为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定,根据省、市就业和农民工工作领导小组办公室《关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》精神，结合我区实际，自2019年11月15日至2020年1月13日，在全区范围组织开展了根治欠薪冬季攻坚行动。现将开展情况汇报如下。

一、工作情况

自行动开展以来，按照省市就业和农民工工作领导小组办公室《关于开展2019年根治欠薪冬季攻坚行动的通知》精神，人社、住建、交通、水务等部门组成联合执法检查组，对已办结的欠薪案件开展“回头看”，对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”（既要查处欠薪问题解决情况，还要检查治欠保支各项制度的落实），对我区11个在建工程项目及12家劳动密集型加工制造企业的工资支付情况进行集中排查。成员单位按照各自职能职责,实施“三查两清零”,确保政府工程项目及其他欠薪案件无欠薪。

二、主要措施

（一）提高政治站位，加强组织领导，夯实工作责任。一是提高政治站位。我区高度重视农民工工资支付保障工作，将根治拖欠农民工工资工作作为当前一项政治任务，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚守人民立场，认真组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。二是成立领导小组。在原来的就业和农民工工作领导小组的基础上，专门成立台儿庄区2019年度根治欠薪冬季攻坚行动领导小组，为行动顺利推进提供了坚强的组织保障。三是召开联席会议。根据上级工作安排，我区第一时间召开农民工工资支付保障工作联席会议，安排部署根治欠薪冬季攻坚行动，下发专项行动工作方案，明确工作重点，细化责任分工。

（二）积极履职尽责，加大执法力度，强化部门协同配合。一是预防为主，加大欠薪摸排力度。在区委、区政府的统一领导下，抽调执法人员，组成联合执法检查组，对辖区内11个在建工程项目（其中政府投资项目6个）和12家制造业及批发零售业进行用人单位工资支付情况进行集中排查,未发现恶意拖欠农民工工资现象。同时发放宣传资料300余份，现场解答群众咨询80余人次。二是依法行政，从快处理投诉举报。建立健全劳动保障监察投诉举报制度，通过多种途径畅通群众投诉渠道，对涉及拖欠农民工工资的投诉案件，按照快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除不安定因素，切实维护劳动者劳动报酬权益。

三是协调配合，提升治欠保支工作合力。领导小组各成员单位根据职能，积极履职尽责，发挥行业监管责任，加强审批管理力度，强化部门间沟通协调，发挥解决欠薪问题和打击欠薪行为的工作合力，及时依法有效解决支付问题和惩处恶意欠薪违法行为，做到有案必查、有罪必惩、依法治欠，切实保障农民工的劳动报酬权益。

（三）加大惩戒力度，规范企业行为，建立根治欠薪长效机制。一是严厉打击违法行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为,查明违法事实,依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的,特别是移送公安机关的欠薪案件,全部列入“黑名单”,向社会公布,并按时推送,实施联合惩戒,达到问责一人、警示一批、震慑一片的社会效果。二是标本兼治根除欠薪顽疾。解决拖欠农民工工资问题，既要治标，又要治本。各行业主管部门切实履行职责，强化监管力度，严格落实在建工程项目实名制管理、农民工管工资制度备案、工资专用账户、工资保证金等制度，发挥省农民工工资支付监管平台作用，从源头上消除欠薪隐患。三是落实突发事件应急处理机制。牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，截至目前，未出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，切实维护了社会的和谐稳定。

三、存在问题及困难

一是执法力量相对薄弱。受经济发展趋缓的客观背景影响，部分用人单位刻意缩减人工成本，劳动者维权案件日趋复杂化，劳动监察执法力量相对薄弱，影响了监察工作有效开展。二是农民工维权能力较弱。劳动者处于弱势地位，农民工索薪举报投诉往往缺乏证据，劳动监察执法部门依法进行调查核实难度增大，影响办案效率。

四、下步工作打算

下一步，我们将继续贯彻落实省、市的工作安排和相关文件要求，全面履行监管主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，确保农民工工资清欠工作平稳运行。一是依法加大对欠薪违法行为的惩处力度。我区将持续加大排查欠薪力度，实行跟踪处理，确保支付到位。同时，做好隐患解析和稳控工作，维护社会稳定大局。二是强化行政执法与刑事司法联动机制。根据《关于进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作的通知》，协助司法部门依法查办，对恶意欠薪行为形成有力震慑。三是完善欠薪预警机制。完善欠薪预警系统，通过探索和建立健全解决欠薪的长效机制，真正把劳动用工的长效监管机制逐步完善并落到实处。