台儿庄区经济和信息化局
关于在全区经信系统持续开展安全生产隐患“大快严”集中行动的通知
台经信字[2017] 30号

局各科室,各相关企业：

为认真贯彻鲁安发〔2017〕9号、枣安发〔2017〕10号、枣经信字〔2017〕66号、枣经信字〔2017〕67号、台安发〔2017〕6号文件精神和省政府安委会工作要求，切实发挥“大快严”集中行动总抓手作用，台儿庄经信局决定，将集中行动与危化品转型升级和双重预防机制建设三年计划有效衔接，延期至2018年底。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，以中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)为指导，牢固树立安全发展观念，按照省、市、区党委政府关于安全生产工作决策部署，坚持目标导向、任务导向和问题导向，以遏制事故发生为重点，与双重预防机制建设及非煤矿山、危化品转型升级三年计划有效衔接，重点突出消防、危险化学品、工贸行业和民爆物品、油气管道等重点行业领域，将集中行动作为一项提纲挈领的工作抓实、抓好、抓出成效，强化责任落实，开展执法监察，努力消除隐患，减少事故总量，促进全区安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、工作重点

(一)狠抓32号文件贯彻落实。一是突出改革发展这条主线，持续加大对中央32号文件的宣贯力度，统一思想，提高认识，营造安全生产改革发展的良好氛围。二是结合经信系统实际，围绕解决安全生产难点、痛点和短板问题，以更大的决心抓好安全发展。三是进一步理清各级各部门安全生产监管职责，主动作为，敢于担当，建立健全严密的责任体系、有力的基础保障、科学的风险管控、完善的系统治理，不断提高安全防范和治理能力。

(二)切实加强隐患排查治理和执法监察。一是继续深化安全生产大检查。采取直插一线、专家参与、建立台账、限期整改等措施，深入分析问题，聚焦薄弱环节，提高专业化检查水平和效能。二是强化隐患排查治理。严格落实属地和部门检查责任，对本辖区、本行业、本领域的企业单位逐户排查，对存在安全隐患的生产环节逐个检查，全面彻底排查隐患，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。三是加大执法监察力度。对事故易发的重点领域实施“一重点、全覆盖”式执法检查，严厉查处非法违法生产经营建设行为，提高执法规范化、精准化水平，强化行政处罚，增强法律威慑，促进企业安全生产主体责任落实。四是突出重点行业领域安全监管。对于民爆、油气管线、危险化学品等重点行业领域，结合实际，聘请相关专家参加，进一步强化安全监管，对督导检查发现的突出问题和重大安全隐患、重大安全风险，要通过强化执法、媒体曝光、挂牌督办等多种措施，强力督促整改。

(三)强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。坚持谋划在前、预防在先，建立和实施超前防范制度。找准薄弱点、切入点，对症施治，持续改进。从制度、技术、工程、管理等多个角度，构建完善“五大体系”，推进公路安全生命防护、煤矿重大灾害隐患整治等保护生命安全重点工程建设，打造全区本质安全防护体系。扎实开展城乡公共领域安全风险源和企业风险点排查，严格划分风险等级、分类监管，并录入“网格化管理地理信息系统”，实现实时动态监控。强力推广应用“企业隐患自查自改闭环管理系统”，对企业主体责任落实进行制度化设计，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。通过严格执法检查，督促企业特别是小微企业“两个体系”创建，引导标杆企业切实发挥示范带动作用。

(四)扎实开展重点行业领域转型升级和专项治理。围绕“减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故”，切实加强重点行业领域专项治理。认真贯彻落实《台儿庄区危险化学品安全综合治理实施方案》，加快推进化工行业转型升级，继续审图推进民爆物品、油气管线、危险化学品等重点行业领域安全隐患专项治理，巩固治理成果。

(五)强化安全生产宣传和警示教育。结合不同时期工作特点，细化宣传方案，有针对性的加强重点宣传，加大主流媒体宣传的频次和力度。宣传正面典型，推广好的做法，曝光违法违规行为。加快事故调查处理，及时公布调查结论，发挥事故案例的警示和教育作用。强化协调配合，积极推进安全生产诚信体系建设，把重大隐患屡禁不止、发生典型事故的企业纳入“黑名单”，及时向社会公布，实行联合惩戒。

三、有关要求

(一)加强组织领导。局各科室要切实加强组织领导，统筹推进各项工作落实，统筹推进各项工作落实。强化过程管理和考核监督，加大督导暗访、挂牌督办、新闻曝光、宣传通报工作力度，确保集中行动力度不减，态势不变，工作持续深化。

(二)落实工作职责。要继续坚持工作例会制度、信息统计制度、新闻宣传制度、举报受理跟踪制度、暗查暗访制度等工作制度，及时调度情况，总结创新经验，加强督导检查。对于工作中发现的问题或者意见建议，要及时沟通，共同推动工作深入开展。

(三)加大执法力度。要综合运用督导暗访、执法检查等方式，依法从严从快打击非法违法生产经营建设行为。对能够立即整改的，要即查即改；对问题较大、难以当场整改的，要星星挂牌督办、限期整改；对隐患严重、不能保证安全的，要责令停产停业整顿，未完成整改前不得复产；对存在严重违法行为、不具备安全生产条且难以整改到位的，坚决立案查处。继续采取联合执法检查等行之有效的方式方法，积极探索完善异地执法模式，有效杜绝“人情执法”和执法不严等现象。

(四)强化考核问责。将行动开展情况纳入年度安全生产目标考核，不断加大对生产安全事故追责力度，对典型事故将约谈各企业主要负责人。对社会关注度高、一旦发生事故极易造成群死群伤的重大隐患实施挂牌督办。落实安全生产“黑名单”制度，对存在重大隐患整改不到位、瞒报谎报事故、抗拒执法等行为的有关企业单位，坚决纳入“黑名单”，并加大监督检查频次。对重视不够、进展缓慢、措施不落实等情况，将通过新闻媒体集中曝光。

联系人：薛钊    联系电话：18606378399

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台儿庄区经济和信息化局
2017年3月25日