张山子镇2022年度法治政府工作报告

2022年以来，张山子镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加快政府职能转变，提升行政执法效能和便民服务水平，依法化解社会矛盾，法治政府建设工作取得新成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作情况

(一)高度重视、积极履职，强力推动法治建设。认真落实推进法治建设第一责任人职责，按照区委、区政府法治建设工作整体部署，强力推进全镇法治政府建设。一是充分发挥全面依法治镇委员会及办公室、协调小组职能作用，组织开展全面依法治镇重大问题的政策研究，召开全面依法治镇工作会议4次，协调督促有关部门落实全面依法治镇委员会决定事项、工作部署和要求等。二是在履职尽责上下功夫，自觉做遵法学法守法用法的模范，把法治建设工作摆上重要日程亲自安排部署，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。三是细化工作措施，召开会议专题研究法治建设工作，制定学法、普法计划，出台法治政府建设工作要点，确保各项工作有序推进。

(二)置身其中、统筹推进，发挥第一责任人带动作用。根据法治政府建设要求，严格贯彻落实法治政府建设各项制度，镇长办公会定期听取法治政府建设情况汇报，对法治政府建设考核通报、法治政府建设工作要点出台等重要事项亲自审批。镇政府每年向镇党委、人大和区委全面依法治区委员会、区政府报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。建立政府法律顾问制度，落实行政复议、行政诉讼政府负责人出庭应诉工作，出庭率达100%，年内未出现行政诉讼及败诉情况。积极推进法治化营商环境建设，促进辖区企业法律保障措施落实到位。

(三)依法决策、依法行政，执行重大行政决策法定程序。严格遵守执行行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是对重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。二是建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和防范措施。年内对17件重大合同、重大项目进行了合法性审查。三是健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。四是建立了党委、政府、各行政村法律顾问全覆盖的法律顾问制度。加强对政府文件和重大决策的合法性审查，法律顾问参与政府重大决策事项，依法审查规范性文件，未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。同时，继续深入推进政务公开工作，推行权力清单和责任清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。

(四)深入宣传、加强教育，提高全民法治观念。深入推进“八五”普法宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。将传统宣传形式与各类新媒体宣传相结合，多形式、多途径组织开展各种法治宣传活动。按照年度普法计划和工作实际，专门学习《民法典》和相关法律法规，组织了“12·4国家宪法日”暨法治宣传周、“4·15国家安全主题教育”等系列活动，结合重点工作开展了疫情防控、预防诈骗、环境保护、山水林田等方面的专题普法宣传。按照“谁执法谁普法”“管行业必须管普法”的要求，落实各部门、各行业普法责任。

二、存在问题

张山子镇在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在:有的干部法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性;重大决策征求意见层面较窄;行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

三、改进措施

(一)进一步提高党员干部法治水平。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在更加突出的位置，深入学习贯彻落实习近平法治思想，落实中央全面依法治国会议精神，带头学习《宪法》等法律法规，及时补充法治思想之钙、强健法治体质之骨。

(二)充分发挥法律顾问和法制机构的作用。进一步完善党政一体法律顾问制度，发挥好法律顾问参与重大决策、重大行政决定、重大行政行为合法性审查和法律风险评估的作用，保障政府行为合法化、科学化。进一步健全完善镇级法制机构，提高镇级法制机构工作水平。

(三)提高行政执法队伍的素质和水平。加强行政执法人员的法治业务能力，开展系列法律培训和业务学习，落实依法行政各项要求，提升行政执法水平。

2023年1月10日