一、1-6月份财政运行情况

（一）收入情况。1-6月，全区一般公共预算收入完成52802万元，占预算的65.7%，较上年同期减收4002万元，下降7.0%。

分结构完成情况：税收收入完成30905万元，占预算的45.0%，较上年同期减收3499万元，下降10.2%，占一般公共预算收入的58.5%；非税收入完成21897万元，占预算的188.0%，较上年同期减收503万元，下降2.2%。

分级次完成情况：区级收入完成45498万元，占预算的73.6%，减收3214万元，下降6.6%，其中税收收入完成23601万元，占预算的47.0%，减收2710万元，下降10.3%；镇（街）级收入完成7304万元，占预算的39.4%，减收789万元，下降9.7%。

分部门完成情况：税务部门完成32751万元，占预算的45.6%，减收3291万元，下降9.1%；财政部门完成20051万元，占预算的234.1%，减收712万元，下降3.4%。

（二）支出情况。1-6月，全区一般公共预算支出完成97766万元，占预算的47.8%，较上年同期减支788万元，下降0.8%。其中，民生支出完成79494万元，占一般公共预算支出的81.3%。

二、1-6月份财政运行的特点

（一）财政收入下降明显。1-6月，我区一般预算收入完成52802万元，较去年同期下降7.0%。其中，税收收入完成30905万元，较去年同期下降10.2%。从具体税种来看，仅有契税受房地产企业汇算清缴等一次性因素的影响出现一定程度增长，车船税由于规模较小增收效果不明显，其他各项税收均出现不同程度的下降。国内增值税、改征增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种减收2630万元，较去年同期下降11.0%。疫情因素和减税降费政策影响造成的税收收入下降给今年财政工作带来了较大的困难。

（二）“三保”支出重点保障。1-6月，我区财政支出完成97766万元，占预算的47.8%，较上年减支788万元，下降0.8%。今年以来，无论是上级的相关政策还是我区财政面临的实际情况，都要求我区必须将有限的财政资金集中到“三保”支出上来，严格压缩一般性支出。区财政局成立了“三保”工作小组，协调落实“三保”综合保障，防范可能出现的风险。1-6月我区民生支出完成79494万元，其中教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出等都已呈现了不同程度的增长，筑牢了“三保”底线。

(三)财政支出压力加大。受财政规模小，地方可用财力净增额少、公共财政保障范围不断扩大等多重因素的影响，区财政保工资、保运转、保基本民生等刚性支出压力持续加大，资金缺口较大，收支矛盾日益凸显。产业发展与生态保护、乡村振兴与可持续发展、教育文化与健康医疗、公共服务和兜底保障等重点领域和民生领域的投入将逐年增加，债券还本付息纳入经济社会发展综合考核范围，资金调度难度进一步加剧。在收入减收支出增加的困境下，财政今后一段时间运行处于“紧平衡”状态，各级资金调度普遍紧张，加上控制新增财政暂付款等因素，上级对调度款拨付从严控制，并对超调存量逐步压减消化，基层财政资金调度更加困难，支出压力与日俱增。

三、下一步工作措施

区财政部门将围绕“积极的财政政策更加积极有为”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧盯年初目标，全力攻坚收入任务，确保全年财政运行平稳，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。

（一）依法组织财政收入，提升财政保障能力。坚持扩增量、提质量，做大做实财政收入。积极应对经济发展新常态，认真分析收入形势，科学研判，提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性；推进综合治税工作，加强财政、税务、自然资源、住房保障等部门涉税信息共享利用，堵塞税收征管漏洞，确保收入应收尽收；加强非税收入征缴管理，特别是加大土地使用权出让力度，做大做强地方可支配财力；研究采取针对性措施，进一步优化收入结构，不断提高财政收入质量，确保实现年度预算收入目标，提升财政保障能力。

(二)抢抓上级政策机遇，有效落实积极财政政策。当前我国经济社会发展仍然面临较大的不确定性，经济下行压力仍在加大，区财政部门将充分利用国家适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模等机遇，聚焦区人民医院迁建、北部新区建设、职业中专实训基地扩建、经济开发区基础设施建设等重点项目，配合经济开发区和区直有关部门，加快完善谋划一批稳投资、扩内需、补短板的重大项目，为争取更多转移支付和专项债券打好基础。

(三)发挥职能作用，切实防范财政运行风险。一是针对当前财政收入大幅下降，财政收支矛盾更加突出问题，会同税务部门依法依规加强收入征管，做到应收尽收，有效对冲疫情带来的减收影响。二是统筹自有财力和上级转移支付，调整优化支出结构，坚决兜牢兜实“三保”底线。加快推进扶贫、涉农、就业、卫生健康等民生项目资金支付进度，确保基本民生事项平衡运转。三是牢固树立“过紧日子”方针，严控压减一般性支出，全面盘活财政存量资金资产，建立完善债务风险监控机制，有效防范化解政府债务风险。