区委、区政府：

现将台儿庄区城乡水务局2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党组的领导核心作用，把推进法治政府建设摆到全局工作的突出位置，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务，压紧压实法治政府建设责任，确保法治政府建设工作有序推进。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组及领导干部法治教育培训的重点内容，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，切实提升领导干部以习近平法治思想武装头脑、指导实践、引领工作的意识，不断提高领导干部法治思维和依法办事能力，在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展。

3.加强依法行政能力建设。全面贯彻落实领导干部学法清单制度，建立部门领导干部应知应会法律法规清单，推进领导干部学法制度科学化、体系化，切实提高领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。坚持立足职能定位，做好部门内部学法用法，强化全体干部职工法治学习，开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》为核心的法治学习、法治能力素养提升和学法用法考试活动。开展行政执法人员业务能力培训，将公共法律知识、业务知识和行政执法技能纳入培训内容，不断提升行政执法人员法治素养和业务水平。

（二）完善政府机构职能体系。全面落实清单管理制度，做好权责清单动态调整，推动部门更好依法依单履职；2024年度新增认领权责事项23项，变更10项。深入推进“放管服”改革，政务服务事项进驻服务窗口实现“应进必进”，网上可办率达到100%；落实水务政务服务事项实施清单标准化管理，规范水务政务服务线上线下融合并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求；严格落实审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享。强化事中事后监管，不断健全完善双随机抽查机制，将“双随机、一公开”监管事项与企业信用风险分类管理相结合，拓展多部门联合执法检查，减少对守法诚信企业的检查次数。全面推行行政检查备案制度，以“入企e码通”平台推广应用为抓手，打造“入企备案、扫码入企、企业评价”的行政检查新模式。

（三）健全完善依法行政制度体系，推进政府治理法治化。全面贯彻落实行政规范性文件动态清理工作机制，经核查，区城乡水务局目前不存在不符合法律、法规、规章规定以及不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件；开展政策性文件梳理排查，清理各类政策文件7件。

（四）推进依法科学民主决策。推行重大行政决策目录化管理，严格遵循重大行政决策程序，强化合法性审查工作，不断提高重大事项议事决策质量和效率。全年组织开展2次领导干部重大行政决策程序相关内容专项学习，领导干部依法决策意识和能力得到有效提高。积极推进落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的积极作用，为部门决策筑牢“法治屏障”，助力水务系统不断提高行政决策水平。

（五）推进严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序，制定《水行政执法程序规定》，规范行政执法行为。二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推进行政执法人员管理制度化、规范化。做好行政执法人员资格动态管理，扎实开展行政执法证件年审和清理工作，完成审验执法证件6人，新办执法证件2人，清理注销执法证件6人。三是加大涉水重点领域执法力度，强化日常监管和执法检查，全年立案查处3起涉水违法案件，作出行政处罚决定2起、不予处罚决定1起。四是积极落实行政处罚“两书”送达和企业信用修复工作要求，指导和协助1家企业完成信用修复。五是全面推行“行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度”三项制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。六是实施检查事项清单管理，制定工作指引，规范检查行为；加强涉企执法检查工作统筹协调，整合涉企检查事项、合理分配检查人员，基本实现“进一次门、查多项事”，不断解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（六）加强突发事件应急体系建设。完善工作机制、健全指挥体系。明确水务、应急衔接配合机制，提前做好防汛“防”与“救”的各项准备工作；编制完成全区防汛应急预案和3条骨干河道防洪预案，组织开展汛前演练1次。将13处排涝泵站、2处节制闸进行统一管护、统筹调度，确保最大限度发挥效应。强化预警与响应联动，严格执行会商制度，组织开展一般会商和紧急会商8次。

（七）强化行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议2件和政协委员提案4件，答复率和满意率均为100%。全面扎实推进政务公开，加大政府信息主动公开、动态信息发布力度，通过政府门户网站等渠道累计发布各类信息120余条。

