2020年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。现将有关情况报告如下:

一、工作情况

（一）强化组织领导。一是带头学法、模范用法。主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进法治政府、法治社会一体建设，充分发挥第一责任人作用，督促领导班子其他成员和全局干部职工依法办事，全局干部职工法治观念显著提升。二是强化责任、督促落实。区民政局主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,做到与民政业务工作同步规划、同步实施、同步考核对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治台儿庄建设中引领示范作用,自觉为全区民政系统作好表率，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。三是完善制度、规范运行。我局成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，科室负责人为成员，明确了依法行政工作组织结构及具体分工，形成了主要领导负第一责任、分管领导履行分管责任、法制机构统筹抓、职能科室具体抓的法治工作格局。

（二）狠抓依法行政教育。今年以来，我局以提高民政系统干部职工的法律素质为重点，通过召开专题学习研讨会和个人自学等方式，增强干部职工法律的意识。一是开展“大培训”。实施“民政队伍能力提升工程”，将依法行政内容纳入培训内容的必修课，邀请法律方面的专家辅导授课，组织科级干部积极参加普法考试，每年参考率和合格率均达100％。组织机关干部参加行政执法资格考试，执法资格证持有人员5人，民政干部法治素养和法治思维明显提升。二是加强民政法规学习。每月一次组织全体干部职工学习《山东省民政业务基本服务规范》、相关法律、法规知识，开展民政业务技能培训，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法、民法典和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。三是突出抓好局党组的法制学习。将宪法、民法典、相关法律和民政领域法规政策纳入党组中心组学习内容，今年以来集中安排中心组学法5次，领导上法治党课4次，邀请法律顾问孙晋荣同志讲法1次，提高局领导班子依法决策、民主决策、科学决策的水平。四是积极支持和选派工作人员参加各级组织的法律法规培训。全年共组织防灾减灾、慈善、社会福利、优抚安置等方面法律法规培训10期，培训人员500人次。通过学习教育进一步提高了广大干部职工的依法行政能力，巩固了民政干部职工学法、用法、守法的自觉性，提升了民政队伍的整体素质。目前，我局各科室、局属单位在履行职责过程中，办事讲法律依据、审批遵循法定程序、处理问题考虑法律后果，依法决策、依法行政的良好氛围已形成，并成为整个部门的自觉行为。

（三）落实行政执法责任制。一是根据上级民政部门三定方案等文件有关精神，进一步明确区民政局部门职能以及各业务股室的工作职责，把执法责任、执法权限具体到内设职能机构和每个执法人员。出台《台儿庄区民政局重大行政决策合法性审查制度》，按照科学、民主、法治的原则，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，为推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。二是行政执法人员持证上岗及亮证执法率达到100%，未出现一例越权执法、滥执法以及执法违法案件。三是强化行政执法监督与约束。严格依法履行职责，在法定权限内实施执法工作，确保适用执法依据准确、执法程序合法、执法文书规范。同时，围绕社会组织登记、收养登记、婚姻登记等许可和非许可审批重点，加强执法监管，确保审批流程依法、有序；围绕社会救助、殡葬管理、优抚安置等民生工作重点，加强日常检查力度，确保依法行政行为的公开、公平、公正；通过网站向公众发布监督、举报方式，方便群众随时了解和监督民政工作。

（四）依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，让权利在阳光下运行。按照区政府的要求，我局及时完善山东省行政权力事项动态管理系统中对相关事项进行梳理完善并及时发布，方便办事群众查阅。深入推进“放管服”改革，全面取消非行政许可事项，审批项目削减比例达54%。大力推进“互联网+政务服务”，民政审批服务事项全部实现网上办理，做到行政检查、处罚等事项及时网上录入，证明事项依法网上公示。积极推进行政执法“双随机一公开”制度，在社会组织、养老机构、殡仪服务机构等7个领域，将“谁执法谁普法”融入随机执法检查全过程，及时曝光典型案例，增强执法对象守法意识，提高执法人员依法行政能力。我局还进一步扩大了民政信息公开的深度和范围，及时在区政府网站和通过邮寄给上级业务部门等形式公示业务动态、工作流程、建议提案办理进度及结果、民政行政处罚标准等，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制。认真贯彻落实《山东省多元矛盾纠纷化解条例》，大力推进全区民政系统法定途径分类处理信访诉求工作，不断健全监察、仲裁、信访“三位一体”矛盾调处机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，依法维护信访秩序。建立行政复议应诉案件报告制度，规范案件档案管理。对行政纠纷及时通过法律途径化解，聘请法律顾问参与行政过程各个环节，组织人员参加法院行政诉讼旁听，提升法律意识，今年来，未发生复议行为被确认违法的情形。

（六）加大依法行政宣传力度。围绕民政中心工作，全面落实“七五”普法规划，创新民政普法宣传教育形式，制定区民政局2020年学法计划和普法依法治理工作要点，扎实做好法治宣传教育工作。一是突出工作重点，开展“民政法规政策宣传月”活动。在城乡基层广泛宣传城乡低保、医疗救助、临时救助、灾害救助、优待抚恤、农村五保供养、孤残儿童救助、养老服务、慈善等相关法律法规和政策。新冠肺炎疫情发生以来，区民政局利用区政府网站、微信公号、微信群、报纸等，做好积极正面引导，不断宣传疫情防控法治宣传教育。先后依托学习强国、中新网、齐鲁网、《大众日报》、《枣庄日报》等新闻媒体对我局疫情防控工作进行了多次宣传报道。二是打造普法亮点，开展“民政为民法律服务行”活动。广泛开展民政法律服务进福利院、进敬老院、进社会组织、进婚姻登记机构、进乡村、进社区等“六进”活动，拓展民政法制宣传的广度和深度，强化对民政重点域、特殊人群的法治教育。三是聚焦普法热点，完善民政以案释法制度。建立健全民政典型案例编辑、典型案例发布、办案过程法律告知、以案释法宣讲等系列制度，涉及民政领域社会影响较大、社会关注度高、与群众利益关系密切，已依法办结，并具有良好的法律效果和社会效果，具有法治宣传教育价值的典型案件，编制民政案例资料丛书，以案析法，以案解法，以案普法，民政普法的针对性不断增强。利用清明节、建军节、防灾减灾日、烈士纪念日、中华慈善日、国家宪法日等重要节点，宣传民政相关法律法规。    

二、下步打算

下一步，我局将认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步完善民政体制机制，努力推进民政机关依法行政全面履行职能，全面落实党委政府关于法治建设决策部署，全面完成年度法治政府工作任务，为我区的法治政府建设贡献力量。