中共台儿庄区委、台儿庄区人民政府：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，扎实推进农业农村系统法治政府建设工作开展。现将有关情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。加快政府职能转变，优化权力运行流程，提高权力运行效率。一是全面深化行政审批制度改革。坚持政务服务便民原则，对政务服务事项全部进行制度优化，简化办理流程，精简办理材料。动态管理政务服务事项，推进政务服务事项标准化梳理以及上网运行，及时完善办事事项信息要素和服务指南。二是动态调整权责事项清单。根据法律、法规、规章及相关政策文件的调整及职责任务变化等情况，适时动态调整本单位权责清单，确保部门行政权力安全、平稳运行。三是持续优化法治化营商环境。全面落实公平竞争审查制度，及时清理存量文件，对增量文件加强审查评估。强化事中事后监管，扎实推进“互联网+监管”，“互联网+监管”事项覆盖率、及时率、关联率达到100%。深入推进“双公示”信息全面归集规范报送、依法公开。

（二）推进依法科学民主决策。规范重大行政决策行为，严格执行议事规则和决策程序，把“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和农业农村建设紧密结合起来，对涉及农业农村建设发展的重大事项、人事任免、大额资金使用以及关系职工切身利益的重要问题，坚持集体研究，积极落实政务公开和法制审核制度，主动接受监督，确保行政决策可行性、合法性、正确性。做好重大行政决策项目《枣庄市台儿庄区高标准农田建设规划（2021-2030年)》承办工作，认真依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，确保重大行政决策的起草、执行科学合理。

（三）行政执法严格规范公正文明。一是贯彻落实行政执法“三项制度”。严格执法程序流程，强化执法办案人员内部监督，实现行政执法全程留痕、可追溯，坚决做到有法可依、依法办事，坚决做到法无规定不可为。二是加强行政执法。组织开展了农资打假、农产品质量安全、生猪屠宰等专项整治行动，持续强化部门协作、检打联动、行刑衔接，今年以来，共立案办结涉农处罚案件21起。三是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全年先后组织两次新申领行政执法证人员培训考试，新增执法人员7名。四是加强行政执法人员培训。做好行政处罚法贯彻落实，开展“乡村振兴 执法护农”农业综合执法能力提升大比武，今年来我局有1名执法人员获得省级表彰，3名执法人员获得市级表彰，彰显了较高的执法素养。五是大力推进“双随机、一公开”监管决策的贯彻落实。制发年度抽查事项清单及工作计划，完成“两库一单”动态调整，检查发起事项涉及植物检疫、农药、肥料、种子、畜禽养殖、渔业等15个事项，检查涉农市场主体240家次，进一步扩展“双随机、一公开”监管的深度广度，持续提升监管效能。

（四）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受群众监督。积极发挥群众监督力量，在区政府门户网站公布举报投诉电话和邮箱，对举报投诉涉农违法案件线索，高度重视，认真调查处理。二是全面推行政务公开。大力推进阳光政务，依法公开政务信息，通过区政府网站政务公开栏、新闻媒体等多种渠道公开农业政策法规、财政预决算、重大建设项目审批和实施、公共资源配置等重点领域政务信息，依申请公开信息均依法回复。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2023年，共承办市政协委员提案5件，区人大代表建议6件，区政协委员提案6件，全部提案、建议都已按要求完成了答复办理工作，办理结果得到了代表、委员的肯定。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。健全完善信访投诉处理机制，认真受理群众来电，耐心做好回复解答工作。加强与12345市民服务热线和“枣解决·枣满意”平台的衔接，进一步规范受理、转(交)办、督查等环节工作程序，做到事事有着落、件件有回复，打造农业服务的良好形象。

（六）深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划和普法责任清单，结合“三夏”、“三秋”、农民丰收节等重要时间节点，广泛开展普法宣传，大力推进“法律进农村”活动，走进“地头”、坐上“炕头”、下乡进村开展农业法律法规知识宣传，共开展普法宣传10余次，累计发放宣传资料及物品逾5000份，提高人民群众法治意识。实施“农村学法用法示范户”培育工程，引导示范户积极参与基层法治建设，带动本村及周边农民群众提高法治意识，在全区村两委成员、家庭农场主、合作社带头人、网格员、返乡创业大学生等各类人才中，共遴选培育了196户农村学法用法示范户。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力水平有待提升。部分领导干部依法治理方式方法仍需加强，对依法行政的职责理解还有差距，在学通、弄懂法律法规方面仍需加强，法治思维创新力不足，缺少应用能力，法律知识更新相对滞后，还未完全形成运用法治的思维方式解决工作问题的惯性。

二是法治队伍建设及人员素质亟待加强。一方面是随着农业农村各项改革的深入推进，法治工作面临新的挑战，现有法律人才储备不够。另一方面是执法力量尚有不足，基层法治力量依然薄弱，存在队伍素质参差不齐、基层执法装备配备不足的情况，执法骨干人员较少且年龄普遍较大，新进人员少且缺乏实际执法经验。

三是法治宣传效果仍需加强。普法宣传力度不够当前普法还处在形式较为单一，普法内容缺乏趣味性和新颖性，群众普法的针对性、实效性不高，难以调动群众的学法积极性和主动性。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是积极落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要领导率先垂范，增强法治意识，充分发挥领导干部以上率下、带头学习作用，将习近平法治思想、党章和党内法规以及各类涉农法律法规等列入党组理论学习中心组的重要学习内容和领导干部学法清单，牢固树立全局领导干部的法治观念，努力提高全局法治化治理水平。二是加强组织领导，强化责任担当。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时履行好抓班子、带队伍职责，局领导班子成员根据工作分工，认真履行推进法治建设职责，抓好职责范围内党对法治建设领导责任制度的落实。三是自觉维护司法权威，切实履行主要负责人行政应诉职责。严格落实执行行政诉讼有关规定及行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行举证责任、应诉职责。2023年以来，没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，区农业农村局将继续贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，全面提升法治兴农水平，严格依法履职，进一步推动全区农业农村系统的法治政府建设工作。

一是筑牢法治理念，全面落实履行法治建设职能。认真贯彻落实重大行政决策机制，落实法律顾问和公职律师制度，加强合法性审查，依法决策，提升依法履职水平。坚持运用法治思维和法治方式开展农业农村工作，推动经济社会发展、化解纠纷矛盾、维护社会稳定。按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力推进乡村依法治理，进一步夯实乡村治理的根基。

二是增强法治素养，提升全局领导干部依法行政意识和能力。抓住领导干部这一“关键少数”，建立常态化学法制度，通过系统的培训和学习，提高干部职工法治意识、依法行政能力，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，让学法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，确保高质量完成法治建设工作的各项任务。优化法治队伍建设，逐步充实具有法律专业、农学专业知识的人才力量，开展形式多样的执法人员业务学习培训，努力提升执法队伍素质，树立农业综合行政执法良好形象。

三是强化普法教育宣传，进一步营造浓厚法治氛围。着力构建法治宣传长效机制，创新普法宣传形式，增强法治宣传教育的渗透力和实效性，推动开展与农民群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，持续为乡村振兴注入法治动能，助力绘就乡村振兴美丽画卷。

 台儿庄区农业农村局

2024年1月19日