（八）强化科技保障，促进依法行政。坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，实现政务服务事项网上运行全覆盖。以数字孪生流域试点为带动，推动数字技术与水利业务融合，实施大沙河数字河湖建设，采取数据集成、数字建模、“驾驶舱”搭建、场景化应用等方式，打造河湖及工程管护的数字化、标准化、可视化、智慧化管理模式。积极推行取用水量远程在线监测、生产建设项目水土保持方案平台全过程管理、“双随机、一公开”抽查移动监管应用等监管模式，逐步提升部门整体管理水平和监管效能。

二、2024年度法治政府建设存在的不足

（一）运用法治思维开展水利工作的意识有待加强。在学习习近平法治思想、层层抓落实方面还不够深入；部分工作人员未准确把握新形势下人民群众对政府依法行政的需求，且受传统思想影响，对法律知识的学习重视不够，法治素养还需提高，运用法治思维思考和解决问题的意识有待加强。

（二）行政执法能力有待进一步加强。随着水利改革的逐步深入，对水行政执法能力提出更高的要求，水行政执法的任务越来越重，水行政执法队伍的法治思维和法治意识仍需加强，水行政执法能力还需进一步提高。

（三）法治宣传教育仍需加强。法治宣传的广度还需进一步拓宽，普法工作宣传形式和载体不够创新，普法受众有限。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入部门发展年度工作计划，放在全局中心工作中进行安排部署，确保法治建设工作责任落到实处。二是严格落实依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，不断提高决策工作的规范化、程序化水平；积极推进政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在促进依法决策、依法行政、防范法律风险等方面的职能作用。三是深入推进学法用法普法。积极推动领导干部带头学法用法，制定年度干部学法计划和领导干部应知应会法律清单，将法治学习纳入党组和领导班子学习的重要内容，组织开展行政机关工作人员法治能力考查测试，推进领导干部学法常态化、制度化。持续落实国家工作人员旁听庭审工作，充分利用中国庭审公开网、中国裁判文书网等网络平台，组织工作人员开展网上案例学习。四是自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理。五是以身作则，为干部职工作表率。对全局的工作开展始终保持着一种居安思危的责任意识，在工作中，认真履行职责，模范执行政策，发挥带头作用；正确处理做官与做人的关系，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉接受群众监督，廉洁自律作表率。

四、2025年度推进法治政府建设的有关安排

（一）强化党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设的正确方向。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，坚决履行推进法治政府建设主体责任和主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入推进学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强习近平法治思想的学习宣传，抓住领导干部这一“关键少数”的示范和表率作用，推动带头遵纪守法、捍卫法治，严格按照法定权限、程序行使权力。

（二）进一步提升行政执法效能。加强执法能力建设，强化执法人员业务知识和执法技能培训，及时完善相关制度规范，防止和纠正违法不当的行政执法行为，不断提升行政执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程留痕和可回溯管理；加强涉水重点领域执法力度，强化日常监管和执法检查，确保水事秩序稳定；规范行政执法程序，提高执法案卷、文书规范化水平，规范案卷管理，开展案卷评查，不断促进严格规范公正文明执法。加强执法装备投入和更新力度，根据执法需要，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本单位预算，不断提升水行政执法信息化水平，切实满足行政执法工作需要。

（三）扎实开展法治宣传教育工作。全面落实普法工作责任制，将水利普法工作与水行政执法、水利业务管理工作深度融合，加强普法基地建设，弘扬水利法治文化，搭建全方位、立体化的普法宣传阵地；落实国家工作人员和行政执法人员年度学法要求，组织开展法律知识考试，落实领导干部年终述法制度，把法治素养和依法履职纳入考核评价干部的重要内容；抓好关键节点水利法治集中宣传活动，围绕“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“国家宪法日”等重要时间节点，开展水利法律知识宣传活动，增强水利法治宣传的感染力和实效性，切实提高水利普法成效。

台儿庄区城乡水务局

2025年1月20日