2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，结合农业农村工作实际，强化依法行政意识，规范依法行政行为，依法履责。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，持续推进政府职能转变。一是做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作，按照上级要求涉及到区农业农村系统的调整事项共计5项，其中取消行政处罚4项、优化调整行政权力事项1项。二是梳理本部门实行告知承诺制的证明事项共16项，方便群众和企业办事，持续推进“减证便民”。三是按照《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》要求，对我局25项依申请政务服务事项进行标准化提升，完善政务服务事项目录清单和实施清单，提高政务服务事项办事指南准确度，强化政务服务能力和水平的提升。

（二）优化法治营商环境，加强事中事后监管。一是推进审管互动，完成审批监管互动系统51项涉农服务办理项的监管配置，强化审批与监管衔接协同，增强监管效能。二是全面推行“双随机、一公开”监管，制定本部门“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查计划，完善检查对象、检查人员名录“两库”，重点加强我区种子、农药等农资领域市场监管，本年度共开展部门内部双随机检查4次，抽查经营主体23家。三是开展“互联网+监管”监管事项同源管理，梳理明确本部门“互联网+监管”系统监管事项与权责清单事项（政务服务事项）对应关系并进行关联。

（三）坚持政务公开常态化。切实加大政务信息公开力度，健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。按照公开形式多样、公开内容全面的要求，向社会公开权力运行有关内容，公开部门权责清单等情况，实现管理工作公开、公正，增强依法行政的透明度，方便办事群众。

（四）严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项”制度。一是推动行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度贯彻落实，通过区政府门户网站主动向社会依法公开行政执法职责、权限、依据等信息，实现行政执法全程留痕、可追溯。二是严格规范执法程序，组织行政执法人员开展新《行政处罚法》、新《动物防疫法》等新修订法律法规培训学习，确保新法规定落到实处。三是严格遵照省级和市级业务部门行政处罚裁量基准进行自由裁量，避免执法不公和随意执法，保障人民群众合法权益。2021年，全局共办结农业行政处罚案件14件，全部已通过区政府门户网站公示。

（五）加强法治宣传教育，营造法治浓厚氛围。按照“谁执法谁普法”的原则，围绕农业农村工作中心，通过培训讲座、安全生产检查等多种形式，开展普法宣传，提高农民群众对有关农产品质量安全、安全生产等法律法规、相关政策以及身边最关心、最直接的农业安全生产问题的认知。坚持农业执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识，通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。

二、2021 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）以人民为中心的法治意识不强。法的阶级性与人民性的关系探索不深入，管理制度建设相比经济社会发展和全面深化改革需求还存在差距，对如何推动农业农村治理方式依法转变、推进法治农业建设健康发展研究不够透彻。

（二）法治思维创新力不足。依法行政能力水平有待提升，依法治理方式方法仍需加强，领导干部对依法行政的职责理解还有差距，在学通、弄懂法律法规方面仍需加强，还未完全形成运用法律的思维方法解决工作问题的惯性。

（三）队伍建设及人员素质亟待加强。农业系统执法普法队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应，与新时代乡村振兴目标实现还有较大差距。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

积极落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要领导自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动农村发展、化解农村矛盾、维护农村稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强领导干部及单位工作人员法治能力建设，开展理论中心组学习习近平法治思想4次，组织局干部职工通过山东干部网络学院学习习近平法治思想，为推进法治政府建设和乡村振兴发展提供坚强法治保障。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化依法治国、依法行政观念，全面落实履行法治建设职能。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把各项决策事项纳入法治轨道，以规范的程序、科学的决策维护人民合法权益。强化协调联动，确保各项部署和要求不折不扣得到落实，实现执法、司法、普法各环节有机衔接、一体贯通。坚持运用法治思维和法治方式开展农业农村工作，推动经济社会发展、化解纠纷矛盾、维护社会稳定、营造良好法治环境。

（二）加大普法宣传力度，提高群众法律素养，积极推进法治乡村建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力推进乡村依法治理。结合我区农业农村工作实际，明确任务，进一步夯实乡村治理的根基，持续营造法治乡村建设氛围。

（三）围绕农业农村中心工作，注重培育新时代农业领域法治队伍建设。规范涉农行政执法行为，健全行政执法机制，强化行政执法监督，规范权力运行，健全完善农业农村领域执法工作投诉举报处理机制和行政处罚裁量基准制度，把严格规范公正文明执法落到实处。加强农业行政执法人员业务培训，严格实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员能忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，打造一支高素质的执法队伍，为乡村振兴保驾护航。

台儿庄区农业农村局

                                  2022年1月18日