2019年泥沟镇在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《山东省2019年法治政府建设示范创建活动实施方案》总体要求，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将情况报告如下：

一、2019年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全体制机制

一是镇党委、政府高度重视，成立了依法行政工作领导小组，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，明确了镇长为依法行政工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，制定《泥沟镇2019年度依法行政工作实施方案》、泥沟镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等多项制度。二是完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。对重大决策事项均采取民主征求意见、深入调查研究、咨询专家论证、党政班子讨论决定等方法，防止了行政决策的随意性，提高决策公信力和执行力，同时按照工作计划开展监督、检查、考核，明确工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓落实，保障工作开展有序，政策落实落地。三是重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律服务工作者和人民调解员队伍。完善“一村一法律顾问”工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（二）加强法治宣传，营造法治氛围一是组织开展法律知识学习活动，通过领导班子成员带头学，组织全体机关工作人员定期学，不断加强干部队伍建设，提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。今年我镇开展学法活动12次，组织机关工作人员集中学法3次，重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规及上级会议文件精神进行了学习领会，强调了工作作风纪律，通过加强学习教育锻造出一支学法守法用法的干部队伍。二是积极开展培训活动，3月22日邀请台儿庄区市场监管局走进泥沟镇中心小学召开《食品安全法》宣讲会，4月6日组织镇执法工作人员进行拆违控建工作依法执法培训会议，6月26日组织镇域环境综合整治工作相关人员进行法制培训教育工作，10月2日，开展医保收缴工作规范化培训会议，12月4日，组织全体机关工作人员开展学法、懂法、用法宪法日主题活动，12月22日，泥沟镇中心卫生院践行“以人为本、以病人为中心”的服务理念，集中组织工作人员开展法治工作规范化培训活动。三是积极开展法治意识宣传活动，利用“3.15消费者权益日”、“4.15国家安全日”、“5.1劳动节”、“6.26禁毒日”、“9.3抗战胜利日”、“12.4宪法日”等重点时间节点，积极组织开展法治宣传教育，在宣传活动中，广泛利用广播、宣传条幅、宣传车、宣讲活动、发放传单、举办培训班及培训会议等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，通过法治宣传，让法治意识深入人心。

（三）规范行政执法行为，依法全面履行职能 一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的监督管理，做到岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治、冬季安全生产专项整治、拆违控建检查、镇域环境综合整治、安全生产百日隐患排查治理、人员密集型场所安全生产检查、秋冬季大气污染综合整治等工作，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。    三是建立了行政执法公示制度、责任追究制度、执法监督制度。9月18日，在政务公开平台公示《泥沟镇2019年扶贫项目实施方案》，9月12日，召开区委第五巡察组巡察泥沟镇党委及村级党组织工作动员会，开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，推进干部依法行政，规范镇、村两级管理。

（四）全面推行信息公开，推动法治政府建设着力抓好信息公开建设，完善政务信息发布平台，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。3月15日，编制《泥沟镇2018年度政府信息公开年度报告》，8月20日，编制《枣庄市台儿庄区泥沟镇人民政府信息公开指南》，保障了群众及时、准确获取泥沟镇人民政府信息，提高政府工作透明度，推动法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（五）加强维稳建设，维护社会稳定一是坚持执政为民，加强和改进行政复议应复工作，不断提升化解矛盾能力，全面推进社会各项事业稳步发展。设立镇级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会56个，个人人民调解组织1个，选派人民调解员170名，完善了矛盾纠纷化解体系。    二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村两级级矛盾纠纷排查、调解、处置和督办机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥人民调解委员会的作用，妥善处理群众之间的矛盾，得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作存在的问题

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：

一是法治建设宣传力度还不够，组织镇领导干部及机关工作人员参加学法、知法、用法、守法培训次数偏少，履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。二是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是基层工作行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。执法人员数量少、工作量大、经费困难，缺少高素质的法律人才和专业执法人员。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、进宗教等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。二是进一步加大工作人员培训力度，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。深入开展全体机关工作人员学法用法活动，不断提高依法执政意识，切实加强法律知识及执法行为规范化培训，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,不断提高行政执法人员素质。三是进一步提高群众法律意识，加大法律服务的投入力度，更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。四是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。五是进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

泥沟镇人民政府

2020年3月13日