7月19日，台儿庄区人民政府印发了《台儿庄区残疾人事业发展“十四五”规划》（台政字﹝2022﹞51号，以下简称《规划》）。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、《规划》出台背景

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义；有利于调动残疾人积极性、主动性和创造性，发挥残疾人组织在促进改革发展稳定中的重要作用。党的十九届六中全会要求“坚持在发展中保障和改善民生”“全面深化改革开放，促进共同富裕”。习近平总书记强调，“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。

“十四五”时期，我区残疾人工作仍存在残疾人返贫致贫风险高、残疾人社会保障水平和残疾人公共服务水平有待进一步提升等问题。制定好、落实好《规划》对“十四五”时期促进我区残疾人事业高质量发展具有重要作用。

二、《规划》制定依据

国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《枣庄市残疾人事业发展“十四五”规划》《台儿庄区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

三、《规划》主要内容

该规划由总体要求、重要任务和主要措施、保障机制三部分组成。总体要求部分明确了指导思想、基本原则和发展目标。重点任务和主要措施部分包括8个方面任务和30项措施，设置了7个专栏，规划了29个项目（行动）。保障机制则在加强党的领导和组织管理、加强规划督导和监测评估、强化政策支持和经费保障等三个方面进行了部署。

（一）明确发展主题：推动残疾人事业高质量发展。

（二）明确发展主线：巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕。

（三）明确了总体目标：到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人基本民生得到稳定保障，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平。

（四）明确了11项主要指标，其中5项预期性目标、6项约束性目标：

（五）明确了8个方面重点任务和30条措施：

1.在健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量方面，主要措施是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持5年过渡期内残疾人帮扶政策总体稳定；实施残疾人服务能力提升行动，所有乡镇（街道）和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人服务平台，提高基层服务残疾人能力；完善残疾人社会福利制度，加快发展残疾人照护和托养服务，扩大残疾人保险覆盖范围，强化残疾人救助和保护力度，保障残疾人基本住房安全便利。

2.在全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平方面，主要措施是加强残疾预防工作和残疾人健康管理服务；规范残疾儿童康复救助，提升残疾人精准康复服务水平；提高残疾人辅助器具服务水平。

3.在优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活方面，主要措施是完善残疾人就业创业政策，多渠道多形式促进残疾人就业创业；提升残疾人职业技能，加强残疾人就业服务。

4.在提升残疾人素质，促进残疾人全面发展方面，主要措施是完善残疾人教育体系，继续实施残疾人大学生扶残助学和励志助学项目；提升残疾人公共文化服务水平，倡树新时代文明社会残疾人观；完善残疾人体育管理服务体系。

5.在全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活方面，主要措施是提升无障碍环境建设管理水平，提升无障碍服务水平。

6.在加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利方面，主要措施是强化残疾人事业法治保障，依法维护残疾人合法权益。

7.在深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础方面，主要措施是加强残联组织建设，配备乡镇（街道）残联专职委员（专职干事）、村（社区）残协专职委员。加强残疾人基础设施和服务机构建设，抓好基层残疾人人才队伍建设。

8.在创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展方面，主要措施是加强对残疾人公共服务的扶持管理，拓展残疾人社会化工作方式，深化残疾人事业信息化建设。

（六）保障机制包括3个方面内容

1.在加强党的领导和组织管理方面，充分发挥各级政府残疾人工作委员会的组织、协调、指导、督促职能。

2.在加强规划督导和监测评估方面，残疾人工作委员会及相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题。

3.在强化政策支持和经费保障方面，将残疾人事业经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制，持续加大对残疾人民生保障和残疾人事业的政策扶持、资金投入力度。

四、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：台儿庄区残疾人联合会

首席解读顾问：张曼

政策咨询电话：0632-8056610