关法律的宣传覆盖率和影响力，树立人社部门良好形象。开展新闻宣传工作，加大信息挖掘力度，组建信息员队伍，不断提升法治信息宣传水平。

枣庄市台儿庄区人力资源和社会保障局

2025年1月12日