近日，我局修订出台了新的《台儿庄区烟草制品零售点布局规定》，将于2026年8月31日起正式施行。这次修订是在充分调研市场实际、听取各方意见的基础上进行的，主要目的是进一步优化营商环境，回应群众和经营者的合理诉求，同时继续严格落实未成年人保护要求。与2024年版规定相比，本次调整主要有四个方面的新变化，下面我逐一作个说明。

一、市场单元优化整合，单个单元名额相应增加

这是本次修订中最重要的一项调整。过去，我们划分的市场单元数量较多、范围较小，虽然便于精细管理，但也带来了一些问题：部分单元容量偏少，明明周边有消费需求，却因为单元名额已满而无法办证；相邻单元之间界限分明，资源不能统筹调配，导致布局不够均衡。

这次我们根据地理位置、人口分布、经济发展状况等因素，对原有的小单元进行了合并整合，市场单元总数减少，每个单元涵盖的范围更大，相应的规划名额也同步增加。这样一来，原来因为单元容量过小而“卡住”的申请，在新的大单元下就有了更大的空间和更多的机会。同时，大单元内部的间距控制、轮候排序等仍然按照新规执行，不会因为单元变大而放松管理。这项调整让零售点布局更加符合实际市场生态，也提高了行政服务的效率。

二、间距标准适度放宽，让布局更贴近实际

过去，我们执行的是街道零售点间距不低于81米、乡镇不低于72米的标准。在实践中，不少申请人和消费者反映，这一标准在部分区域偏于严格，导致一些有经营意愿、具备条件的商户无法取得许可，也给群众购买卷烟带来不便。

这次修订，我们将街道间距标准调整为不低于60米，乡镇调整为不低于70米。这意味着在同样的区域内，可以设置的零售点数量有所增加，布局更加灵活，也更符合当前城市建设和人口分布的实际情况。需要强调的是，放宽间距并不等于无序发展，我们仍然坚持总量控制，各市场单元的规划数量上限没有取消，只是让间距这个单项指标更加科学合理。

三、新增面积放宽条款，支持规模化规范经营

过去的规定里，没有考虑经营面积对零售点布局的影响。一些营业面积较大的商场、超市、便利店、烟酒店，即使内部空间充裕、管理规范，也仍然要受间距限制，这在一定程度上限制了它们更好地服务消费者。

这次我们新增了一条：城区商场、超市、便利店、烟酒店，独立主要入口所在楼层营业面积超过150平方米的；乡镇同类业态营业面积超过225平方米的，可以不受间距限制。当然，前提仍然是要受所在市场单元的规划总量限制。这主要是鼓励规模化、规范化的经营主体进入市场，提升零售终端整体形象和服务水平，同时也方便消费者在大型商业场所内就近购买。

四、新增酒店内部零售点政策，满足特定场景需求

这是本次修订中新增的一项宽放政策。过去，酒店内部设置烟草零售点没有专门规定，一些符合条件的酒店虽有住客需求，但受总量和间距限制无法办理。这次我们明确：符合条件的酒店，可以在内部申请设立1个仅供住客服务的烟草制品零售点，不受所在区域总量和间距限制。

但需要说明的是，这项政策有严格的门槛，不是所有酒店都能享受。我们要求酒店必须是城区范围内、以对外接待旅游团队和商务散客为常态业务，并且在规模上满足以下条件之一：实际经营面积2000平方米以上且客房不低于60间；或属于规模化连锁酒店（省内直营10家以上或全国30家以上）且客房不低于40间；或者床位总数达到80张以上且平均每床建筑面积不低于6平方米。同时，零售点必须设在酒店主要营业区域内部，不得沿街开门，不得设置户外烟草广告。长租公寓、家庭旅馆、招待所、民宿等业态不适用这项政策。

这样设计，主要是为了满足我区对外接待游客酒店的合理消费需求，提升酒店服务品质，同时通过严格的资质限定，防止政策被滥用，避免对周边正常零售秩序造成冲击。

总的来说，这次修订坚持了“放管结合、优化服务”的思路，在市场单元整合、间距标准、面积豁免、幼儿园周边限制和酒店内部设置等方面作出了适度调整，既回应了市场主体的实际诉求，又守住了总量控制、未成年人保护和规范经营的基本底线。其他涉及轮候排序、优抚对象、禁止性情形等规定，总体保持稳定，没有大的变动。

新规施行后，我们将密切关注市场动态，定期评估实施效果，适时进行优化。广大申请人和零售户如有疑问，可以通过我局政务服务大厅或电话进行咨询。谢谢大家。

政策解读人：台儿庄区烟草专卖局副局长 张文民

政策咨询电话：0632-6638586

政策咨询地址：台儿庄区金光路128号台儿庄烟草专卖局政务服务大厅