2021 年，张山子镇在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府的建设工作摆在突出位置，依法履行法定职责，不断规范行政执法行为，全力推动法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、2021年张山子镇法治政府工作推进情况

(一)、加强组织领导，健全法治政府建设工作组织。张山子镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，一年来主持召开了4次专题会议，专题学习了习近平法治思想。同时将依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查，有力促进镇法治政府工作规范、有序开展。加强镇、村法治干部队伍建设，确保全镇法治工作者政治过硬、能力过硬、作风过硬，为全面依法治镇提供有力支撑。加强制度建设，健全科学民主决策机制，严格执行《台儿庄区人民政府重大行政决策程序规定》，坚持重大决策审批制度，建立健全重大行政决策后评估、责任追究等制度。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，严格按照有关规定，把风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，采取调研、咨询、讨论或书面征求意见等方式进行，确保行政决策的正确、民主、客观、高效，张山子镇年度内未出现重大行政决策失误。

(二)、加强普法教育，全面提高依法行政水平。深入抓好镇领导干部的学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全体机关工作人员法律素质和依法办事能力。组织镇机关全体工作人员参加宪法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试，组织驻村法律顾问到学校、村、企业开展法治讲座和法治宣传活动。同时针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。加强青少年学生的法治教育，发挥张山子辖区学校法治副校长的作用，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等系列法律法规，在重要时间节点通过法治副校长进行法治教育辅导，对学生开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育。加强村 “两委”成员的法治教育，积极组织各村 “两委”成员及相关工作人员参加区、镇组织的法律法规学习培训，学习土地使用、村民自治相关的法律法规，从而增强各村“两委”干部在日常工作中依法办事的能力。镇普法办联合镇安监办等在我镇广场、企业等场所举办法治宣传活动和法治讲座，提升企业管理人员和务工人员的法律意识。

(三)、推进公共法律服务全覆盖。为进一步推进我镇公共法律服务建设，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、法治宣传等服务，张山子镇推进一村一法律顾问全覆盖工作，全镇46个行政村配置了由专业律师为主的一村一法律顾问，覆盖率达100%。各村顾问律师发挥专业优势，为村级管理提供法律专业意见、为群众提供法律咨询和法律援助、开展法制宣传、参与村居人民调解工作，为全镇群众提供了优质、高效的法律服务，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，为全镇营造平安和谐的法治环境。

(四)、依法有效化解社会矛盾纠纷。结合今年村两委换届，调整了镇、村调解委员会，建立全镇调解网络，在全镇共建立了47个镇、村两级调委会，组织调委会人员排查、化解各类矛盾纠纷，建立起人民调解第一层过滤网，对于大量属地性强、与群众生产生活密切相关的民生纠纷，依靠镇、村人民调解组织来化解，将大量琐碎细小的纠纷解决在村、消灭在萌芽阶段。对于能调解的案件优先调解，把好“源头关”，做到防范在先，同时做好访调对接、诉调对接，进一步完善了调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。

(五)、全面加强执法队伍建设。对执法人员能力素质严格审核，办证人员需进行公共法律知识学习，学习合格、考试合格后才能制作执法证件，目前我镇执法人员持证上岗21人。镇纪委加强对镇执法人员警示教育，对镇执法人员开展提醒谈话、批评教育和监督检查等工作，加强对执法工作的监督。严格推行行政执法“三项制度”，认真梳理执法清单，接受社会和群众监督。在全部执法过程中，做好记录，建立执法影像档案，实现全过程记录可查询。严格执行执法错案倒查问责制度，确保依法执法，不出错案。

二、2021 年法治政府建设的不足和原因

2021年经过全镇上下的努力，法治政府建设取得了一定成绩，但与人民群众期望和新形势要求相比，还存在一些差距和不足：(一)是随着当前经济社会的发展，因各种利益问题导致的矛盾纠纷不断增多，调处化解矛盾成为首要工作，而调解人员的配备、调解人员的水平都有待进一步增强。(二)是法制宣传教育有待加强，法制宣传教育工作没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。(三)是法治建设干部队伍的依法办事的能力需进一步提高，依法行政和运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待加强。

三、2022年工作计划

2022年，张山子镇针对存在的问题，切实加强依法行政工作，认真贯彻落实各级各项决策部署，全力推动张山子镇法治政府建设再上新台阶。(一)是进一步加强法制宣传，增强镇机关干部的依法行政观念，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强机关工作人员的法制观念，促进镇机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。(二)是进一步推进镇政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能，完善社会管理制度，提高社会管理水平，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。（三）进一步规范行政执法行为。张山子镇继续加强对行政执法人员的培训和教育，严格执法依据、执法程序，坚持持证依法执法。