2020年，张山子镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、区法治政府建设工作要点，紧紧围绕中心工作，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，积极开展依法行政，法治宣传培训、规范性文件备案审查等工作，不断强化措施，健全制度，狠抓落实，法治政府建设迈出了新步伐。现将相关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）完善体制机制，深入推进基层法治建设工作

2020年，为全面推进依法治镇，根据市、区文件要求，成立了张山子镇全面依法治镇委员会，由镇党委书记担任主任，镇长、党委副书记、镇人大和党政班子其他成员担任副主任，科室负责人为委员。委员会作为张山子镇法治建设的议事协调机构，委员会按要求还成立了守法普法协调小组、执法协调小组。委员会下设办公室，负责日常法治建设工作开展，并向委员会汇报工作。召开专题会议，研究制定了《张山子镇全面依法治镇委员会领导小组》、《张山子镇全面依法治镇委员会协调小组组成人员名单》。全面梳理法治政府建设情况，完成并上交《张山子镇法治建设第一责任人督察自查报告》。对标主要负责人推进法治建设绩效考核指标体系，开展自查自纠，将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容。组织召开专题会议研究法治建设工作，汇总、起草年度法治建设工作要点及责任分工，贯彻落实上级法治建设相关工作要求。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。规范决策行为，加强规范性文件审查。涉及民生需求、群众利益的重大事项，均需经过镇党委会议、行政办公会议集中讨论决定，充分发挥政府决策的民主性、科学性、规范性。镇、村、各部门签订的各类合同、印发的文件，先由法制办审核，做到逢文必审、把关必严，从源头上保障文件的规范。

（三）坚持依法办事，依法全面履行职能。

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

1、进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。利用广播、标语、宣传车、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用一村一法律顾问，由律师辅导干部群众学习相关的法律、法规，进一步提高了干部群众的法治意识。

2、深入实施“最多跑一次”改革，不断完善张山子镇便民服务中心建设，指导各村逐步推广建立便民服务站，简化办事程序，缩短办理时限，提供便民服务。同时，全面推行村党务、政务公开，设立公告栏，每月全面公开信息。

3、积极配合区直部门联合执法，开展“小散乱污”专项整治行动，认真组织开展企业安全生产专项整治、检查工作。严格落实上级政策，推进全镇畜禽规范养殖。疫情期间，配合区市场监管局对全镇食药经营个体企业依法检查，确保群众生活健康。在村镇规划建设管理工作中，加强了违章建筑巡查力度，依法查处各种违章建筑、乱搭乱盖。发挥网格员监督作用，加强秸秆禁烧治理工作。

（四）化解矛盾纠纷，充分发挥纠纷化解机制效能

完善调解机制，将各种矛盾化解于萌芽状态。整合镇村人民调解工作资源，发挥律师、调解员等作用，坚持“预防为主、调解优先”的工作原则，积极介入矛盾，合力调处重大纠纷，最大限度消除不稳定因素。认真及时处理群众来电来访，尽量做到事事有交代，件件有回音。落实维稳工作责任制，深入排查社会各种矛盾纠纷，用法律、法规进行解释，用宽容、理解心态进行化解，于情于理于法做好矛盾纠纷的化解工作，全力营造全镇的和谐稳定的良好社会环境。

二、存在问题

2020年，我镇法治政府建设取得了一定的成效，但同新时代法治政府建设的要求相比，同经济社会发展的现实需要相比，同广大人民群众的期待相比，我镇法治政府建设还存在一定的差距和不足：

一是统筹推进法治政府建设的创新举措不足，工作力度还有待加强；

二是推动全镇经济社会发展的作用还有待发挥；

三是镇行政执法的队伍建设水平仍需进一步提高；

四是镇村法律顾问的作用有待进一步发挥，服务领域仍需进一步拓展。

三、下一步工作安排

下一步，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新担当、新作为、新风貌，全力推动法治政府建设，努力开创新时代法治政府建设工作新局面。

一是围绕大局、服务中心，全面做好法治保障。围绕镇2021年中心工作，把法治政府的建设工作贯穿到镇党委政府的各个方面、各个环节，从而形成上下齐抓共管，各方共同推进的法治创建工作格局，有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。

二是继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政水平。要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全体机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。要抓住群众的普法教育不放松，紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。 

三是扎实推进普法工作。协调镇司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用村律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

四是落实责任制。严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失的执法人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。