为进一步抓好财政资金直达机制落实，更好发挥积极财政政策效能，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务,确保财政直达资金直接惠企利民，促进资金尽快产生效益,区财政局快速推进财政直达资金管理工作，认真部署，迅速行动，加强对财政直达资金分配下达、资金支付、动态监控等各方面管理工作，有力的确保了财政直达资金精准、安全、高效运行。

一、直达资金预算安排和支出情况

截止10月31日，我区收到各类直达资金（不含参照直达资金，下同）22015.31万元，已分配22015.31万元，分配进度达100%。我区收到市财政局拨付九批直达资金调度款20483.91万元，占直达资金的93.04%。各类直达资金支出20641.64万元，占直达资金的93.8%，占已收到调度款的101%。

二、直达资金工作情况特点

（一）重点领域和重点项目保障情况。我区收到的直达资金主要涵盖了防疫、教育大班额、交通基础设施、机关养老金、困难群众补贴、城乡居民基本医疗保险补贴、城乡低保、镇街工资、人口普查等多个重点项目。今年，我区财政收入出现一定程度的下降，收支矛盾进一步突出，直达资金对各项事业的正常有序开展起到了重要作用。

（二）直达资金对“六稳”“六保”的作用。我区直达资金安排乡村振兴交通基础设施提升工程5000万元，安排长安西路一期工程建设项目800万元，安排新二中续建项目4124万元，对“稳投资”起到了重要的作用。安排机关养老金3893.51万元，安排价格补贴361.87万元，安排基本公卫、基本药物等其他民生项目3939.08万元，帮助我区顺利完成“保基本民生”的任务。安排盖瑞银河应急物资保障建设1300万元，充分体现了直达资金对“保产业链供应链稳定”的意义。安排退役士兵公益岗资金621.18万元、困难县补助1118万元，体现了对“保居民就业”、“保基层运转”的重视。安排公交公司补助140万元，安排困难企业补贴143.57万元，一定程度上纾解了“保市场主体地位”的压力。  

（三）下沉财力用于三保情况。我区安排直达资金1118万元，用于镇街工资和车补的发放，目前已支出1103.99万元，保障了镇街工资的及时全额发放。安排机关养老金3893.51万元，目前已支出3839.51万元；安排居民养老保险金1475.21万元，目前已支出1475.21万元，起到了良好的保障基本民生的作用。

（四）抗疫特别国债项目安排和支出情况。我区抗议特别国债安排5160万元用于台儿庄区乡村振兴交通基础设施提升工程和核酸检测，目前已支出3717万元。项目一方面提高了我区基础设施的整体水平和质量，另一方面在刺激内需、拉动消费方面发挥了巨大作用，取得了良好的经济效益和社会效益。

（五）资金支付合规情况。为保障各类直达资金及时合规拨付，我区成立了领导小组，明确相关科室职责分工，要求各科室按照工作部署、落实工作任务。并根据直达资金范围，结合直达资金监控系统和日常监管信息，逐笔登记台账，基本摸清底数，掌握情况，夯实监管基础，确保直达资金的支付合规。

二、存在问题与困难

（一）直达资金用途不灵活。虽然本年度中央下达基层直达资金2万亿，但指定的直达资金种类繁多，由地方自主支配的直达资金比重小，同时这些资金大都要求地方给予一定比例的配套，比如乡村振兴交通基础设施建设项目投资29600万元，需要区级财政配套24600万元，长安西路建设项目投资3112万元，需要区级财政配套2312万元，对地方财政尤其是基层财政造成较大压力，导致基层财政十分困难。

（二）直达资金管理难度大。截至目前，市分配我区直达资金19052万元，其中：抗疫特别国债5000万元、特殊转移支付8000万元、新增财力性转移支付5252万元，新增一般债券资金800万元。直达资金涉及面广，比如建设、交通、社保、教育、卫生健康、退役军人补助等等；有些资金涉及部门多，比如住建局、交通局、教育局、卫健局、人社局、退役军人事务局以及各镇街；有些资金用于项目建设，比如乡村振兴交通基础设施建设项目5000万元，长安西路建设800万元；有些资金用于惠企利民，有些资金涉及千家万户，比如困难企业补助330万元、七部委涉军人员补助120万元、残疾人两项补贴520万元、落实乡镇机关事业人员车补41万元、学前教育生均经费108万元、退役士兵公益岗1000万元、机关养老金3500万元，在资金分配、拨付、管理带来很大困难。

三、下步工作措施及建议

（一）加强资金监管和监控。在资金动态监控平台和财政综合业务平台上加强对直达资金的日常监督和重点监控，跟踪资金的分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。

（二）加强科室之间沟通协调。虽然直达资金大部分由预算下达，但是对部门资金的监管在业务科室，这就需要各科室加强协调沟通，形成合力，共同把直达资金管好用好。

（三）落实部门支出责任，加快财政直达资金支出进度。进一步压实部门、项目实施单位责任，督促相关项目单位加快工程进度，在合理合规的前提下，尽量简化各种审批程序，加快工程项目实施，随时跟踪直达资金拨付使用情况，并形成实物工作量，避免资金闲置浪费，确保财政直达资金早日精准落实到位，尽快发挥效果。

台儿庄区财政局

2020年11月4日